论预算管理改革与资产管理改革的结合——政府公共支出管理改革的必由之路

公共财政框架的确立要求政府理财必须基于提高公共福利的考虑。要实现公共福利的最大化,除了尽可能增加公共收入以提供公共产品,还必须保证在支出上高效的管理。预算管理和公共资产管理作为政府理财的“两驾马车”,是支出管理效率的关键所在。因此加强公共支出管理改革,就必须从预算管理改革和公共资产管理改革入手。一、政府预算管理和公共资产管理政府预算管理是指为了实现政府的行政职能和加强政权建设,保障各项社会事业的发展,依据法律赋予的权力,政府对保障行政和事业发展的收入和支出做出计划和安排。狭义的预算管理仅指政府部门对收…     

新公共管理理论与我国高等教育行政管理的改革

改革我国高等教育体制是全社会的迫切要求,是当务之急,本文分析了在高等教育行政管理中采用新公共管理理念的必要性,提出从改革高教行政管理体制出发,强化高校办学自主权,落实动员全社会力量办学的方针,其核心是彻底转变行政管理理念,从控制型管理向服务性管理转变.     

推进行政管理支出改革

行政管理支出是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费。按支出方向的不同，行政管理支出的分类包括：人大经费、政协经费、共产党和民主党派以及社会团体机关经费、行政管理费、外交支出、公检法司支出。行政管理支出在经济和社会发展中具有重要的作用。行政产品属于纯公共产品，而纯公共产品的特性决定了它们只能由政府来提供，亦即只能采用公共提供方式。因而，行政产品的生产费用也只能采取由财政无偿供给的方式，这一点就决定了财政必须对行政部门无偿拨款。     

公共管理的理论与实践思考

公共管理事业的发展呼唤公共管理理论研究的深入。我国公共管理的理论和实践对此应采取“拿来主义”。面对转轨时期政府职能、政民关系、行政观念转变的现实，当前应该注重解决好公共管理的主体问题、行政伦理问题、制度建设和创新问题、依法行政问题。     

行政管理本科专业学生《公共经济学》学习兴趣激发探析

公共经济学在高校公共管理专业建设和教学中具有重要的地位。行政管理专业人才培养过程中重视创新能力和实践能力的培养,而公共经济学的学习有利于学生提高实践能力,分析和解决具体问题的能力。针对行政管理本科专业《公共经济学》教学定位和教学过程中存在问题,提出为提高行政管理专业学生学习公共经济学的建议。第一,要科学设置行政管理专业公共经济学课程该体系与其他课程的衔接;第二,教师在对理论知识的讲解过程中,同时要把现实的例子应用到理论中,增加学生对理论知识的理解;对相关的课程内容,可以应用＂小组专题讨论法＂,发挥学生的主观能动性和积极性;第三,合理的设置课程考核体系和教学目标。     

公共部门绩效管理研究概要

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中国家而言,尤其具有重要的意义.我国十六大明确提出:我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制.而行政管理体制的建立又有赖于绩效管理和评估机制的建立与完善.因此,公共部门绩效管理研究成为我国公共管理研究领域具有重要理论价值和现实意义的课题.     

加强对行政事业单位会计的管理和完善

目前我国行政事业单位会计由于引入较晚，而且行政事业单位会计改革的步伐明显滞后于企业会计改革和市场经济改革，所以在理论和实践的发展上都存在着较多不完善的地方。特别是在当前公共财政框架的逐步建立，行政事业单位的管理职能发生了根本性的改变，需要由原来的微观管理、直接管理、单一管理开始向宏观管理、间接管理和多元化的管理转变，职能也应向提供公共产品方向转换，这就需要行政事业单位会计需要在在政府管理和公共产品管理中充分的发挥其职能作用，加快行政事业单位的健康发展。     

加强对行政事业单位会计的管理和完善

目前我国行政事业单位会计由于引入较晚，而且行政事业单位会计改革的步伐明显滞后于企业会计改革和市场经济改革，所以在理论和实践的发展上都存在着较多不完善的地方。特别是在当前公共财政框架的逐步建立，行政事业单位的管理职能发生了根本性的改变，需要由原来的微观管理、直接管理、单一管理开始向宏观管理、间接管理和多元化的管理转变。职能也应向提供公共产品方向转换，这就需要行政事业单位会计需要在在政府管理和公共产品管理中充分的发挥其职能作用，加快行政事业单位的健康发展。     

公共部门绩效管理研究概要

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中国家而言,尤其具有重要的意义。我国十六大明确提出:我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。而行政管理体制的建立又有赖于绩效管理和评估机制的建立与完善。因此,公共部门绩效管理研究成为我国公共管理研究领城具有重要理论价值和现实意义的课题。     

浅析行政事业单位的国有资产管理

行政事业单位的国有资产是政府履行公共职能的物质基础,随着我国经济的发展,行政事业单位的国有资产总量将会不断攀升,管理难度也会越来越大.文章通过PEST分析模型和内部环境分析,提出了一些优化行政事业单位国有资产管理的建议.     

行政事业单位国有资产管理构建分析

行政事业单位的国有资产是国家资产的重要组成部分,为了维护社会稳定,构建和谐社会,落实政府部门职能,为社会公共提供有效服务,本文结合行政事业单位国有资产管理的现状,对构建国有资产管理展开探讨。     

和谐社会环境下的公共管理社会化体系构建分析

在我国当代时期的建设中,党和国家提出了构建社会主义和谐社会的重要战略目标,在社会主义和谐社会的建设中,党校在其中的作用是无可厚非和不可替代的,极大的促进和帮助了和谐社会的推进和建设.以此为前提,在二十世纪七十年代西方国家的行政改革主要形式就是公共管理社会化,它的影响力席卷全球.在我国当代,和谐社会的快速发展和完善,为公共管理社会化提供了必要的稳定社会基础条件,以此公共管理社会化的开展和推进更加的顺利.公共管理社会化打破之前政府大包大揽的做法,提高行政效率,从而减少不必要的行政开支,减少经济负担.利用市场机制的特点来使政府朝着现代化管理转变,提升政府的能力与作用,紧追时代发展的步伐,与社会相适应.     

中国公安机关绩效管理研究述评

近年来,随着公安行政体制改革的不断深入,完善对公安民警的绩效管理研究以提高公安行政的效率,引起了理论界和政府部门的极大重视。在英美等发达国家新公共管理运动的冲击下,在中国加快改进政府部门绩效的宏观背景下,分析比较国内外公安机关绩效管理的研究状况,从中发现差距并提出完善中国公安机关绩效管理研究的对策性建议,具有十分重要的现实意义。     

新公共管理理论在政府部门绩效管理中的应用

随着我国行政管理体制改革继续深化,政府行政模式逐渐由管制型向服务型转变,政府部门的工作需着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,其工作绩效最终由服务对象来评判.因此,如何全面、客观、公正地评价政府部门工作绩效面临着较大的挑战.为顺应时代的发展,文章基于最先进的新公共管理理论来研究我国政府部门绩效评价中的系列问题.首次将目标管理、标杆管理、平衡计分卡、全面质量管理、弹性绩效框架、激励理论以及关键绩效指标等理论和方法应用于政府部门绩效管理,并论述具体应用思路.     

论公共管理学中的后现代主义分析方法

近年来,后现代主义作为西方理论思潮的先锋派极大地引起了国内外学者的高度关注。文章在阐释后现代主义基本观点和特征的基础上,重点剖析了具有方法论的后现代主义在公共管理研究中的话语框架和分析模式之优势。作为一种全新的反思研究范式,后现代将公共管理活动定性为一种话语体系和发展模式,通过真实、坦白和真诚的对话和沟通,以消解传统公共管理的思维禁锢和理解障碍,达到反抗等级制度、反对权威话语、释放民主价值和超越僵化理性之目标,从而为公共管理的多元发展提供新的范畴、理论和机理。并在此基础上将后现代分析框架与我国公共管理改革实践相对接,令其在公共治理现代化进程推进、行政改革模式选择、公共决策的民主参与机制打造、领导力的变革以及行政文化重塑等诸多方面予以引领。     

以预算管理为抓手全面推进节约型机关建设的思考

党政机关是社会公共事务的管理者,在行使公共权力的同时,应当全面履行降低行政成本的公共义务,有效开展节约型机关建设对推动节约型社会建设具有十分重要的意义。完善以预算管理为核心的节约型机关建设制度体系是实现科学理财、提升行政资源效率的制度保障。该制度体系具体由预算编制、预算执行、预算监督、经费管理、资产管理以及政府采购等相关制度构成。同时要建立起预算管理为重点的节约型机关建设责任机制,该机制包括提高预算透明度、预算协调机制以及预算考核机制,有利于提高预算管理的参与度,切实发挥民主理财的作用。     

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

2019年实施新政府会计制度,固定资产的管理变得更为重要,但是行政事业单位在固定资产管理中还存在诸多问题。为推进节约型政府、有效利用公共资金、增强国有资产保值增值,笔者从固定资产采购、日常管理、资产清查、资产处置等几个方面进行了分析,并从制度建设、信息化建设、人员培养、资产管理纳入绩效考核等方面提出了相关建议,希望能规范行政事业单位的固定资产管理,提高固定资产的使用效率。     

西方新公共管理中管理主义思想和实践的梳理与反思

管理主义和宪政主义是贯穿于公共行政发展中的两条线索。管理主义从传统行政学发端,就开始影响公共行政的理论和实践发展,直到新近发展的“新公共管理运动”,其仍然是处于主流地位的思想潮流。因此,要理解公共行政的发展,就不可能回避对管理主义的深刻认识和反思。只有弄清楚了管理主义的来龙去脉,才能对公共行政理论变迁和内在逻辑有更深刻的把握。     

从暴雪灾害事件看政府危机管理中的公共政策制定

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期,各类公共危机事件期待着政府建立一套完善的科学的突发公共事件危机管理机制,制定有效的公共政策进行危机管理。我国现有的政府危机管理系统主要依赖于各级政府的现行行政机构,危机爆发时,一般是针对特定危机,由中央政府或省级政府、有关部门设立临时机构。这种临时性机构不能对危机准确预测和预警,加之缺乏政府危机管理专业人员以及缺乏对危机事件的处理经验,严重影响了危机的处理效率。     

浅议新公共管理视角下公务员职业生涯规划设计

20世纪80年代世界范围内出现了以发达国家为主的"改革政府""重塑政府角色"改革潮流,新公共管理理论也在这一背景下诞生。公务员职业生涯的规划对于强化公务员个人素质有着重要意义,但是在传统行政制度的影响下,公务员职业生涯规划的推进还面临困境。文章主要基于新公共管理理论,探讨公务员职业生涯规划的设计。