村集体经济组织档案管理对策

<正>村集体经济组织档案管理是一项重要的工作。笔者从事基层农村经管工作,近几年处理农村信访案件查找村级财务、文书档案时,本以为很好找的取证材料,却因为档案管理不善而无从找起,影响了信访案件的调查和办结。有些村干部一提起档案管理就觉得是政府机关需做的事,农村没有什么重要的档案需要留存,因此既不重视档案资料的搜集整理,又不重视档案管理的存放。其实村集体经济组织需要搜集的资料,并不像有些村干     

石桥乡重视管好村组财务档案

石桥乡重视管好村组财务档案江苏省丹德县石桥乡在村组财务档案管理工作中，数年如一日始终狠抓“四个建立健全”，摸索出一套行之有效的好方法，取得了令人满意的好效果。一、建立健全立卷、归档制度。针对长期以来多数村（特别是组）会计档案普遍存在着“谁当会计谁保管...     

管好农经档案 服务经济建设

江苏省盐都县便仓乡经管站经过大包干以来近２０年持之不懈的努力，使农经档案管理逐步做到了规范化、系统化。现在全乡２０个村都有合格档案室，共收集归档账簿档案３０１２卷、单据３８７２０册、结报资料１５４０卷、文书资料５５２卷，为全乡农村经济的决策和管理发挥了较好的作用。一、逼出来的认识纵观近二十年来该乡对农经档案管理的探索和实践，他们经历了三个历程：一是在思想认识上由不够重视到逐步提高认识；二是在管理方法上由不够完善到逐步完善和实行系统管理；三是在建档对象上由单纯的村组财务资料到目前的集财务、村务、农…     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

实行“五统一”管理规范化

浙江省上虞市从1999年起,全面实行了村级财务统一制度、统一审核、统一记账、统一建档、统一公布的“五统一”管理,规范了村级财务工作,促进了农村社会的稳定和集体经济的发展。“五统一”管理的主要做法是：(一)统一财务制度。市里制订了《上虞市村级合作经济组织财务管理制度》,对村级财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、财产物资管理、承包合同管理、财会人员管理、内部审计、重大事项报告、民主理财等10个方面作了规定。制度对一些重要财务环节作了硬性规定：在财务预决算管理上,明确规定各村财务预决算方案必须由村党…     

“五管齐下”理村财

江苏省建湖县近湖镇针对农村财务管理中暴露出的滥支滥报、滥投滥建等问题,“五管齐下”规范财务收支行为。村账镇管:各村在建好各类账簿表册、做好账目结旧建新工作的基础上,将会计资料送镇经管站输入微机,实行电算化监控;村据镇管:各村每半个月将村里票据送经管站进行账前审计,符合记账要求的需要输入微机记账;村钱镇管:该镇对村级收入、往来等货币资金,全额送入镇经管站在银行开设的“村有镇管专户”储存,实行“先批后支”的收支两条线管理规定;村档镇管:他们把1996年以后的财务档案全部交由镇统一整理建档管理,保证村级档案资料的连续性…     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

桃花山镇实行“校账村管”制度

湖北省石首市桃花山镇为了扭转当前农村民办小学财务管理混乱局面,全面实行了“校账村管”制度。“校账村管”制度,是在不改变学校资金所有权的前提下,由村民委员会代为管理学校财务。学校集体的一切经济活动,都严格按镇政府制定的校账村管若干规定执行,统一纳入账内核算,并由村民委员会具体负责审计、管理学校账务。桃花山镇实行“校账村管”制度@唐登枝     

农村财务管理的有效途径

河北省遵化市从改革农村财务管理入手,实行村集体账薄、资金“双代管”和财务公开,推行农村财务审计,规范了财务管理,提高了农村财务的透明度,强化了民主监督机制,促进了社会的稳定和经济的发展。 一、实行“双代管”,促进 财务管理规范化 　　1、统一代管村账薄。乡镇农经站在站内统一为各村设置“六账一薄”,即：总账、分户账、现金账、固定资产账、产品物资账、农户股金账和现金收据领交登记薄。村会计设置“七薄”,即：现金登记薄、往来登记薄、土地登记薄、固定资产登记薄、产品物资登记薄、农户股金登记薄和两工登记薄。各村…     

全面推行“乡管、村记、社报帐”办法

全面推行“乡管、村记、社报帐”办法苍溪县东溪区借鉴外地先进经验，从今年开始，全面推行农村合作经济组织财务帐目“乡管、村记、社报帐”的制度，搞好农村合作经济组织的财务管理，促进村、社集体经济的不断发展。其具体实施办法是：一、乡镇管帐：即乡镇农村经营管理...     

规范财务公开 促进社会稳定

１９９６年以来，浙江省嵊州市为理顺农村财务关系，从建立统一的财务公开日入手，由点到面实施和规范了“财务公开、民主管理”制度，并已取得了明显的成效。全市实行上墙张榜公布财务的行政村达１１３０个，占总村数的９８－５％，其中规范的有９０６个村，占８０－２％。通过公开，进一步改善和密切了党群关系，维护了农村社会稳定，促进了农村经济发展。财务公开的运行体系该市在１９９６年农村财务专项清理试点中创建公开日制度，又在连续几年检查督导中逐步深化，现已走上比较完善有序的运行轨道。通过“三个到位、四个统一、五个结合…     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

村会计在村务工作中的角色

在我国农村,一般村一级都设有会计一职,有的地方也称村文书,村里的财务由村会计管理,村支部书记、村委会主任、妇女主任和村会计被称为“四大员”,其中村会计在村务工作中扮演着重要的角色。新形势下农村会计该如何当家理财？     

实行三个统一规范土地承包档案管理

浙江省温岭市实行三个统一，规范土地承包档案管理，为土地承包档案管理走上规范化轨道奠定了基础。一、统一分级建立档案第二轮土地承包涉及温岭市２８．４万农户。由于原始资料多，工作量大，建档要求高，温岭市委、市政府要求，市级设专库，乡镇设专室，村级设专柜，实行市、乡镇、村三级建档管理。市档案局设立专库接收市农经委的第二轮承包档案，配备了防虫、防蛀、防潮、防火、防盗的设施，健全了土地承包档案的收集和立卷归档制度、安全保管制度、借阅制度、保密制度，使档案管理实现了规范化。乡镇政府单独设置档案室，配备去湿机、…     

内乡县村账乡管做到“七抓”

近年来河南省内乡县把村账乡管作为替民办实事的硬指标来抓，认真对待农村财务管理中出现的难点问题，密切了党群、干群关系，收到了良好的社会效果。 　　一抓硬件建设，提高规范化水平。在硬件建设上，全县要求统一设置“四账一簿两表”，财务档案实行下管一级，乡镇管村、村管组。乡镇农经站设档案室，统一使用铁皮档案柜，每村一格，四村一柜；账表据使用档案盒、凭证盒，规范入档，明确责任，采取“双钥匙制”，专人管理。 1999年全县新购铁皮档案柜 106个，标准档案盒 2400个，凭证盒 6800个，调整档案室 17间，会计会审室 25间，会计…     

应重视对村级财务档案的管理

正村级财务档案是村级在全部经济业务活动中直接发生并形成的、对集体和社会具有保存价值的现实记录,是反映和证明村级经济发展历程的有效证据。《档案法》及《档案法实施办法》等明确规定村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料均属于村级档案的归档范围。但是在日常检查和指导村级档案整理的过程中发现,村级财务档案管理存在诸多问题:1.对财务档案的归档范围认识不到位。部分村街误认为财务档案就是     

安福县村财管理"五监督"

江西省安福县针对村级财务监管不到位的问题,去年在各行政村全面实行了村账乡代管改革,乡镇农经站为村财总代理,实现乡、村“两级”联动公开理财。取消村组会计岗位,通过清产核资明确债权债务,将各村财务统一由乡镇农经站代理,各村只设一名报账员,对村财进行全方位监管他们推出的“五监督”措施如下：     

"村账乡管"不能走样

目前,在我国一些地方对村级财务大多实行“村账乡管”制度,即在强调村级财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下,由乡镇政府的专门职能机构统一管理所辖村的财务。应当肯定,此做法在一定时期内收到了明显成效,对规范农村会计工作秩序,强化乡镇对村级财务的监督管理,     

财务管理“十统一”促进工作规范化

近2年来，响水县响水镇党委、政府在农村积极推行财务管理“十统一”，促进了工作规范化。他们的做法受到县委领导和上级主管部门的肯定，并在全县推广。1．会计人员统一集中办公。（1）镇建立村会计办公室，村建立会计室。镇、村会计办公室达到五有：有房子、有制度、有办公桌凳、有会计档案厨、有其它办公用具。（2）统一办公时间。每月5日为村会计到镇集中办公日，每月6日为组会计到村集中办公日。（3）实行先审计后记帐。镇经管站明确专人每月对各村发生的财务收支进行审计，审计后交会计记帐。村会计负责对组当月发生的财务收支进行审…     

乡村干部对“村有乡代管”的顾虑

农村财务实行“村有乡代管”,并由县经管站监督管理制度,是保证农村财务规范化管理、农村集体资产保值增值、减轻农民负担和密切干群关系的有效措施。但是在执行过程中还会碰到不少阻力,主要是乡村干部对“村有乡代管”认识不足,存在一些顾虑。来自村干部的顾虑有五个:一是村财务由乡里代管以后,担心乡政府随意平调各村里资金;二是担心上级拨给村里的专项经费被乡政府卡掉;三是村里要用钱时需到乡里支取,使用不方便;四是有些内部开支向乡里透了底,工作不便;五是被减下来的村财务人员如果安置不妥,会产生矛盾。乡干部则有以下三种情绪:一是…