抓住机遇 迎接挑战 适应形势 培养人才──“九五”时期四川粮食教育的任务·要求·措施

九五”期间，是我国实现社会主义现代化建设第二步战略目标，基本建立社会主义市场经济体制和推进经济增长方式转变的关键时期。按照国家“建立大市场，发展大贸易，搞活大流通”的总体思路，粮食流通体制改革的步伐将更快。1997年，我们面临着艰巨的任务：抓住源头，扭亏增盈；调整结构，发展多经；强化管理，寻找新的经济增长点；抓好购销，搞好总量平衡；深化改革，加快发展；加强精神文明建设，提高职工队伍素质。粮食经济工作步入了一个新的改革和发展时期。要实现粮食经济工作的总目标，完成总任务，全省粮食企业必须以提高经济效益为…     

粮改沉思录

一、在粮食流通体制完全市场化的门槛边上，我们应该静下心来，“认真地总结一下过去，冷静地思考一下未来”１９９８年以来的粮食流通体制改革，先是“四分开一完善”，再是“三项政策一项改革”，又有“放开销区保护产区”，其势如大海拍岸的惊涛，一浪又一浪猛烈地扑打着以国家定购为核心的粮食流通体制。检视一番我们长期拼杀在粮改第一线的队伍，检视一番我们的国有粮食购销企业，说是“人困马乏，精疲力竭”，似乎丝毫也不过份。如果说以前因为我们对轰轰烈烈又相继出台的粮食流通体制改革措施应接不暇，而无法静下心来对粮食流通体制…     

发展粮食事业中的几个认识误区

发展粮食事业是我们广大粮食工作者的责任，而且也是客观必然，但从部分干部职工认识上看，还有一些误区。误区之一，只强调粮食行业的特殊性，而忽视经济改革的广泛性。一些粮食企业，改革当前，见事迟，行动慢，甚至“春风不度玉门关”，在各行各业以市场为导向，以效益为中心，以建立现代企业制度为目标，大胆改革，喜收硕果时，粮食系统有些同志还在那里畏首畏尾，顾虑重重，不敢对粮食企业动大手术。更有一些同志为之振振有辞，比如：“宁可固守，不可冒进”，什么“上面不说，我们不做，是为了维护国家粮食政策的严肃性，体现粮食行业…     

介绍一种“粮专资金”的会计核算方法

介绍一种“粮专资金”的会计核算方法林久福发展粮食专项资金项目（简称＂粮专资金项目＂）是国家为了稳定粮食生产而设立的农业综合开发项目。１９９１年四川省将西阳县定为该项目的受援县。为了加强项目管理，我们根据现行预算会计制度和新的企业会计制度，制定了＂粮专...     

发挥新库优势 推行科学保粮

管理好储备粮是粮食储备单位承担的一项政治和社会责任。特别是随着粮食流通体制改革的不断深化和国有粮食购销企业改革任务的基本完成，粮食工作进入了一个新的发展时期，粮食储备管理工作显的尤为重要。储备库要切实保证储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本费用，才能上不愧对政府，下不愧对人民。我们潍坊擂鼓山国家粮食储备库按照建设一流储备库的目标，充分发挥新建库优势，强化储备粮管理各项基础工作，大力实施科学储粮，确保了储备粮“数量真实、质量良好、管理规范、储存安全”，仓储“四无”率年年保持在100％。     

科学认识粮食的特殊性问题

“粮食是关系到国计民生的特殊重要商品”这个观点，从国家领导人至各级地方政府官员，从研究粮食问题的专家、学者至各级粮食部门的管理者，乃至每一个粮食职工都认同。在“特殊性”这一思想的指导下，我国几十年来的粮食工作取得了巨大的成就。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，粮食工作也进入了一个新的发展时期。按照与时俱进的要求，有必要对粮食的特殊性问题作一些新的思考，形成新的认识，以此来指导新时期的粮食工作。在“粮食特殊性”思想的指导下，粮食工作取得了巨大成就１．解决了１２亿多人口的吃饭问题。经过一代又一代人…     

关于新时期粮食工作的指导思想

从1996年开始，我们跨入了“九五”建设的新时期，我们将以积极工作的新成绩进入这一时期并跨入21世纪。这一时期粮食工作搞得好与不好，至关重要，不仅对粮食工作本身的发展，而且对整个国民经济的持续、快速、健康发展，对整个国家的安全和社会的稳定，都将起到积极的作用，可以说这是很关键的几年。我认为这几年是困难与机遇并存，既面临着极大的困难，也存在着很好的机遇。只要我们抓住机遇，积极采取措施，就可以使粮食行业在实现两个根本转变中，迈出决定性的步伐，使粮食工作跨入一个新的阶段。如果搞得不好，也有可能使粮食企业萎缩…     

论建立在市场经济条件下由国家宏观调控的粮食流通新体制

(一)深化粮食流通体制改革的紧迫性。自从改革开放以来．我国粮食形势发展很快．粮食流通体制改革也不断迈出了新步伐，取得了可喜的成果。但是正如朱镕基总理1998年3月份在长春召开的四省区党政主要领导座谈会上指出的：“现行粮食流通体制存在很多矛盾和问题。既不利于保护农民的生产积极性，又不适应社会主义市场经济的要求。”     

关于中国粮食流通体制改革中的财政公共支出政策的浅析

一、现行关于粮食流通的财政公共支出政策的弊端日益显现,财政支出政策的不完善是阻碍发展的关键,财政支出资金的不足是困扰粮食流通的难题(一)财政支出政策的不完善是阻碍发展的关键1、用于粮食直补的方式不尽相同,如果单纯以计税面积为补贴依据,将不能充分保护粮农出售商品粮的利益,不能有效的防止大多数农村存在的“搁荒、撂荒”现象,导致不种粮农民也受益,不利于国家的粮食安全,不能充分反映“直补”的根本目的。2、产销区之间粮食风险基金分配不甚合理,未明确产销区间补贴成本的分摊。主产区将风险基金直补粮农后,发挥粮食购销主渠道作…     

积极探索 大胆实践 努力开创粮食行政执法工作新局面

2006年是全省“粮食行政执法年”。我们以省局提出的“五个一”工程作为粮食执法体系建设的总抓手，以市局制定的《粮食行政执法年活动方案》为指导，积极探索，大胆实践，认真开展了粮食行政执法工作，取得了一定成效。我们的主要做法是：     

“狼来了”:粮食独家经营走入历史

新中国成立以来，我国在粮食流通领域实行了长达32年的统购统销政策，这段时期，国营粮食部门对粮食经营处于绝对垄断地位。这在当时的国情、粮情条件下，有力地保障了国家能把需要的粮食收上来，合理地分配出去，较好地解决了中国人民的基本吃饭问题，促进了国民经济的建设和发展。正因为如此，党和政府一再肯定粮食部门在历史上的重要作用，粮食部门也因为自己有这段“光荣历史”感到骄傲和自豪。但是，目前有相当一部份粮食企业和粮食工作者，不认真分析当前形势，陶醉在自己的“历史功绩”中，以“功臣”自居，以粮食是“特殊商品”自慰…     

借鉴国际先进经验 加快粮食发展步伐

目前，粮食发展问题已成为世界各国广泛关注的重大问题。如何推进粮食发展，发达国家及新兴工业化国家采取过不同举措，各国经济学家也从理论上探讨过不同的解决办法。因此，结合中国实际，借鉴和吸收这方面的国际比较经验，无疑有利于我们探讨粮食发展的新路子，以振兴我国粮食经济。有关国家对粮食发展采取的一些举措一、推行工业反哺农业总体战略，促进农业高速发展。如日本、韩国在工业化进程中，相继推行了“工业反哺农业的总体战略”，有力地促进了农业的高速发展。其战略可概括为“四个反哺”：一是政策反哺。即两国政府建立健全了一…     

积极开展精细化管理活动存探索中求实效、求发展、求跨越

2006年是粮食仓储管理工作实现省局提出的储备粮管理三年奋斗目标的重要一年。山东齐河国家粮食储备库，认真贯彻省局会议精神，围绕省局提出的“四化”、“三个一”和“三大任务、七项工作”的要求，结合仓储管理工作实际，在巩固去年省级储备粮管理年活动成果的基础上，不断学习青岛、东营、滨州等市地方储备粮库的经验，夯实基础，不断探索新的仓储管理模式，求实效、求发展、求跨越。     

粮食储备库也能扭亏增盈

四川巴中国家粮食储备库以“强管理、挖潜力、拓经营、增效益”为指导思想，以扭亏增盈为工作重心，连年实现盈利，没有增加新的挂帐。特别是在粮食市场疲软、经营十分困难的1996年，粮库在搞好粮食储备的同时，千方百计抓好扭亏增盈，综合效益持续增长，实现利润比1995年增加9倍，上缴利税增长10％。同时，消化财务挂帐316万元，完成当年应消化挂帐任务的106％。粮库1995年被省委、省政府命名为“文明单位”，1996年被地委、行署评为“全区粮食系统扭亏增盈先进单位”。一、形成共识强化扭亏增盈工作领导力度1996年，粮食企业推行“两条线…     

粮食企业应着力在六个方面转变观念

粮食流通体制深层次改革将全面启动，粮食系统将真正告别“吃皇粮”的优惠待遇，到市场上去谋生存、求发展已成为每个粮食干部职工的必然选择。因此，我们必须思想大解放，观念大更新，认识大飞跃，自己解放自己，主动顺应宏观大环境，努力创造有利于粮食经济发展的小环境。解放思想是一项长期任务，不可能一蹴而就，粮食部门长期以“粮老大”自居，解放思想、更新观念的任务更紧迫、更艰巨，我们必须冲破一切陈旧观念的束缚，牢固树立起主动参与竞争、自求生存发展的新观念。一、破除在所有制问题上非“公”即“私”思想，确立“三个有利于…     

对几个热点问题的思考

粮食直接补贴安徽省现行的粮食补贴政策,是以1998-2002年国有粮食购销企业按保护价收购农民余粮年平均数量和核定的价差标准,确定各地粮食直接补贴总额,再以农业税计税田亩或计税常产为依据,将补贴落实到每个农户。这是根据当时粮食市场总体上供大于求的状况确定的,虽然测算中含有粮食收购量的因素,但从结果看,是一种“普惠制”补贴。不论农民种什么,都有补贴。这种补贴,不利于调动种粮农民的积极性,不利于国家掌握商品粮源。粮食直补的资金来源是粮食风险基金,建立粮食风险基金的目的是保障国家粮食安全。粮食直接补贴的目的,应还粮食风险…     

紧跟形势 扎实工作：努力开创粮食经济发展新纪元

“十五”开年，新世纪开端，圆满完成今年的粮食工作任务，意义重大。要开创粮食经济发展的新纪元，必须以思想解放为先导，思想解放一步，发展就前进一步，思想超前一步，发展就领先一步，不突破“思维的瓶颈”，实现思想观念的新飞跃，经济发展就难以实现新飞跃，改革开放这么多年，应当说，赣州粮食部门在解放思想方面是有成绩的，但是与加快发展的要求相比，我们思想解放的程度还是不够的，因此，要做好今年的粮食工作，取得新世纪的开门红，求得粮食经济的更大发展，必须要在更高、更深的层次上解放思想，更新观念。     

新形势下粮食问题的战略思考

“民以食为天，吃饭第一”。人们要吃饭，就离不开粮食。新中国诞生以来，我们在医治战争创伤、稳定社会、恢复和发展国民经济的进程中，粮食严重短缺，产需和供求矛盾尖锐，困扰着我们各项事业的顺利发展。我们的党和政府，通过极大的努力，千方百计克服困难，发展粮食生产，改善粮食供应。经过几十年的艰苦奋斗，我们的经济发展了，粮食状况也发生了根本性变化：由过去长期短缺吃不饱，到阶段性剩余吃不了。这一历史性的变化也带来了新的机遇和挑战，促使我们对粮食问题进行战略思考。     

发展粮食产业化经营 促进农民增收企业增效

近年来，全区各级粮食部门和农业部门密切配合，以“三个代表”重要思想为指导，大力开展优质稻产业化经营，全区粮食产业化经营取得了明显成效。但仍存在着一些问题：一是法制观念淡薄，订单合同履约率低；二是体制不顺，机制不活；三是市场体系发育程度低，中介组织发展滞后；四是龙头企业散、少、小，带动辐射能力差；五是粮食基础设施建设投入不足，扶持政策不配套。这些问题制约了粮食产业化经营的发展。为了加快粮食产业化经营进程，以适应新形势的需要，我们必须努力实现产业化的新突破。（一）在产业化的领导方式上要有新的突破。粮…     

浅谈“粮食精神”

党的十七届六中全会指出，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，增强国家文化软实力的任务更加紧迫。“粮食精神”作为一种行业精神，同样是粮食行业文化软实力的体现，是引领行业发展进步的强大动力。它既是整个粮食行业文化的核心，又是不同粮食企业文化的精髓。因而。我们必须大力弘扬“粮食精神”，不断推动粮食事业的繁荣和发展。