近30年中国合村并居研究综述与展望

研究目的：系统总结近30年中国合村并居研究的演进趋势、阶段特征和热点,展望未来研究的重点关注方向,为合村并居研究及政策完善提供参考。研究方法：文献计量法,比较分析法。研究结果：合村并居研究总体可分为两个阶段,第一阶段的研究关注合村并居的动因、方式及其积极影响,旨在总结典型模式的成功经验,揭示乡村及城市化的发展规律;第二阶段的研究探讨合村并居的驱动力、模式及出现的问题,旨在吸取经验,矫正异化,引导合村并居因地制宜的发展。两个阶段的共同关注点集中在合村并居的动因与模式、合村并居的效应、合村并居的意愿及补偿等方面。研究结论：未来合村并居的研究应更加关注乡村振兴中合村并居路径选择、乡村建设行动中合村并居利益分配机制、宅基地三权分置中合村并居确权、合村并居中弱势群体关怀、合村并居后的社区文化融合等问题。     

合村并居意愿及政策供给研究——基于山东省典型地区调研数据

基于对山东某合村并居区域的实地调研,采用问卷调研和访谈的方法对相关农户进行意愿调查。通过建立多元有序Logistic模型进行回归分析与检验,分析年龄、性别、生活偏好、居住年份、收入方式等因素对农户进行合村并居的意愿影响,探究合村并居的农户意愿影响机理,结合访谈内容总结出合村并居目前存在的问题并提出解决策略。     

统合视角下的合村并居新思路——以“莱西经验”河头店样板为例

在城乡经济一体化发展背景下,城乡建设用地"增减挂钩"政策及其带来的撤村并居、农村上楼等现象日益凸显。然而各地合村并居具体实践中,由于急于求成,负面新闻层出,农民对合村并居产生了一定的抵触心理。以山东省莱西市河头店镇为研究对象,从微观、中观和宏观层面提出党建统合、城乡统合和央地统合的合村并居新思路。     

大村庄制与就地内生城镇化：新型农村社区建设的路径研究

"大村庄制"农村社区建制的推行,使得离散型多村庄转向同质型自治共同体,在实现农村公共服务均等化,降低政府财政成本、实现农村集体资产集约利用方面具有突出优势。但现实中多村庄的撤并不彻底,就地内生农村城镇化动力不足。厘清各个利益相关者的利益诉求,分析"合村并居场域"和"资产统合场域"两个子场域内各个利益相关者的博弈行为,由此提出"大村庄制"模式下农村社区复合治理建设新路径。     

农村社区建设向何处去——河南新乡农村改革试验区农村社区建设调查

正河南新乡农村改革试验区把新农村社区建设作为探索城乡一体化制度建设的重要支点,通过对新乡市焦庄村的"原地规划,就地起居"和泥湾社区的"撤村并居,集中居住"两种农村社区建设模式的走访调研,尝试从农户的角度回应"农村社区建设资金怎样来?村民对新社区怎样看?新社区对村民生活有怎样的影响?"等疑问,以期为农村社区建设提供有益的经验借鉴。原地规划,就地起居焦庄村位于河南新乡市卫辉市     

合村要合心

合村并组、精减村组干部是农村税费改革的配套改革,是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的重大决策,是改善农村党群关系、维护农村稳定的重要举措,也是巩固改革成果,防止农民负担反弹的关键所在。合村并组后的正面效应已逐步显现出来:开支下降,负担减轻,干部减少,效率提高,以强带弱使薄弱村面貌逐步改观。特别是合村并组后的绝大多数村组干部精神饱满,作风扎实,能够按照实践“三个代表”的要求,做到合村合心合力。但是,也有些地方合村并组后暴露出了一系列问题,主要表现在:一、组织上合,实际各自为政。有些地方片面强调特殊性,合村并组…     

把脉农村居民点用地挖潜

农村居民点是农村人口聚居的主要场所,一般可分为农村集镇、中心村和基层村,即建制镇以下居民点.长期以来,我国的农村居民点存在布局散、用地乱、利用效率低下、外扩侵占耕地等问题.农村居民点综合整治是提高用地效率、改善生产生活条件、优化乡村空间,进而保护耕地和保障粮食安全的综合途径.近年我国许多地区开展了农村居民点综合整治工作,如浙江嘉兴的"两分两换"、重庆的"地票模式"、江苏的"万顷良田工程"、山东德州等地的"合村并居"、河北的"新民居工程"等.这些实践在增加耕地面积、改善生产生活条件、增加用地指标等方面取得了一定成效.本文重在探讨农村居民点整治存在的现实问题,并提出相关对策建议,以期为新时期的整治实践提供参考.     

基于农村社区化的现代物业管理发展模式研究

现阶段,我国正在大力推进城镇化进程,农村地区开展拆村并居策略,建立起配套完善的新型农村社区。需要现代物业对其进行管理。物业管理是符合市场经济要求的科学管理方式,综合了服务、经营、管理功能,其发展前景特别广阔。本文以农村社区为研究对象,阐述了现代物业对社区管理的重要性和物业的基本模式,分析物业管理过程中存在的问题,并具有针对性的提出完善管理的模式及策略。     

"合村并居",切勿违背农民意愿

正"合村并居"的初衷是为了改善农民群众生活条件,让他们享受更完善的基础设施和高质量公共服务。但如果不能充分倾听农民声音,尊重农民意愿,导致"被上楼",引起民怨就在所难免。"合村并居",农民意见听了没有?"合村并居",农民群众是主体,他们清楚自己需要什么,对于如何改善生活环境,怎么转变生活方式最有发言权,搬不搬、建不建、怎么建,应该由农民说了算,不用越俎代庖。     

乡村振兴背景下农村“空心化”治理与社区建设融合发展研究

随着乡村振兴战略的有效推进,融合解决农村空心化问题和农村社区建设难的思考摆在我们面前。经济增长缓慢、资源利用率低下、社区建设存在较多障碍以及乡土文明逐渐消失是现阶段其两者共同面临的严峻挑战,因此,必须要立足农村现实情况,找准二者融合点,实现协同联动,在治理农村空心化过程中为社区建设指明方向,在加强社区建设时为破除农村空心化问题提供推力。     

乡村振兴背景下的“合村并居”政策研究

山东在合村并居实践中的教训为“三农”工作敲响了警钟，重新审视这一政策具有重要的现实意义。合村并居政策产生的主要背景既有“空心村”的治理困局，也有“土地财政”和城镇化的利益驱动。基层政府难以给出农民满意的搬迁安置条件，再加上在政策实施的过程中出现了一些偏差，导致农民意见很大。此外，这种模式还有可能加剧基层的财政负担，最终导致与乡村振兴的目标背道而驰。因此，对于合村并居政策不能一停了之，要从中吸取教训，尊重和保障农民的切身利益，处理好其所遗留的问题，加强对乡村建设的顶层设计和分类指导。     

农村“空心化”环境下的社区建设模式与路径选择

本文通过对农村"空心化"与社区建设的理论梳理,明确了农村"空心化"环境下农村社区应具备的特征。基于对辽西五市的实地调查研究,从社区与行政村建制、城镇化发展和农村社区体制改革角度探讨农村"空心化"环境下的社区建设模式,农村社区建设应因地制宜,选择一种最适合自己的模式。为解决农村"空心化"的问题,从社区建设机制、发展农村社区经济、社区基础设施建设、社区服务功能和社区文化等方面有针对性地提出了社区建设的路径选择策略。     

协作治理视域下村社共治机制的生成、运行与可持续化——以山西省阳泉市XH村、XH社区为例

城乡治理的融合是城乡融合发展的必然要求,在城乡融合发展最为明显的城郊区域,毗邻的城市社区与农村社区之间由自治组织发起的村社共治展现了一种城乡一体化治理的创新实践,也提供了一种基层社会治理共同体建设的可能方案。其中,居住方式、社区资源、公共事务、领导者、政策环境以及城乡社区组织之间的协作历史等构成了村社共治机制的生成条件,而以党建、文化、服务和品牌的村社联合为主要内容的"四联工作法"构成其运行的基本框架。同时,作为一种协作治理网络,其必然面临可持续化的挑战,而充分发挥基层党建的复合功能、更新政府的治理理念,以及提升村社协作共治的治理绩效应当成为应对这一挑战的有效策略。     

我国农村社区管理体制创新研究

我国农村社区的嬗变对现有管理体制提出了挑战,农村社区管理体制创新有着深厚的理论基础,主要有治理理论、双重管理结构理论等,同时,欧陆国家、加拿大、韩国等国的农村社区管理体制改革的成功经验也给我们提供了有益的借鉴。当前,我国农村社区管理体制创新应实现基本理念、组织架构、运行机制、体制模式等几个方面的重新安排。     

义丰镇:末位淘汰村会计

配合农村税费改革，为保证农村财务管理的正常运转，江苏省盐都县义丰镇在去年３月份合村并组中对村（居）会计的配备十分重视，经组织与农经部门联合考察、考核报乡镇党委批准，明确规定村会计实行聘任制，一年一聘，年终根据工作实绩进行末位淘汰。今年３月初，该镇组织部门会同经管站对全镇１５个村（居）会计一年来的工作进行了考评，通过召开党员、村组干部和村民代表座谈会等形式，对现任村会计的工作能力、业务水平、经济意识、群众基础等方面进行综合测评打分，排列名次，对倒数一、二名的村会计，予以免职淘汰，同时再挑选２名思想…     

基于城乡一体化的农村社区探究

本文以日照市社区建设为例,对社区建设的重要性、日照市社区建设取得的巨大成就、社区建设过程中存在的问题、社区建设的原则,以及社区建设的建议等方面作了较为详细的分析,希望能够为农村社区建设带来一定的推动作用。     

基于精准扶贫的农村电商发展创新研究

在精准扶贫的视角下,农村电商的发展与精准扶贫相结合,能够有效地提高农村贫困人口的帮扶效率。通过对农村电商发展的优势以及特征进行分析,探讨了农村电商精准扶贫的机制,提出了农村电商精准扶贫的策略,为农村电商的发展提供借鉴。     

贫困村村级发展互助资金的研究进展

贫困村村级发展互助资金将政府财政资金交由农户按照互助合作、有偿使用的方式用于发展生产,是我国财政资金投入农村扶贫开发的具体形式的一种创新。已有文献揭示,通过互助资金推动农村扶贫,一方面可以改变过去财政资金投入扶贫效率低、瞄准困难的缺陷,另一方面也能够提高贫困农村社区与农户的组织化程度与合作能力,为促进农村地区政府、社会、社区以及农户相互之间的团结协作,实现农村各种资源有机整合与有效利用提供途径。合作理论和赋权理论是解释互助资金运行机制的两种基本理论取向。     

电子商务的勃兴与中国农村社区嵌入型创业研究

十九大报告明确提出,要通过信息化和产业化建设,推动农村经济社会发展。随着信息技术的不断发展,农村电子商务已经成为农村经济发展的重要力量,农村社区嵌入型创业与电子商务有效融合,能够更为有效的整合农村资源,为农村经济发展提供更为有效的发展方式,因此,应该从多个层面推动农村社区电子商务嵌入型创业发展。     

社会组织参与少数民族地区乡村振兴路径探讨——以迪庆藏族自治州S村为例

乡村振兴战略是推进农业农村现代化的国家级战略决策,社会组织参与乡村振兴越来越被政府和社会认可。Z组织在推进迪庆藏族自治州（以下简称迪庆州）S村全面脱贫与乡村振兴有效衔接的过程中发现,产业制约、人才匮乏、资源有限是少数民族地区发展的制约因素。通过扎根社区陪伴乡村组织和村民骨干成长,探索以服务为基础激发村庄活力、以生计服务为契机撬动乡村的内生动力、培育乡村自治组织以活化乡村文化、整合社会资源以打通产品销售渠道等帮扶S村发展的策略,这些服务策略适宜S村实际并取得一定成效,能够为其他社会组织参与乡村振兴提供借鉴。