充分发挥信贷扶贫作用 全力支持贫困户解决温饱问题

一、扶贫贷款逐年增加，已成为国家扶贫攻坚的重要力量世界上很多国家扶贫开发的资金投入主要是依靠国家财政，根据中国的国情，金融部门承担了国家扶贫资金投人的主渠道的任务。中国农业银行恢复成立以来，坚持面向农业、面向农村、面向农民的原则，大力扶持贫困地区发展商品经济。同时，按照党中央、国务院的部署，先后设立了各种专项贷款，开展了大规模的扶贫工程。从1985年开始，每年安排3亿元发展贫困地区经济专项贷款，从1986年开始每年安排10亿元国家贫困县贴息专项贷款，此后，又陆续开办了牧区扶贫贴息专项贷款、边境贫困农场扶贫…     

瞄准贫困群体有效实现农村低保与扶贫政策的衔接

江西省永新县作为著名的革命老区，又是贫困山区县，在国家实施的有计划、有组织的大规模扶贫开发中，得到了国家和省市的大力扶持，先后被国家列为革命老区县，国家贫困县、国家扶贫开发工作重点县。在资金、项目、物质、技术、人才等方面给予倾斜。从1980年至今，上级共安排财政扶贫资金1．04亿元，扶贫专项贷款1．34亿用于我县的扶贫事业，并取得了显著成效。     

关于“真扶贫 扶真贫”的思考

我国在改革开放后的 80年代中期，开始了政府有组织、有明确目标与计划的反贫困行为。由于扶贫是否到户问题关系到整个扶贫大业的成败，所以十余年的扶贫过程中，从中央到各级政府一直强调“扶真贫、真扶贫”，社会各界这类呼声也不绝于耳。那么在实际扶贫工作中是否能完全将此落到实处呢？ 　　一、扶贫资金的“渗漏”现象 　　我国政府扶贫投入的主要内容有：扶贫贴息贷款，由财政部地方预算司管理的财政扶贫资金、以工代赈资金（实物）。 1986年，为配合中共中央、国务院下发的《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，中国农业银行设立了专项扶贫贴息贷款，每年 10亿元。由此开始了中国金融部门有组织、大规模的信贷扶贫工作。随后中国人民银行又设立了老少边穷地区发展经济贷款和贫困县县办工业贷款，其他银行也相应开办专项扶持贫困地区的贷款，贷款规模逐年加大，到 1994年 6月 30日，农业银行扶贫贷款达 105亿元，人民银行扶贫贷款也有 100多亿元。 　　当贴息贷款在 1986年开始时，中国政府认为贫困农民提高收入的主要障碍是资金不足和不能获得正规的信贷资源。所以在第一阶段的借贷中，重点是支持农户发展种植业、养殖业和农产品加工。根据 1987年...     

扶贫贴息贷款沉淀的成因及对策

“七五”期间，国家安排发放了50亿元扶贫专项贴息贷款，这笔资金的注入，对增强贫困地区的“造血”功能，发展工农业生产、振兴经济、帮助贫困户解决温饱、治穷致富起到了积极作用，获得了显著的社会效益和经济效益。但不尽人意的是专项贴息贷款沉淀率逐年提高，贷款难于回收，在某种程度上增加了扶贫开发工作的难度，必须引起扶贫开发管理工作者的高度重视。江西广昌县“七     

关于解决小额扶贫贷款入户难的对策建议

近年来，小额扶贫贷款进不了农户已成为亟待解决的难题。如2004年，国家贴息支持我市小额扶贫贷款额度1．5亿元，张家口市实际使用1．1亿元，其中直接投放到户(以户贷企保方式)225万元，仅占2％，扶持农户仅44户。小额扶贫贴息贷款不能直接“贴”在贫困农户上，实际上等于国家专项扶贫政策措施的变异和缺失。这不仅关系政策诚信，     

2019年中央专项扶贫资金已全部下达连续4年每年递增200亿元

<正>近日,财政部拨付中央专项扶贫资金351.17亿元,加上2018年10月提前下达的909.78亿元,2019年中央财政补助地方专项扶贫资金1260.95亿元已全部下达,比2018年同口径增加200亿元,增长1885%,连续4年保持每年200亿元增量。2019年,中央财政专项扶贫资金继续切块下达到省,资金项目的审批权限完全下放到县级。财政部强调,各省份要落实"省负总责"的要求,将新增中央财政专项扶贫资金主要用于深度贫困     

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发[1996]12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发[1994]30号）精神，制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成…     

甘肃信贷扶贫项目管理问题研究

甘肃信贷扶贫项目管理问题研究●李树基周述实（甘肃省社会科学院兰州，７３００７０）信贷扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分。１９９５年至１９９６年，中国农业发展银行下达甘肃的扶贫贷款５．０１亿元，增长３７％；１９９６年末，全省扶贫贷款余额达９．６２亿元。１...     

扶贫贷款透视

扶贫贷款是国家对贫困地区进行扶持的一种重要方式,如何用好用活扶贫专项贷款,是关系到扶贫重点县、乡、村、贫困户早日脱贫致富的大问题。近几年来,扶贫贷款在扶助重点县、乡、村发展生产,带动贫困户脱贫致富方面取得了一定的成绩,但扶贫贷款在直接让贫困户受益上还存在一些问题,有待于改进。一、存在的问题1、扶贫贷款投放直接扶贫的项目趋于减少。在“八七”扶贫攻坚期间,扶贫贴息贷款投放到种养加等直接扶贫项目的资金占大多数,进入新阶段扶贫以来,由于各地开放型经济蓬勃发展,扶贫贷款投放到直接扶贫项目的比重迅速减少。如:永新县1999…     

落实精准扶贫专项贷款推进全县精准扶贫精准脱贫——记康乐县财政局精准扶贫专项贷款工作

自开展精准扶贫专项贷款工作以来,康乐县认真贯彻落实省、州精准扶贫专项贷款会议精神,围绕省委“1+17”方案,及时成立组织机构,制定实施方案,多次召开专题会议安排部署,组织专门力量,集中精力全面开展精准扶贫专项贷款发放工作.自2015年11月2日在八松乡纳沟村举行首批精准扶贫专项贷款发放仪式后,康乐县按照“赶前不赶后,边审核边放款”的工作思路,在明确责任主体、确保对象精准、严格审核把关的基础上全面发放贷款.截至目前,2015-2017年度精准扶贫专项贷款5.62亿元已经全部发放到位,惠及12 396户4.33多万建档立卡贫困人口.     

赣州市将扶贫贷款用在刀刃上

今年是实施国家八七扶贫计划的最后一年。也是扶贫攻坚的最后冲刺年。春节刚过赣州市老建办就召开会议认真布置安排今年扶贫贷款项目 ,力争做到扶持的贫困户普遍能得到一次资金扶持。对全市剩余１８万未解决温饱的贫困户、各级都进行了一家一户、一户一策地调查摸底 ,分类排队 ,有针对性和有可操作性地安排扶贫贷款项目。３月５日经省、市县三级对今年扶贫贷款项目进行了会审 ,通过立项５１８项资金２７５７７万元 ,其中 :种植业１５０３５万元占总资金的５４ ５ %,养殖业８５４７万元占总资金的３１ %,加工业２７０５万元占总资金的９ ８ %,其他基础实施项目１２９０万元占总资金的４ ７%。今年安排直接扶持到户项目资金２３３７２万元占全年总资金的８４ ７ %,超过历年扶持水平。为了更快落实贷款的发放 ,赣州市老建办和市农行共同下到乡村户对今年扶持的项目抓紧评估论证。简化立项、评估的一些繁杂手续 ,力求简便易行不违规、方便群众。缩短审批时间 ,做到成熟一户就先发放一户 ,使扶贫贷款尽快发挥其效益 ,为全面完成八七扶贫计划最后项目任务提供了有效资金保障。赣州市将扶贫贷款用在刀刃上@钟英兰     

支援与协作

支援与协作国家农行大力支持吉安地区扶贫开发１９９４年，国家农业银行总行，将吉安地区列入扶贫挂钩点。专门下达２０００万元扶贫专项贷款，支持种、养、加扶贫开发项目２２个。这些项目已按期完工，实现产值１０５４５万元，创利税３６７９万元，安排１４８０人贫困户...     

国家扶持贫困农场力度加大

据来自全国农垦扶贫开发工作会议的消息，国家扶持贫困农场力度加大，今年中央财政用于农垦扶贫的资金达3．15亿元，比2005年增长76．17％。三年来仅中央财政支持的农垦扶贫基础设施建设项目就达255个，资金5．4亿元，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。与此同时，各垦区地方财政投入的扶贫资金也超过1亿元。     

为什么扶贫专项贷款回收难

当前基层一些营业所反映扶贫专项贷款放起来容易收起来难,不仅影响了他们投放扶贫资金的积极性,甚至还制约了信贷扶贫工作持续有效的发展。扶贫专项贷款回收难的原因何在?     

双周速览

国家开发银行与大连共同推出25亿元创业贷款项目一个总额达25亿元人民币、旨在为留学人员归国创业提供资金支持的专项贷款项目6月30日在大连世界博览广场签约。国家开发银行大连分行、大连高新园区管委会领导分别在《全球海外留学人员归国创业专项贷款合作协议》上签字。这是国家开发银行首次在全国推出此类     

发展是扶贫开发第一要务

“发展是硬道理”、“贫穷不是社会主义”是邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论的精髓。改革开放以来,我市扶贫开发工作始终高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,狠抓发展第一要务,忠实实践党和政府关于消除贫困、共谋发展、共同致富,共奔小康的一贯宗旨,取得了明显的成效。经过“八七”扶贫攻坚战,全市共投入扶贫资金2485.1万元,贫困人口由65928人减少到46928人,贫困农民人平收入由563元增加到865元。“十五”扶贫以来,2002年至今,全市共投入扶贫资金2427万元,扶贫专项贷款12580万元,实施扶贫开…     

3800万元扶贫贷款缘何难以到位?──来自湖南省安化县的调查

扶贫贷款，作为偿还期限长、利率低、有特定对象的一块信贷资金，越来越受到人们的关注和欢迎。1999年初，根据国家的信贷扶贫政策，有关部门向湖南省安化县下达3800万元扶贫贷款计划，为沉闷的山区经济带来了一份生机和活力。为落实这一计划，中国农业银行安化县支行非常重视，连续七次召开内部工作会议，主持召开一次全县乡镇长会议，成立13人的专项信贷队伍，实行扶贫贷款发放责任制，开展信贷扶贫广告宣传……可谓想了许多办法，采取了不少措施，目的是保证扶贫贷款计划顺利完成，为一方造福。但到十月底，进度却异常缓慢，共计投放扶贫…     

江西省将连续十年每年安排3亿元专项扶贫资金

记者从江西省扶贫和移民办获悉，江西将尽快启动一批中央苏区发展振兴和连片特困地区扶贫发展项目，支持革命老区加快发展，特别是扶持中央苏区县加快脱贫。同时，为大力推进中央苏区振兴和扶贫开发，省委、省政府已明确省财政预算连续十年每年安排3亿元专项扶贫资金，并统筹各项扶贫资金，集中支持中央苏区和连片特困地区每县每年1000万元。     

对扶贫贷款到村到户的调查与思考

扶贫到村到户是实现扶贫攻坚目标的关键措施。扶贫贷款作为扶贫攻坚的一个重要手段，能不能到村到户，能不能直接为贫困户带来效益，是扶贫到村到户的一个重要内容。笔者通过对甘肃省1997年扶贫贷款发放的典型调查，对此谈一些看法。一、1997年到户扶贫贷款发放情况甘肃省天祝、永登、临洮都是国家扶持的贫困县，前两县农发行设县支行，临挑县设信贷组。1997年三县共累计发放扶贫贷款3935万元，占整个扶贫贷款计划的105．3％，其中累计发放到户扶贫贷款1261．5万元，占放出全部扶贫贷款的32．05％。1997年底，三县扶贫贷款余额9823万元，其…     

文摘

“八七”扶贫攻坚目标将基本实现问题可以基本解决，我国政府确定的扶贫攻坚目标将基本实现。 近５年间，中央政府通过以工代赈、财政扶贫和专项贷款方式直接投入的专项扶贫资金总额预计可达９４０多亿元。国家在大中型基础设施建设、资源开发和生态环境建设等方面也对贫困地区给予了大力支持，希望工程、东西扶贫协作、党政机关对口帮扶等社会扶贫工作都达到了前所未有的规模。特别是通过扶贫以工代赈等方式，在贫困地区建设了大量的基本农田、小型微型水利和人畜饮水工程、县乡村道路等农村基础设施，开展了以小流域综合治理为主要内容的…