中国入世五年：粮食贸易及政策发展

本文回顾分析我国入世五年来粮食贸易及政策的发展和变化，重点分析粮食关税配额利用情况。本研究表明入世后我国粮食贸易政策发生了一系列变化。粮食进口配额量较大，但使用率相对较低，其他农产品的配额使用率较高。不同粮食品种配额使用率差异也较大。过去几年里我国粮食进口主要受国内粮食供求的影响。未来我国粮食贸易政策的发展及贸易量主要取决于国内粮食供求状况、国内政策调整及我国与主要粮食出口国的多边以及双边贸易谈判进展。     

粮食省长负责制：矛盾和问题

１９９４年以来，我国粮食管理体制实行了省长负责制，也即通常说的“米袋子”省长负责制，其主要内容是省级政府对本区域内粮食的供需平衡和粮价的相对稳定负责。粮食省长负责制的出台，对近几年我国粮食生产的发展起到了一定的积极作用。但在新一轮的粮食流通体制改革中...     

“居安思危”话粮价

去年我国粮食大幅度减产，减幅达9％之多，但并未牵动粮价大幅上扬，而且许多专家学也认为去年粮食减产不会导致今年粮价大动荡，其最主要依据是，我国粮食供需情况在总量上基本还是供大于求格局，只要这一势不变，粮价仍将保持相对平衡或稳中略升，笔认为我国是有近13亿人口的大国，粮食问题来不得半点含糊，还是多一点冷思考为好，现有粮情深处潜在着一些令人不安的因素。“居安思危”有备无患，才是正理。     

关于进一步深化粮食流通体制改革的调查与建议

改革开放以来，我国的粮食生产有了长足发展，20世纪末，全国粮食产量先后跃上了4亿、4．5亿和5亿吨三个台阶，粮食产销出现了大体平衡、略有节余的可喜局面，粮食由短缺转变为相对过剩。随着粮食生产和需求的发展变化，粮食流通体制改革逐步深入。浙江、江苏、上海等省市率先进行了粮食购销市场化改革的试点，主要内容是“三个放开”，即粮食收购放开、粮食价格放开、粮食市场放开。从去年开始，省政府确定青岛、烟台、威海三市放开粮食市场。粮食市场化改革在全国范围内迅速扩展。但在粮食市场化改革中也出现了一些新情况和新问题。     

浅论我国粮食总量平衡问题

粮食的总量平衡，就是粮食的总供给与总需求的平衡，包括数量、品种、时间和地区的平衡，其实质是社会再生产过程中，生产和消费关系在市场上的反映。按经济发展的客观要求，不仅在全国范围内要保持总量平衡，而且在各地区也要保持相对平衡。只有这样，才能促进粮食再生产过程的顺利进行，使粮食生产和消费互相适应，协调发展。从长远看，我国粮食的发展将一直受不断增长的人口和有限的耕地这一矛盾的制约。在人口逐年增加，耕地却逐年减少的同时，我国人均粮食的增加变得更为困难。因此，探索怎样克服各种不利因素，保持我国粮食总量平衡就…     

在放开搞活的新形势下粮食工作必须加强：2002年9月28日在广西壮族自治区粮食行业协会成立大会上的讲话

在广西壮族自治区党委、政府和粮食、民政部门的关心、支持下，经过反复酝酿，今天自治区粮食行业协会正式成立了。它标志着广西粮食工作在改革和调整的进程中出新的步伐。对此，我谨代表中国粮食行业协会、中油学会、中国粮食经济学会表示热烈的祝贺！广西粮食行业协会是在我国粮食形势大好、粮食工作一个新的时期诞生的。在党中央、国务院的正确领导经过几十年的努力，特别是改革开放的推动，我们终束了粮食短缺现象而实现相对有余，彻底告别了统购时期而全面跨入了市场经济。随着粮食经营市场化的和我国加入世贸组织，我国的粮食工作正向…     

粮食企业战略性调整的主要内容及实践思考

一是调整粮食工业产业结构，开发粮食工业内部市场。我国粮食企业战略性调整的内容之一，是加快工业产业结构的调整，实现工业结构化升级。目前，我国粮食工业内部的市场，已经步入相对过剩的新阶段，工业产品大量积压，加工工业开工率一般只有60％左右。这种情况，是多年来计划经济“寅吃卯粮”重复建设的产物。对此，必须下决心采取战略性调整举措坚决把那些技术落后的浪费资源、效益低的生产能力压下去；另一方面，就粮食工业而言，要在这次战略性调整中实现工业结构的优化升级，把已失去的市场夺回来。     

粮食立法 迫在眉睫

一、推进粮食法制化面临的问题长期以来，我国粮食立法工作滞后，导致法制不健全，粮食流通秩序有序化程度低，管理漏洞多，其主要有：（一）计划替代法规国家下达的粮食种植、定购、调运合同等计划，粮食部门与农民签订的收购合同，由于没有相关的法律法规，这种计划合同往往不受法律的约束，完不完成合同计划，只对上级粮食部门负责。农民受经济利益的驱动，丰年多交售，歉年少交或不交售，计划归计划，交不交售粮食，无权利和义务可谈。（二）行政措施等于法规多年来，我国粮食管理主要依靠行政措施。粮食管理者违反了政策，只受纪律的处…     

粮食价格对农户粮食生产影响的实证分析：以湖南宁乡,汉寿两县为例

粮食价格对农户粮食生产影响的实证分析──以湖南宁乡、汉寿两县为例廖洪乐，李小云一、与本文有关的学术观点和研究成果（一）价格在粮食生产中的作用。我国学术界主要围绕价格是否是制约粮食生产的主要因素进行讨论。一种观点认为，价格是我国粮食生产的主要制约因素，...     

粮食主产区利益流失问题探析

粮食主产区利益流失问题探析郭庆海粮食主产区是为我国提供商品粮的主要农业区域，在我国的粮食供给中起着左右全局的作用。进入８０年代中期以来，粮食产量逐年增加，但农民的投入效益却逐年下降，地方财政负担逐年加重。为什么粮食增产未能给农民带来富裕，未能给粮食主...     

我国粮食增产因素分析与区域布局

我国４０多年业粮食生产跨上７个台阶，粮食增产的潜力在于科技的进步，改造中低产田，开垦宜农荒地，提高复种指数等，在地域生产布局上应充分发挥产大于需类型区粮食的生产优势，特别是东北，黄淮海，长江中游三大余粮区，挖掘产需趋向平均类型的生产潜力，提高产小于需类型区粮食的自给水平。提出了粮食增产的主要措施，经过努力，本世纪末，我国粮食能再增产５０００万吨是能够实现的。     

粮食禁运的风险与中国粮食安全的政策选择

粮食安全问题既是一个经济问题,更是一个政治问题。作为一个人均农业资源相对短缺的发展中国家,我国在以工业化与市场化取向的改革进程中必然会出现粮食供求的缺口。加入WTO能一定程度上缓解我国粮食供应的压力,但粮食的外贸依存度也会提高。中国是否会因为粮食外贸依存度的提高而遭受粮食禁运的风险,如何防范,成为一个备受关注的问题。一、粮食禁运的原因在国际粮食贸易史上,某些粮食大国为了自己的政治诉求,减少乃至中断对粮食进口国的粮食供应,有时单纯或主要以粮食贸易为手段对粮食进口国进行禁运,有时更为广泛地采取一揽子禁运的方式…     

试论中国粮食产业发展的几个问题

改革开放以来，我国主要依靠自己的力量解决粮食问题，取得了举世瞩目的伟大成就。目前，我国粮食总产量不仅居于世界第一位，而且稳定在较高水平上。粮食供求状况明显改善，实现了从粮食长期短缺到总体大体平衡，丰年有余的历史性跨越。粮食流通领域呈现出全面发展的可喜局面，购销、储运和加工等项业务规模显著扩大，流通设施能力和技术装备水平大幅度提高。     

中国粮食供求状况分析

近几年 ,我国粮食生产供给与消费需求暂时性出现了缺口 ,但利用库存和市场调节 ,基本达到了粮食的产需平衡。而未来几年我国粮食的产需关系在总体上仍可保持相对平稳的发展态势 ,粮食生产已进入一个新的恢复性增长时期。     

四川省粮食学会成都片区理论研讨会综述

去年底,四川省粮食学会成都片区在隆昌县召开了理论研讨会。到会的有成都、德阳、乐山、攀枝花、凉山、眉山、资阳、内江等8个地、市、州粮食学会的领导和论文作者。会议收到论文33篇。会议集中就实现粮食顺价销售、深化粮食企业改革问题进行了深入研讨。综述如下:一、关于粮食顺价销售问题与会代表认为,当前国有粮食购销企业实现粮食顺价销售困难,主要原因:一是近年我国粮食生产连续丰收,粮食已由长期短缺变成总量大体平衡。但粮食生产结构不合理,优质品种相对不足,劣质品种销售不畅;二是长期以来粮食购销企业执行的收购价格偏高,造成粮食…     

调整种植结构 改善粮食质量

随着粮食生产形势和供求关系的发展变化 ,调整粮食种植结构 ,优化粮食品种质量 ,已成为各级政府和相关部门的当务之急 ,这也是粮食部门应该研究的重要课题。一、我国粮食结构性矛盾突出党的十一届三中全会以来 ,我国广大农村实行家庭联产承包责任制 ,农业生产力得到较大解放 ,粮食生产上了几个台阶。全国粮食逐步由长期紧缺转变成了丰年有余和相对过剩 ,粮食结构性矛盾愈来愈突出 ,好的不多 ,多的不好 ,无市场竞争力。其负面效应主要有以下几个方面 :一是制约了优质高效农业的发展 ,影响了农民收入的提高 ;二是品质较差 ,无市场竞争力的粮食…     

以信息化加快我国现代粮食物流的发展

目前，我国粮食物流技术，特别是与各环节密切相关的信息处理技术都较为落后，粮食物流信息管理系统的开发运用相对滞后。用现代信息技术手段改革现有粮食物流体系，建立和发展现代粮食物流体系是互联网时代粮食流通体制改革的必然选择。其作用是：     

2000年我国粮食总产可能下降

自从国家提出加大粮食种植结构调整的力度以后，对于明年的粮食生产形势如何．各方都十分关注．见仁见智。笔者分析认为，2000年我国粮食总产量将会有一定幅度的下降．幅度大致在3％至5％之间。导致明年我国粮食有所减产的主要原因如下：     

我国粮食市场基本稳定

我国的粮食需求增长缓慢，总需求相对稳定。而粮食供给则波动较大，它受到四个周期因素的影响。     

进一步深化粮食流通体制改革全面推进我省粮食工作

一、全国粮食工作会议主要精神国务院召开的全国粮食工作会议于２００１年８月２０至２１日在北京举行。温家宝副总理代表国务院作了重要讲话，总结了近四年来粮改取得的成就和存在的问题，针对我国农业和农村经济发展进入新的阶段，粮食生产流通形势发生很大变化和我国加入世界贸易组织等有关情况，系统地阐述了进一步深化改革的必要性和紧迫性，明确了改革的基本思路和工作重点，对下一步贯彻落实各项改革措施和做好粮食工作进行了全面部署。国务院明确了深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销…