“三层模式”：一种理想的国资管理体制新构架

随着国资委的组建，国资委——国有资产经营公司——一般国有企业的“三层模式”国资管理新体制已初见雏形。本文试图从剖析传统国资管理体制的弊病及症结所在入手，阐述新体制下的三层模式是如何较好地理顺了政府与政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间的关系，解决了长期政企不分、政资不分的顽症，从而使得新体制下的不同层次的机构各司其职．各得其所。     

国产"淡马锡"显身"江湖"

国投在国资新体制下重新焕发生机,是否预示着中国"淡马锡"浮出海面?国投在国资新体制下重新焕发生机,是否预示着中国"淡马锡"浮出海面?     

国资委与国有资产授权经营公司关系初探

国资委兼有政府特设机构和国有资产出资人的双重身份。国有资产授权经营公司在三层国有资产管理体制中处于重要地位,兼有国有资产管理相对人和出资人的身份。国资委与国资授权经营公司之间存在双重关系,即“投资关系”和“管理关系”,“投资关系”是“管理关系”的基础。国资委与授权经营公司之间授权关系的实质是信托关系。     

地方国资委统一委托对审计质量影响的实证研究

我国国务院国资委于2004年颁布相关法规,规定中央企业由国务院国资委统一委托审计,随后各地方国资委也出台相关政策,规定国资监管企业由国资委统一委托审计。基于此,本文以8个省（直辖市）实施国资委托统一委托审计企业前后三年的财务数据为样本,实证检验了地方国资委统一委托审计对审计质量的影响。结果表明实施国资委统一委托审计与审计费用显著正相关,即国资委统一委托审计提高了审计质量。     

建立国资统一监管体制势在必行

要从根本上杜绝窝里斗,防止一哄而起、恶性竞争,由国资委对国企"走出去"进行统筹谋划,以管资本为主加强国有资产管理,建立以国资委为核心的国资统一监管体制。随着中国"走出去"战略的实施,中国国企国际化成为不可阻挡的时代趋势,然而,国企国际化的过程充满曲折,企业之间恶性竞争的案例层出不穷。其深层次原因是国资监管处于九龙治水的混乱局面,国企山头主义横行。因此,要从根本上杜绝窝里斗,防止一哄而起、恶性竞争,由国资委对国企"走出去"进行统筹谋划,以管资本为主加强国有资产管理,建立以国资委为核心的国资统一监管体制。中国是世界上最大的发展中国家市场,国外跨国公司纷纷瞄准     

国资管理体制改革典型设计思路评析

<正>一、国资监管体制改革的典型设计思路党的十八届三中全会后,我国各界对国资国企改革的认识再一次集中到国资管理体制改革上。根据三中全会对国资监管体制新的模式设计,在目前的国资委、国有企业之间,将会加入一个国有资本投资运营公司,从而形成国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有企业三个层级的纵向关系。围绕以管资本为主构建新型国资监管体制,构建国有资本的运营和投资主体,成为当前     

"农户+第三方物流公司+企业"物流运作模式的探析

农产品深加工企业原材料物流无论是在学术研究领域还是在企业的实际操作中,都具有极其重要的意义.本文首先阐述了农产品深加工企业原材料物流的内涵和特殊性,然后在详细分析当前运作最为广泛的物流模式--"企业自营物流模式"的基础上,倡导一种新的模式--"农户+第三方物流公司+企业",以提高农产品深加工企业原材料物流的效益.     

如何"混改"更好——国企混合所有制股权组合模式对企业绩效的影响

本文从理论和实证上研究了国有企业混合所有制股权组合模式对企业绩效的影响.首先,构造了一个"国资股东—民资股东—外资股东—经理人"四方参与的完全信息动态博弈模型,推导了混改国有企业不同的股权组合模式与企业绩效的关系.然后,使用1999-2013年中国工业企业数据库,采取前沿的计量经济学方法,发现了如下主要结论:混合所有制改革显著提高了国有企业绩效,采用非国资控股方式进行混改的企业绩效总体上高于国资控股企业,而且新引入的资本中有主导资本类型的企业绩效高于无主导资本类型的企业;在国资控股的情况下,民资主导的企业绩效高于外资主导的企业;在非国资控股的情况下,外资主导的企业绩效高于民资主导的企业.上述国有企业混合所有制改革模式的影响渠道包括提升收入和降低成本两个方面,外资股东在改善出口方面更具优势,民资股东在降低企业的管理费用和用工成本方面更具优势.本文的研究发现将推进混合所有制改革的具体方式与影响效果的相关研究,为国有企业混合所有制改革提供政策借鉴.     

"挡风玻璃案"胜诉的背后

成功,往往是因为把握住了细节,而其意义,在于能为"下一次"带来启示。"这是政府与企业之间的一次年,三家企业出口加拿大的挡风玻完美合作",对于广东三家挡风玻璃总值达到了1800万美元,     

国资改革将拉开重组大幕2014年国企数或缩减

在资产运作平台建设方面,央企层面将有突破性进展,2014年将出现“国资委一平台公司一企业”的三层管理架构。在地方层面,国企资产重组的步伐将快于央企,基本思路是以同业合并、突出主业为主,推进资产同质、市场同向的国资重组,打造竞争能力突出的大型企业。     

上海国资委如何管理划归的外经贸五大集团?--潘龙清、吴鸿玫两主任答本刊记者问

日前,在上海市政府举行的新闻发布会上,上海市外经贸委、外资委主任潘龙清,市国资委副主任吴鸿玫在回答本刊记者提及有关外经贸系统五大集团的国资归到国资委问题时强调:国资委重点管战略、预算和契约.这对集中精力管好国有资产是有利的.     

“双循环”背景下地方国企兼并重组效果评价与实证研究

新冠肺炎疫情发生以来,由于外部风险加剧,许多地方国资系统企业之间在行政主导下开始了新一轮的兼并重组潮。这种带有行政主导色彩的地方国资企业整合将使地方经济企业的经济格局发生了巨大变化。如何评价此轮地方国有企业合并潮对区域经济的影响,将直接关系到区域国资企业发展和区域经济发展的经济绩效,影响到当地的经济社会发展状况,甚至会影响到“双循环”背景下的区域经济社会整体运行稳定。为此,文章通过合成控制法,从实证角度出发,科学评价了广东省X市国资委于2001年行政整合X市国资委下属的4个制造业企业,研究发现通过行政手段干预企业重组确实能够整合区域内的产业经济资源,优化地区内部产业资源系统配置,改善国有企业发展路径,提升地方经济的发展水平,为我国近年来地方国有企业出现的“合并潮”提供了经济学意义上的解释,也为以后内循环背景下的区域国资企业发展和区域经济发展资源整合提供理论依据。     

金融国资委,是也?非也?——金融国资出资人之探讨

我国拥有庞大的金融国有资产,对于这些金融国资如何进行管理一直是各界关注的焦点.自2006年以来,关于金融国资委的讨论就没有间断,可以说热议纷纷、争议不断.本文介绍了相关背景与现状,以及相关提议、构想,并从法学理论角度进行了分析论证,指出金融国资的出资人不应是“金融国资委”这种机构,而应是市场化、盈利性的出资人法人,对各金融企业进行控股、参股的金融控股公司.     

构建上市公司内部控制体系的探索与实践

近年来,监管层对上市公司的监管工作在逐渐加码,国有控股上市公司因治理架构、产权关系等方面的特殊性,难以权衡国资管控与上市管理的有机平衡,上市监管、国资管控双重标准与企业管理体系的有机融合,是国有控股上市公司面临的重点和难点。A公司作为国资控股的全国性上市房地产企业,基于自身发展和管理目标,积极开展"国资监管与上市合规双重要求"下企业内部控制的创新思考与探索工作,提出了建立健全内控体系的最佳实践。     

要言

国企改革处于攻坚阶段 --国资委主任李荣融10月27日在北京表示,国有企业改革目前正处于攻坚破难阶段,必须把握重点难点,力争有所突破。 李荣融强调,各省、市国资委机构已基本建立,各地国资监管机构要明确责任权利义务,坚持依法办事、规范国企改制。不能刮风出售国有资产,不能"一刀切",不能用行政命令强行推进国有企业改制。     

论重新构架国有资产管理体制目标模式

构架新的国有资产管理体制是我国经济体制改革的重点难点,十六大后进一步清晰的"三层架构、两级治理"的国资管理目标模式将成为我国国有资产管理体制改革的方向.     

"互联网+"安徽高职会计专业人才培养模式创新思考

"互联网+"背景下,传统高职会计人才培养模式已很难满足企业岗位技能人才需求.从会计工作模式、财务信息收集、会计新业务新产品、会计人员工作方式四个方面阐述了"互联网+"对会计行业发展的影响,提出高职会计人才培养模式改革创新的必要性,并以安徽机电职业技术学院会计专业为例设计了基于互联网的"四段三层"渐进式人才培养模式.     

论非国资系统下国有二级公司薪酬管理——以浙江省温州市功能区国有二级公司为例

国有企业按照是否由当地国资委统一指导进行划分,分为国资系统和非国资系统两类企业;按照企业隶属关系,分为一级(母)公司(即集团公司)、二级(子)公司、三级公司。本文依据薪酬管理理论,针对当前温州市功能区国有二级公司运行情况和薪酬管理现状及问题,从外部竞争力、内部一致性、个人公平等方面进行分析,提出了强化"管建分离"、理顺管理机制、创新管理模式等对策与建议。     

豫园商城的第三次飞跃

我国第一家商业上市公司豫园商城,在跨入21世纪的第一年,开启了与民营企业--复星集团结成战略合作伙伴的先机.五年前,国资出让豫园商城20%股份,由复星集团取得控股权.五年来,豫园商城在复星集团的正确领导下和黄浦区政府的支持帮助下,实现了两种体制和文化的交融,取得了不凡业绩,交出了一份令人满意的答卷豫园商城实现了第三次飞跃.     

教授李荣融

曾经的国资"掌门",如今杏坛执教。功过是非,任由评说;身份已变,初衷不改。2010年8月24日,国务院国有资产管理委员会(下称国资委)综合楼三楼会议室,掌声再一次响起。这一次,大家是