优先发展公共交通 城市治堵的战略决策——国务院城市优先发展公交政策解读

2012年10月10日举行的国务院常务会议研究部署在城市优先发展公共交通,并确定了8项重点任务。会议指出,目前,我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要,多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾,必须树立公共交通优先发展理念,将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、     

优先发展公交的对策

在“公交优先”发展战略的指引下,近几年各级政府加大了对城市公共交通发展的支持力度,城市公共交通取得了长足进步。到2009年底,全国拥有城市（含县城,下同）公共汽电车41．19万辆、44．39万标辆,轨道交通运营客车5479辆、13585标辆,出租汽车119．31万辆,客运轮渡1356艘。     

北京市交通行政管理体制的变革

从北平解放建立新中国到1953年底，北京的公路交通没有设立市级的专门行政管理机构，是由中央交通部和北京市政府相关管理部门分属管理。自1954年北京市建立了专门的市级交通行政管理机构开始，至2003年组建北京市交通委员会，五十年间，北京市交通行政管理体制经历了八次变革。     

北京的公交优先发展路

“两定四优先”政策：“两定”即确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位,确定公共交通的社会公益性定位;“四优先”即公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先     

公交都市探索建设集锦

在全国城市公其交通工作会议上,交通运输部为15个首批公交都市建设示范城市授牌,表彰了十佳公共交通企业、十佳公交线路和十佳先进个人。这些省市、企业和先进个人,是城市公共交通发展的优秀代表。本文集锦介绍一些省市地方政府和交通运输主管部门优先发展公共交通的成绩和经验,供行业借鉴参考。     

加强组织领导 全面推进城市公共交通优先发展

这次全国城市公共交通工作会议,主要是深入学习贯彻落实国务院关于优先发展城市公共交通的决策部署,总结交流发展公其交通的经验和做法,细化实化加快城市公共交通优先发展的战略和指导性意见。这在我国交通运输现代化建设中具有重要的意义,希望各地备部门认真抓好落实。     

城乡交通一体化造福新农村

自1993年开始,新疆昌吉市结束了客运市场城乡分割的二元体制,由昌吉公共交通集团公司承担起城乡客运任务,实行城乡客运一元化体制。目前,经营农牧区客车136辆,营运线路39条,日营运班次433个,日客运量3．5万人。农村公交网线基本上覆盖了昌吉市8个乡镇84个行政村以及兵团农六师五家渠市、军户农场、共青团农场等,通达率100％,成为全疆首个村村通公交的县市。     

安徽省探索出租汽车长效管理的实践

出租汽车行业作为重要的服务窗口行业,是社会化程度高、组织化程度低、群体性事件多发的行业,其行业管理水平的高低直接关系到社会的稳定。截至2006年2月,安徽省拥有出租汽车50849辆,出租汽车公司220家,从业人员15万多人。除1个县外,全省所有市、县的出租汽车均由交通部门管理。近日,笔者对安徽省探索出租汽车管理长效管理的工作实践进行了深入调查,发现其中一些做法具有较高的参考借鉴价值。     

重庆主城公交一体化发展策略

重庆属于典型的山地城市,两江分隔,土地资源有限,城市空间的发展为多中心组团模式,因此主城区应选择以公共交通为主的交通模式,主城区公共交通一体化是今后城区交通发展的方向,只有建立起一个设施完善、快速便捷、舒适安全的公共交通一体化体系,才能使人民群众愿意选择公共交通出行,从而提高公共交通的出行比例,有效利用土地资源,实现城市节能减排和健康持续发展。     

城乡交通一体化实施矛盾和对策分析

城乡客运交通一体化，是指公路客运交通与城市公交实行统一管理、合理分工、衔接有序、资源共享、有利发展的一种交通模式。城乡交通一体化包含道路建设、站场建设、线路规划、管理制度和经营模式等多方面。但是，我国长期形成的城乡二元经济结构和计划经济运作方式及交通管理模式，与市场经济条件下交通运输发展的要求有着诸多矛盾，成为转型期城市交通一体化构建过程中的主要障碍。     

履行主体责任圆百姓公交梦

城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》首次旗帜鲜明地指出了城市公共交通的基本属性和基础作用,为城市优先发展公共交通指明了方向和道路。这是今后各地城市人民政府和交通运输系统推动城市公共交通发展的纲领性文件。     

中小城市公交的网络化发展

随着绍兴市经济快速发展，城市规模迅速扩大，人民群众的出行需求也随之增长，中心城市交通压力日益加大。为适应城市化发展要求，近年来，绍兴市大力实施公交优先发展战略，加快城乡公交一体化进程，公共交通取得了长足进步，但在公交发展过程中也产生了新的矛盾，一方面要优先发展公共交通，推进城乡公交一体化发展，满足人民日益增长的出行需求，另一方面又要合理布局公交线路，减少进入中心城市公交车辆，缓解中心城市H益加大的交通压力。     

关于组织开展2014年“公交出行宣传周”活动有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委）： 为深入推进城市公共交通优先发展,提高城市公共交通服务水平,加强城市公共交通出行的宣传和引导,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》关于“大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导”的要求,交通运输部决定自2013年起,于每年9月16日-22日组织开展“公交出行宣传周”活动。现将2014年“公交出行宣传周”活动有关事项通知如下：     

解读吉林省城市优先发展公共交通的实施意见

2012年12月29日,国务院印发的《关于城市优先发展公共交通的指导意见》中指出,要加快转变城市交通发展方式,突出城市公共交通的公益属性,将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,着力提升城市公共交通保障水平。按照国务院的要求,吉林省结合城市公共交通发展的实际。制定出台了《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（简称《实施意见》）。     

关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）,天津市、上海市交通运输和港口管理局：为贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略,提高城市公共交通服务水平,满足人民群众基本出行需求,缓解城市交通拥堵和资源环境压力,根据《交通运输“十二五”发展规划》,部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程。现就有关事项通知如下：     

吉林发布《关于城市优先发展公共交通的实施意见》

近日,《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》正式下发并实施。《实施意见》阐述了城市优先发展公共交通对服务保障民生、促进城市综合发展等方面的重要意义和作用,进一步明确了今后一个时期吉林省城市公共交通发展的指导思路、总体目标和工作任务,并提出了九项具体措施：强化规划编制实施,发挥公共交通对城市发展的引领作用。加快基础设施建设,提高城市公共交通保障能力。加大政策扶持力度,支持城市优先发展公共交通。     

城乡道路客运一体化的实践和思考

河南鹤壁市政府在2002年6月，信阳市政府在2003年8月从理顺管理体制人手，对城乡客运管理和经营进行改革，实现了“一城一交”的城乡客运经营和管理一体化模式，显示出城乡客运一体化改革是道路运输发展的方向。     

推进县域城乡公交一体化的实践与探讨

正息县位于河南省南部的淮河上游地区,属河南省信阳市管辖,全县下辖6个镇、14个乡,境内交通便捷,路网纵横交错,106国道、宁西铁路和阿深高速公路穿境而过,通过近年来的交通基础设施建设,全县实现了村村通公路的目标。在交通基础设施得以改善的新形势下,信阳市运输集团息县客运公司从推进城乡公交一体化的策略出发,及时成立了息县农村客运公司,积极发展面向农村、服务农村居民的城乡公交线路,现已开通16条班线,有客车150多辆,日发班次450多个。该公司的这一做法,得到了县委县政府及有关主管部门的正确指导和大力支持。     

交通运输一体化对城市公交的影响及发展思路探讨

全国各地市交通运输局的挂牌成立,这对于进一步转变发展方式,创新发展理念,增强发展活力,构建全国综合交通运输体系,实现交通运输一体化具有     

加快平潭实验区城乡公交客运一体化的建议

自2011年11月国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》以来,平潭综合实验区着力推进交通基础设施建设,便捷的交通网络逐步形成,人流、车流、物流的迅速增长,需要加快推进城乡公交客运一体化,为群众提供便捷的出行方式。