中国房地产进“新政”时期——概念、特征、理论和对策的研究

一、概念：以“新政”界定时期的涵义何在 2003年6月5日，中国人民银行颁布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发[2003]121号）。此文件被业内普遍认为是对前一年即2002年8月26日建设部等六部委《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房[2002]217号）在宏观货币政策方面的落实。此后，包括两爪“国八条”等，国家陆续出台了一系列金融和土地紧缩政策，实施房地产调控。因此，“121号”文件可以视为房地产“新政”时期开端的标志。     

我国房地产市场宏观调控的经济法反思

一、我国房地产市场宏观调控回顾 近年来,政府对房地产市场宏观调控的关注,初见于建设部等7部委2002年发布的《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房[2002]217号）。自此开始,“房地产”和“宏观调控”就紧密联系在一起,并随着房价的步步攀升而成为一个受各界普遍关注的焦点。     

关于加强北京市房地产经纪机构备案管理的通知

各区县建委、房管局，各房地产经纪机构：为规范本市房地产经纪行业，提高房地产经纪机构服务质量，维护房地产市场秩序，根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》（建设部令第97号）、建设部和中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房[2006]321号）规定，现将我市加强房地产经纪机构备案管理的有关工作通知如下：     

关于贯彻落实《北京市人民政府关于贯彻落实国务院办公厅切实稳定住房价格文件的通知》加强住房交易管理有关问题的通知

各区县建委、各房地产开发企业、房地产经纪机构：为进一步加强对房地产市场的引导和调控,稳定住房价格,促进我市房地产市场健康发展,根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作的意见》（国办发[2005126号）（以下简称《工作意见》）和《北京市人民政府关于贯彻落实国务院办公厅切实稳定住房价格文件的通知》（京政发[2005112号）规定,现就加强本市住房交易管理有关工作通知如下：     

关于进一步加强房地产信贷管理的通知 银监发[2006]54号

为进一步落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）精神，加强和改进银行业金融机构房地产信贷管理，促进房地产市场持续健康发展，现提出以下要求，请认真贯彻执行。     

广州市房地产租赁管理所公布2010年房屋租金参考价

本刊讯（记者 钟恺琳 通讯员 穗房宣）为合理引导房屋租赁行为,培育和活跃房屋租赁市场,促进房地产市场健康、平稳和可持续发展,根据建设部《关于加强房地产市场监测分析工作的通知》（建住房[2006]127号）和《广州市房屋租赁管理规定》（市政府令2010年第29号）精神,     

国家外汇管理局等发出通知规范房地产市场外汇管理

[本刊讯]为落实建设部等六部委发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(建住房[2006]171号),9月1日,国家外汇管理局、建设部发出《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知(》汇发[2006]47号()以下称《通知》)。《通知》规定了境外机构在境内设立的分支、代表机构     

广州加强供后监管实行阳光用地

据悉,为贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）和国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）精神,切实加强建设用地供应监管工作,提高土地供应和开发利用效率,     

房地产冬去春又来？

“‘18号文’是5年来有关房地产业最重要的文件。”建设部一位官员说。 “18号文”是指日前正式下发的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。建设部部长汪光焘称之为“指导当前和今后一段时期我国房地产市场发展的纲领性文件”。 与此同时,开发商亦是欢呼一片。     

关于住宅厨卫标准化示范基地的管理办法

为贯彻落实建设部“关于印发《国家住宅产业化基地试行办法》的通知”（建住房[2006]150号）文件的精神，推行建设部行业标准《住宅整体厨房》、《住宅整体卫浴间》的实施，实现我国住宅厨卫标准化和产业化，制定本办法。     

天津开展房地产市场执法检查

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发（2006）37号）和《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房（2006）166号）文件精神，促进天津房地产市场稳定健康发展，近日，天津市国土资源和房屋管理局开展了房地产市场执法检查，进一步规范房地产市场交易秩序。     

浅议县（市）级房地产评估业的发展

为了加强社会主义市场经济发展的需要，促进房地产价格评估市场的健康发展，保证房地产价格评估机构独立、客观、公正执业和平等竞争，建设部下发了《关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知》（建住房[2000]96号）文件，几年来各地区税改的进度及状况参差不齐。笔者是从事基层评估工作的，针对县（市）级房地产评估业的生存与发展谈谈自己的拙见。     

贯彻落实全省城市住房工作会议精神确保城市住房各项工作全面完成

3月5号,省住房和城乡建设厅在台州市召开全省城市住房工作座谈会,会议的主要任务是贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发【2010】4号）、《浙江省人民政府关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》（浙政字【2010】1号）和全省城市住房工作会议精神,研究分析住宅与房地产业当前面临的新形势新任务,进一步部署安排今年的住宅与房地产管理的各项任务和工作。     

江苏省建立和完善城镇最低收入家庭廉租住房制度实施意见

为建立和完善江苏省城镇居民廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，切实维护社会稳定和发展，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）及建设部，财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部第120号令）精神，结合江苏省实际，提出如下实施意见。     

“十五条意见”促房市回暖，房价企稳

2009年1月23日，北京市建委联合九大相关部委针对《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号），出台京建办[2009]43号文，提出十五条促进房地产市场持续稳定健康发展意见。     

浙江省人民政府办公厅关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见

浙政办发[2009]20号 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）精神,经省政府同意,现就我省加强城镇住房保障、促进房地产市场稳定健康发展,提出如下实施意见：     

文登市多策并举规范商品房交易秩序

为进一步落实建设部等三部门《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房[2006]166号），规范商品房销售行为，切实维护购房人合法权益，山东省文登市房管局采取多项措施，规范商品房交易秩序，取得了显著成效。     

房地产估价行业监管制度日趋完善——政府监管、行业自律、社会监督相结合的管理模式初步形成

近期，建设部相继发布了《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号，以下简称“估价师办法》）和《关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知》（建住房[2006]294号，以下简称《通知》），按照政府职能转变的要求，这些新发布的规章和文件体现了政府监管从事前向全过程转变、从静态向动态转变、从被动向主动转变的管理理念。初步形成了政府监管、行业自律和社会监督有机结合的监管模式。具体有以下几个特点：     

关于加强房地产税收管理的通知

为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2005]26号),进一步加强房地产税收征管,促进房地产市场的健康发展,现将有关事项及要求通知如下:一、各级地方税务、财政部门和房地产管理部门,要认真贯彻执行房地产税收有关法律、法规和     

浙江省房地产经纪人员职业资格注册管理暂行办法

为了规范我省房地产经纪行业，加强房地产经纪人员的管理，根据人事部、建设部《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》（人发[2001]128号，以下简称《暂行规定》），结合本省实际，特制定本办法。