向劳动力市场全面过渡的紧迫性和必要性

随着社会主义市场经济的不断发展，尽快引入市场就业机制，实现向劳动力市场全面过渡，已被历史地推到了改革前沿。研究由“再就业工程”的特殊阶段向劳动力市场全面过渡，旨在探索出一条符合社会主义市场经济发展规律、适合上海情况的劳动力资源配置市场化的新路子。     

向劳动力市场全面过渡中难点问题分析

在向劳动力市场全面过渡的过程中会遇到诸多的矛盾和困难，主要的难点问题是：     

上海劳动力市场发展的历史沿革与发展取向

向劳动力市场全面过渡能否顺利进行，不仅取决宏观经济的发展，也取决于劳动力市场的发育程度。改革开放以来，上海在劳动制度改革方面作了有益的探索，特别在近几年，积极地以市场为导向，加紧建设劳动力市场。     

对劳动力市场体制基本框架的构想

要实现向劳动力市场全面过渡，就必须对新世纪的劳动力市场建设有一个清醒的认识，要建设一个统一完备的、科学化、规范化、现代化的劳动力市场，以适应上海率先建立社会主义市场经济体制的要求和经济、社会的可持续发展。     

创造就业岗位 踏实为民办事——访市劳动和社会保障局有关负责人

2000年是本市全面向劳动力市场过渡的关键一年。徐匡迪市长在2月15日市十一届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中提出，力争全市年内净增10万个就业岗位。为使广大读者对有关问题加深了解，记者日前专程采访了市劳动和社会保障局有关负责人。     

昂首迈进新世纪 劳动保障谱新篇——《上海劳动保障》与广大读者共贺新年

伴随着2000年的元旦钟声，我们迎来了新世纪的曙光。当我们满怀信心走进新世纪的时候，上海的劳动和社会保障工作正在实现向劳动力市场的全面过渡。     

国外劳动力市场的发展现状和有益经验（上）

我们知道，作为市场经济国家的基本市场之一，劳动力市场在国外的发展已历经数百年之久。目前可以说已形成为市场框架清晰、市场运作自如、市场合理有序，并且作用显、效率突出的良性发展局面，在许多国家的市场经济中，由于其自身的活力和对社会经济的贡献，劳动力市场的发展，已成为推进这些国家全面市场化的重要动力。追踪这一行进轨迹，借鉴其成熟的发展成果，无疑有利于我们向劳动力市场全面过渡，有利于我们建设有中国特色的劳动力市场。     

管理创新为新区职介注入不竭的动力源泉

公益性职业介绍所是政府促进就业的重要载体和服务窗口，由于浦东新区地域面积较大，从1998年以来，新区按照就业机制全面向劳动力市场过渡的目标，根据劳动力市场科学化、现代化、规范化的发展要求，先后建立了云台路、外高桥、洋泾、金桥、川沙、三林等6所职业介绍机构，为企业提供收集发布     

以人为本 开源导流 努力开拓就业工作新局面——杨浦区2000年就业工作思路

2000年是基本实现向劳动力市场体制全面过渡的关键年、目标年，今年本市劳动和社会保障工作将紧紧抓住劳动者能进能出的以市场为导向的就业机制这一核心，致力于建立政府促进就业的责任体系，独立于企业之外的社会保障体系，全市网络化的管理服务体系、法治化的劳动力市场监管体系。根据这一指导思想，在新的一年里，杨浦区提出新一年工作思路。     

关于建立和完善企业内部分配机制的探索

在向劳动力市场体制全面过渡的进程中，努力实现企业工资总量调控机制转变，逐步形成“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”的新型企业工资制度的框架。围绕这一主题，完善企业内部工资分配机制及具体分配模式，都值得我们认真去探索的。     

数字化的劳动和社会保障

数字原本是抽象、枯燥、无味、冰冷的，但当我们在回顾1999年本市劳动和社会保障工作，组织编辑祝均一局长劳动和社会保障工作报告时，我们感到所有的数字都变得真实、生动和温暖。因为它们从方方面面、点点滴滴中描述了“向劳动力市场全面过渡”、“两个确保”等工作所做出的成绩。     

成都市农村劳动力市场调查与分析

劳动力资源市场是市场体系中不可或缺的重要内容，市场机制在调节劳动力资源供求关系、促进劳动力的合理流动，合理配置劳动力资源方面起着重要的作用，即：农村劳动力资源的生产要素和资源的配置主要由市场来完成的，这是市场经济的一个基本特点。但是，单纯的市场行为并不能保证资源的合理配置，政府的适时引导必不可少。     

为促进就业而努力

最近相继召开的市再就业和社会保障工作会议和市人大十一届三次会议,均提出了“净增10万就业岗位”、“向劳动力市场全面过渡”的2000年劳动和社会保障工作目标。作为从事劳动和社会保障工作的一员,深深感到本市劳动和社会保障工作又将进入一个新的阶段,任务既艰巨,也很光荣。     

再接再厉，到2000年底基本实现向劳动力市场体制全面过渡的目标

1999年是不平凡的一年，劳动保障工作任务十分繁重，在市委、市政府的正确领导下，全市劳动保障工作的同志们，在巩固两个“确保”成果的基础上，紧紧围绕就业机制市场化、社会保障社会化、服务体系网络化“三个突破”的工作核心，在稳定中求发展，以改革促稳定，出色地完成了党中央、国务院关于劳动保障工作的一系列部署，为创造本市稳定、和谐的社会经济环境发挥了重要作用，同时也为本市向劳动力市场全面过渡打下了坚实的基础。     

加强劳动保障法制建设——“九五”上海市劳动保障法制工作回顾

劳动力的市场配置，需要与市场运作机制相适应的法律法规和规章政策来规范主体双方的市场行为、维护双方的利益，“九五”期间，本市全面推进劳动保障法制建设，建立法治化的劳动力市场监管体系，遵循突出重点，注重实效的原则，推动劳动保障立法工作。     

劳动力市场呼唤规范

“九五”期间，我国劳动力市场发展迅猛，就业服务网络逐步扩大，劳动力资源配置趋于合理，劳动力流动频率明显加快，市场规则和秩序初步确立。然而，我国劳动力市场从无形到有形，逐渐形成规模，才不过十来年的时间，市场发育还很不完善，与发达国家相比，与市场自身要求还比，都存在一定差距，尤其是在健全法律法规、强化市场监管等方面还有大量工作要做。“十五”期间，我国劳动就业压力会更大，培育劳动力市场的任务会更重，因此，规范劳动力市场是大势所趋，势在必行。应该说，劳动力市场不规范的问题是复杂的，多方面的。然而，最突出的问题，莫过于劳动的合法权益得不到有效保障。根据笔在劳动就业服务机构工作十余年来所掌握的情况和各种媒体的披露，我认为侵害劳动合法权益问题可归纳为四个方面：一是克扣和无故拖欠劳动工资报酬。这在一些民营和个体企业表现较为突出。有的百般借口克扣工人工资，有的在工人发薪日躲得无影无踪，使劳动合理的工资报酬得不到保障，二是以欺诈手段进行劳动中介，骗取求职钱财。一些私人开办的职业介绍机构或未经劳动部门许可非法设立的劳动中介机构，乘劳动力市场中下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力较多，求职心切之机，设下诱饵，骗取钱财。三是非法拘禁劳动，这类情况往往和非法生产假冒伪劣商品有关，为掩人耳目，雇主把工人完全封闭起来，逼迫工人在与外界隔绝的情况下为其生产假冒伪劣产品，限制工人的人身自由。四是拒不支付劳动延长时间的工资报酬，有些雇主（单位或个人）在招聘人员时虽然承诺的待遇优厚，但实际并不完全兑现，尤其是劳动延长工作时间而应获得的工值，侵犯劳动的合法权益。此类情况在独资、合资、私营及个体企业多有发生，而工人往往怕失去工作而忍气吞声。     

中国劳动力市场结构现状分析

通过目前中国劳动力市场出现的＂民工荒＂现象提出对中国劳动力市场结构由二元化向多元化发展的考虑。研究方法上,利用计量经济学建立模型,运用数学软件MATLAB分别对＂民工荒＂诱因、中国劳动力市场现状进行分析,并通过数据分析证实提出的中国劳动力市场多元化发展的现状。结果：城镇收入预期是影响农民工进城务工的重要因素;中国劳动力市场已经打破二元发展的模式,呈多元化发展。     

希望从“窗口”升起——来自上海市卢湾区就业促进中心的报告

随着上海市逐步向劳动力市场体制过渡，卢湾区就业促进中心加强就业服务机构网络的建设，在劳动力市场体制中发挥更加重要的作用。在硬件建设和功能完善上做了大量的服务，尤其是1999年，新建成近2000平方米“促进中心”。参照国际先进标准，具有现代化的、以人为本的服务环境，营造了温馨、优美、亲切的服务氛围。     

会计信息市场研究

经济学原理告诉我们：市场是因交换而产生、存在并发展的，而交换则是因为存在着可供交换的有形或无形物品及对交换的需要而发生的。关于会计信息市场的概念，有人定义为“会计信息市场是各种会计信息交换、传播、交流的场所及其交换关系的总和”，也有人认为“会计信息市场是引导社会资源有效流动和调整有关财务关系的机制”。本人认为，会计信息市场是供求双方按照平等协商、互相选择的原则，对会计信息这种商品进行交换的场所，无论怎样，从字面上理解，既然称之为“会计信息市场”，则在这一市场上包含的最基本构成要素应该有会计信息及其需求方与供给方。     

劳动力市场整合可以促进出口技术升级吗？——基于京津冀地区的实证检验

推进劳动力市场整合是全国统一大市场建设的重要内容,对于畅通国内大循环和制造业转型升级具有重要意义。在理论分析基础上,以京津冀地区为样本,实证检验劳动力市场整合如何影响出口技术升级,研究表明：京津冀劳动力市场整合显著促进了出口技术升级,所有制和地区劳动力市场整合对出口技术升级促进作用较强,而行业和城乡劳动力市场整合对出口技术升级推进作用不足。异质性劳动力对于劳动力市场整合积极效应的发挥具有差异化影响,中低技能劳动力占比较高的地区,劳动力市场整合对出口技术升级的驱动作用更强。机制检验显示,需求驱动效应、技术创新效应和效率提升效应是劳动力市场整合驱动出口技术升级的三个关键路径。为此,应持续推动劳动力市场整合进程,破除劳动力市场整合积极效应释放的制度性障碍,助推京津冀制造业向价值链高端迈进。