实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨初探

实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,是目前有关我国社会保障制度改革群众舆论的热点问题。由于企业养老保险制度改革做得比较深入,机关事业单位养老保险改革显得滞后。实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,就是要尽快结束广受诟病的机关事业单位与企业退休人员养老金发放政策上的"双轨制"。既要实现社会公平,建立统一职工养老保险制度,又不能降低机关事业单位退休员工的待遇。本文试想对事业单位和企业养老保险制度并轨的意义,可能遇到的阻力和克服阻力的措施、建议,进行初步的探讨。     

湖北省农村社会养老保险的现状及对策研究

我国农村养老保险制度从1987年启动以来，发生了重大变化：1991年，国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确指出，农村养老保险制度改革工作由民政部负责。1992年，民政部下发《县级农村社会养老保险基本方案》。1993年，党的十四届三中全会决定提出：“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险。”1998年，国务院决定将农村社会保险业务管理由民政部门移交给劳动和社会保障部门负责。1999年，国务院批转的保险业务整顿与改革方案认为：目前我国农村尚不具备普遍实行社会保险的条件，需要整顿和规范农村养老保险，停止接受新业务，区别情况，妥善处理，有条件的可以逐步将其过渡为商业保险。党的十六大提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”，正式在中央文件中将建立农村养老保障制度提上了日程。     

答好并轨带来的考题

并轨后的考题基础养老保险是国民的基本权利,应当平等享有,并轨很好地解决了原有制度附着在身份上的福利问题。新中国的劳动保险制度,为企业职工和机关事业单位打造了一个基本统一的退休金制度。1998年以后,国有企业职工先行进入“社会养老保险”改革,机关事业单位的试点较晚,试点期长,出现了机关事业单位的“退休金”和企业“养老保险金”的双轨制。2014年初,城乡居民养老保险制度整合了。2014年底,机关事业单位和企业职工养老保险制度并轨了。“城市人”和“体制内”等代表特权定义的群体在基     

社会保险关系悄然进入生活中

在社会保障制度改革中,我国社会保险关系发生了重要的变化,社会保险关系从劳动关系中逐步分离出来,形成一种新的社会保险关系。新的社会保险关系是在社会保险制度的改革中逐步形成的。上世纪八十年代初期,企业改革实行承包经营责任制,逐步走向自主经营、自负盈亏之路。为了配合企业改革,社会保险领域进行了养老保险费用社会统筹的探索,以解决企业之间费用负担畸轻畸重的问题。这一改革使管理养老保险费用统筹的经办     

长春市企业职工基本养老保险制度问答

就统一企业职工基本养老保险制度问题,记者日前采访了长春市劳动局负责人。问:最近国家出台了统一全国基本养老保险制度,意义是什么?答:1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革,提出了两个基本养老金计发办法,在贯彻实施中,有些地区还结合自身实际制定了第三种办法,由于多种养老保险办法并存,不利于劳动力的合理流动,也不利于政策的规范和社会保险法的出台,因此国务院作出决定,现行办法要向统一制度并轨,并轨工作一般应在1997年年底完成,工作难度较大的,也要积极努力。在1998年内完成。完成并轨的基本标志是;按职工个人工资的11％建立基本养老保险个人账户,并确定了按基础养老金和个人账户养老金计发待遇的办法。     

智利模式下对我国企业养老保险改革的思考

随着社会主义市场经济的发展，我国现行的社会保险制度不断完善，社会保险的覆盖范逐渐扩大，保障力度加强，然而仍旧存在一些值得探讨的问题。文章对企业现行养老保险制度现状进行分析，参照智利养老保险制度改革，力求为我国养老保险改革提供一些意见和建议。     

城乡社保并轨的“全域成都”

日前,四川省成都市出台深化统筹城乡社会保险制度的改革新政,自2011年4月1日起,全市农民工综合社会保险并轨接续城镇职工社会保险,这标志着全域成都新一轮城乡一体化社会保险制度改革正式启动,城乡劳动者将同等享受社会保险待遇。     

基于公平视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险是社会保障制度中最重要的安排,它的改革成败直接决定着整个社会保障制度改革的成败。取消养老金"双轨制",建立统一的社会养老保险制度是我国经济改革取得的又一重要成果。机关事业单位的工作人员将从完全依赖财政统筹转变为自行缴纳社会养老保险,从财政养老转向社会养老。养老保险制度并轨后,公职人员将和企业职工实行相同的养老保险制度,它充分体现了我国社会养老保障制度改革的基本方向:第一,公平,第二,可持续。文章分析了目前我国养老保险"双轨制"的弊端,并对养老保险制度并轨改革进行展望。     

智利模式下对我国企业养老保险改革的思考

随着社会主义市场经济的发展,我国现行的社会保险制度不断完善,社会保险的覆盖范逐渐扩大,保障力度加强,然而仍旧存在一些值得探讨的问题。文章对企业现行养老保险制度现状进行分析,参照智利养老保险制度改革,力求为我国养老保险改革提供一些意见和建议。     

智利模式下对我国企业养老保险改革的思考

随着社会主义市场经济的发展,我国现行的社会保险制度不断完善,社会保险的覆盖范逐渐扩大,保障力度加强,然而仍旧存在一些值得探讨的问题。文章对企业现行养老保险制度现状进行分析,参照智利养老保险制度改革,力求为我国养老保险改革提供一些意见和建议。     

试论养老保险基金绩效审计评价指标的构建

随着社会保险覆盖范围逐步扩大,社会保险基金积累了相当的规模,社会养老保险的经济效益和社会效益也越来越受到各方的关注。社会保险基金运行好坏直接关系到社会保障体系改革的成败,要解决社会保险基金管理运营的问题,提高管理绩效水平,必须建立科学有效的社会保险基金绩效审计制度,     

适应市场经济发展需要加快养老保险制度改革步伐

绥化地区建筑行业劳动保险统筹工作从1990年开始,经过几年努力,目前已有82家企业126187名在册职11441名离退休职工纳入劳动统筹轨道,八年来共收缴劳保经费4686万元,发放离退人员工资4536万元。笔者就如何进一步深化企业养老保险制度的改革谈一些粗浅看法。一、适应新形势,充分认识养老保险制度改革的重要性。随着我国改革的不断深入,原有的社会保险制度已经不能适应新形势的需要,必须进行改革,尽快建立和完善与社会主义市场经济体制要求相适应的社会保险制度。1、养老保险制度改革是经济体制改革的组成部分。这项改革搞不好会直接影…     

广东省劳动和社会保障厅——转发关于规范职工基本养老保险个人帐户管理有关问题的通知

各地级以上市、顺德市劳动和社会保障局(社保局): 现将《关于规范职工基本养老保险个人帐户管理有关问题的通知》(劳社厅发〔2001〕5号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。一、各地社会保险经办机构要按照《通知》要求建立个人帐户信息库。个人帐户仍在企业或行业管理的,要做好移交社会保险经办机构管理的计划,最迟在2002年12月底前完成移交工作。二、参加企业基本养老保险的职工调入未开展基本养老保险制度改革的机关事业单位,以及未实行基     

与时俱进，努力开创机关事业养老保险工作新局面——梁席民局长在全省机关事业养老保险工作座谈会上的讲话（摘要）

我省机关事业养老保险制度改革起步于1992年，相对于全国来说是比较早的省份，从试点、启动到完善提高已逐步建立起了统一的机关事业养老保险工作机制，出台了较为完善的机关事业养老保险政策，初步建立起了多层次的机关事业养老保险体系。在规范管理方面建立起了科学合理的目标管理机制、统计分析动态管理机制、稽核机制、基金管理机制、工作人员培训机制等；制定了社会保险登记制度、缴费申报制度、     

改革完善企业职工基本养老保险制度

养老保险是依据国家的法律规定，在劳动者达到退休年龄，或因年老完全丧失劳动能力、退出工作岗位后，由社会提供帮助，保障其基本生活需要的一种社会保障制度。企业职工基本养老保险是我国社会保险的核心和主体，随着老龄化进程的加快，如何满足当期和未来社会养老支付需要求，安全渡过老龄化高峰期，将是一个严峻的考验。一、企业职工基本养老保险制度的改革现状企业职工基本养老保险制度是在新中国成立后逐步建立起来的。从１９８４年开始，我国南方的部分地区进行了养老保险基金统筹试点，筹措方式主要是采取以市、县为单位，根据“以支…     

社会保险改革开足马力——劳动部要求沿海地区和中心城市在三年内完成基本养老保险覆盖计划

劳动部主管社会保险的负责人王建伦透露,社会保险制度的改革将在今后的一段时间里全速推进。她说,当前我国经济体制改革进入了以企业改革为重点的阶段,客观上对加快社会保险制度改革的要求日趋急迫。为此,劳动部在今后的一段时间里将从几个方面加快社会保险的改革步伐。——制定和实施基本养老保险覆盖计划。要求沿海地区和中心城市,最晚在3年内完成这一计划,其他地区最晚也应在5年内基本实现这一目标。——抓紧抓好社会统筹与个人帐户相结合的改革试点工作。这是当前深化养老保险制度改革的核心内容。劳动部已经专门组成了试点工作指导小组,将不断地与各地区、各部门交流情况,共同研究解决问题,推进这项改     

对机关事业单位养老保险制度改革的几点思考

目前,机关事业单位养老保险已陆续开展,这一新的制度适应了市场经济体制的要求,促进了社会保障体系的建设,维护了社会稳定。但现行的机关事业单位社会保险工作仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一、制度衔接不够现有的机关事业单位社会保险制度与企业保险制度衔接不够,两种制度并行,养老基金的转移存在脱节,影响了机关事业单位和企业之间人员的正常流动。这是由于机关事业单位养老保险制度改革的进程滞后于企业职工养老保险制度改革的过程。在市场经济条件下,人才资源的流动会不断增加,机关事业单位与企业之间工作人员的交流将会越来越多。目前,企业养老保险已建立了个人账户,而机关事业单位的个人账户未建立起来。由企业     

企事业单位养老金待遇差距的分析与应对

<正>改革开放以来,我国社会保险制度有了迅速的发展,1997年国务院颁发了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,正式建立起企业养老保险制度,形成了与社会主义市场体制相适应的城镇企业基本养老保险制度的基本框架;而事业单位养老保险制度改革也从20世纪90年代中期开始陆续展开。但     

浅议我国社会保险基金审计

自80年代中期我国开始实行社会保险制度改革试点以来,我国的社会保障事业得到了较快发展,逐步建立了以城镇企业职工养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度为基本框架的社会保障体系,这对于加快国有企业改革和维护社会安定起到了重要的作用。然而,近年来发生于社会保险基金方面的一些大案要案,也提醒我们必须加强对社会保险基金的管理和监督,尤其要加强社会保险基金的审计监督。     

制度并轨:关于养老保险公平的考量

2015年1月3日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),从2014年10月1日起施行。这对于建立统一的、独立于用人单位以外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系,具有里程碑意义。实行新的机关事业单位基本养老保险制度,实际上是与业已建立的城镇企业职工基本养老保险制度相衔接、相一致,即社会上通常所说的“并轨”。并轨的意义,首先在于彰显公平。这主要表现在,第一,制度上的贯通,即机关事业单位施行与企业大体一致的