试论经评审合理低价中标法实施过程中的关键问题及措施

2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二款明确规定:投标应当"能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外",为我国在建设工程招投标中推行"经评审的合理低价中标法"提供了法律依据.     

标底、投标报价和成本之间的关系

《我国招标投标法》第41条第二款规定中标人的投标应当符合“能够满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低但是投标价格低于成本的除外。”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本，标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系，这些问题以前总是被忽视。笔者试图结合近年来的工作实践，谈谈看法，抛砖引玉，与同行探讨。     

最低价中标离我们还有多远

招投标是一种被广泛使用的竞争f生的交易方式,它对稀缺的市场资源进行有效配置起着积极的作用。“招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（二）能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。我国目前实行的评标办...     

东台：首开“黑名单”杀戒

为从源头上预防和治理腐败，保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，江苏省涟水县自2002年以来在建设工程项目招标采购中，积极探索并实施无标底招标，一直采用经评审的最低投标价法评标，有效的遏制了腐败现象在建设工程招投标领域的发生，降低了工程造价，促进了建筑市场的竞争和健康发展，取得了良好的成效。但其中的一蝗实际问题也逐渐显现出来，有些问题表现还很突出：一是投标人的投标报价是否低于企业成本难以鉴定。从理论上来讲，所谓的经评审的低价法，就是要通过评标委员会对投标报价的评审，把投标报价控制在合理低价范围，低于工程成本的不得中标。而在评标阶段的具体操作上，评标委员会很难把握这个度：第一，“合理”的界限难以划定；     

山东省沂水县“公开标底”招标取得成效

经批准,山东省沂水县体委计划建设一栋高七层的“全民健身活动中心”大楼,建筑面积3835平米,利用公开招标的方式选择施工单位。为了追求低价格,又保证质量,2004年4月底,他们采取“用加权平均法确定并公开标底,再实行二次投标,实行最低价中标法”的方式公开招标。最后,以496元/平米的价格成交,在本县同期建筑工程中,价格比一般招标法下降了20%以上,取得良好效果,为今后建筑工程招标探索了经验。主要做法是:(一)按照加权平均法确定标的。首先,发放招标公告。将建筑图纸,材料要求,以及工期、质量、付款方式、对施工企业的资质、服务要求等制成…     

招标和投标

招标和投标是一种贸易方式的两个方面。 “投标”,是由招标人提出条件,由应征投标者一次报价成交,无须经过反复磋商。 “投标”的基本做法一般包括:招标,投标、开标三个环节。     

海南：月初须上报本单位上月政府采购进度情况

近日,计划总投资4．8亿元的南宁高新区中国一东盟企业总部基地三期标准厂房进行工程招标。在已交纳保证金参加竞标的21家企业中,有11家企业因存在“不良记录”被拒绝参加评审。据悉,这是南宁市首次对工程建筑企业参加工程投标实行“不良记录”一票否决。     

如何科学地确定投标价格的“评标基准价”

无论是何种评标方式,价格指标都是非常重要的评审因素,如在“最低评标价法”中,在投标人全部满足招标文件实质性要求的前提下,价格指标是唯一的坪审因素;而在“综合评分法”及“性价比法”等评标方法中,价格指标也占有30％－60％的绝对高分值比重。     

维克里拍卖方式在保险招投标中的运用

拍卖的分类与保险招投标中的维克里拍卖 　　 (一)拍卖的定义 　　 拍卖一词最早起源于希腊语"uagere",意为"增加".1987年麦克阿斐(Mcfee)给拍卖定义如下:拍卖是一种市场状态,此市场状态在市场参与者标价基础上具有决定资源配置和资源价格的明确规划.市场参与者包括拥有资源的招标商和希望获取资源的投标商,招标商和投标商共同参与才形成完整的拍卖.可见,拍卖的作用就是用来分配资源并确定价格.由于拍卖过程受主观因素影响很大,故是不完全信息下的博奕.招标、投标、拍卖三者之间的关系如图所示,可将三者关系的总合理解为广义的拍卖,招标、投标都是拍卖市场不可缺少的元素,与拍卖密不可分. 　　……     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

金融认证中心项目合同签约仪式举行

为了配合“首都电子商务工程”的开展,由中国人民银行牵头、全国12家商业银行参加的中国金融认证中心项目经过近半年的招标和评标,8月30日终于确立了合作伙伴,IBM 公司和德达/SUN/Entrust 投标联合团体以其雄厚的综合技术实力、合理的技术方案和优惠的合同价格脱颖而出,分别     

合同审计的重点及方法

安钢集团公司从!")年开展合同审计,通过几年的探索、实践,初步取得成效。本文结合审计实践,就合同审计的重点和审计方法作以探讨。一、加强物资招标过程审计监督集团公司规定：凡采购物资标的金额在!$$万元以上的项目,必须采取公开招标竞价方式。成立由采购部门、使用单位为主的招标组进行招标竞价,由监察部、审计部、财务部、工会组成的监督组对招标过程进行全过程监督。重点对以下几个方面进行审计：!*审查投标单位资格、信誉、经营状况等。#*审查投标价格及中标价格、中标单位。(*监督招标过程是否客观公正,是否执行公司有关规定…     

招投标商务评审价格有效控制研究

对采购价格实现有效控制是招投标采购领域研究的重要课题。本文通过对投标单位报价波动形成原因的分析,提出了在招投标商务评审中设立专家价格分析评价程序,构建评分体系,对投标价格实施有效控制的具体思路。     

“习惯性流标”之会诊处方

本文通过一个“废标”案例,用生动形象的语言,从供应商、采购人、采购中心、评审专家、预算和市场等因素分析了“习惯性流标”的成因,并提出应区分废标原因,慎言变更采购方式;注重诚信建设,营造公平竞争氛围;加强宣传培训,降低无效投标概率;主动广征建议,提高招标文件质量;关注场外因素,谨防背后恶意搅局等应对措施。     

一些重要财务指标在工程招标资质审查中的作用

<正>在工程招投标活动中,招标单位为了在投标单位中优中选优,会组织本单位的纪检、财务、营房、审计等有关人员,对报名的投标单位进行层层筛选,通过实地查看、听取介绍、审验资料以及现场考察等形式,全面了解施工企业的资质和信誉、经济和技术实力、项目经理业绩和承包实际工程等情况,其中对投标单位的经济实力评估是一项重要的工作,关系到招标单位日后工程的开工、进展以及完成情况,在投标单位资质审查过程中,招标单位往往要求投标单位提供近三年的经审计过的会计报表,这里简要介绍几个重要的财务指标,供招标单位组织资质审查参考。     

政府采购关注民生饮水工程规范招标

近日,安徽省泗县政府采购中心对该县2008年农村安全饮水工程项目进行了公开招标。此次招标共有7家来自省内外具备资质的公司参与投标,通过评标委员会历时4个小时的评审,该工程施工项目和管材管件采购项目分别由安徽新建基础工程有限     

如何进行资产评估委托前的招标

本文针对目前资产评估项目如何招标的问题,对资产评估项目投标文件的评分提出了看法,并指出:价值评估这样一个智力服务行业中的招标不应完全以服务价格为唯一的评价指标.     

标准定制商品及通用服务项目招标采购采用最低评标价法简介（续）

评标委员会按照“符合性检查、商务评议、技术参数比较、评标价格比较、资格复审”顺序，逐一对各投标人的投标文进行审查。评标委员会仅对前一轮检查合格者进行下一．步审查，对未能通过评审的投标文件．将被拒绝。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人，并向招标人提出书面评标报告。其评标程序见下图。     

江苏省：淮安市淮阴区出台文件规范工程采购

为从源头上预防和根治腐败，保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，江苏省涟水县自2002年以来在建设工程项目招标采购中，积极探索并实施无标底招标，一直采用经评审的最低投标价法评标，有效的遏制了腐败现象在建设工程招投标领域的发生，降低了工程造价，促进了建筑市场的竞争和健康发展，取得了良好的成效。但其中的一些实际问题也逐渐显现出来，有些问题表现突出：一是投标人的投标报价是否低于企业成本难以鉴定。     

采购功夫下在评估上

在政府公开招标采购的IT产品中，硬件设备无论从其技术指标、功能指标和评分标准上都比较容易数量化，采购专家通过打分方法评标，既实现了公平，又便于操作。但是对于一些具有非硬性指标的产品，技术指标难以数量化定义，就会造成专家评审依据不足，随意性大等问题，使一些评标结果几乎完全取决于投标厂商的价格。例如，系统集成、网络管理系统、网络安全系统和软件