外汇管理知识（连载四）

经常项目外汇账户管理的历史沿革：外汇账户按功能分为存款账户和结算账户；按性质分为经常项目外汇账户和资本项目外汇账户；按资金形式分为现钞账户和现汇账户。经常项目外汇账户管理政策自1994年起进行了9次调整。1994年取消外汇留成与上缴制度，建立银行结售汇体制，并对中资企业实行强制结汇。1997年10月，允许大型中资企业开立经常项目外汇账户，     

聚焦银行“代位监管”职能

外汇指定银行“代位监管”是指国家外汇管理机关通过或借助外汇指定银行对外汇主体交易有效实施外汇审核、监督和管理，目前，绝大部分的经常项目外汇真实性审核业务已由银行直接办理，而比较规范的资本项目外汇结售汇审核也逐步改由银行直接办理，逐步形成了由外汇局监管银行，银行监督企事业单位和个人的“代位监管”模式。     

对外汇指定银行代位监管的思考

外汇指定银行代位监管是指国家外汇管理机关通过或借助外汇指定银行对外汇主体交易有效实施外汇审核、临督和管理,外汇捐定银行代替外汇管理机关履行相应的监管职责。外汇指定银行代位监管是我国外汇管理改革不断发展的结果,代位监管的演变过程充分体现了我国外汇管理体制由经常项目和资本项目双项管制到经常项目可兑换体制的变化历程。     

“两位一体”管理框架下银行经常项目微观合规监管研究

在具有中国特点的跨境资本流动"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架下,对于已实现完全可兑换的经常项目而言,建立具有可操作性的银行微观合规监管体系,对于完善经常项目外汇管理、防范跨境资金流动风险具有重要意义。本文基于我国银行经常项目监管实践,尝试通过构建银行经常项目微观合规监管长效约束机制,切实加强银行经常项目微观合规管理,充分发挥银行部门在外汇管理中的关键作用,进而实现依法依规维护外汇市场秩序的目的。     

国家外汇管理局综合司关于下发《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》的通知

国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局．外汇管理部．深圳．大连．青岛．厦门．宁波市分局；各中资外汇指定银行：为了切实贯彻落实中国人民银行公告[2006]5号和《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发[2006]19号），完善经常项目外汇管理，规范操作，国家外汇管理局制定了《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》（见附件，以下简称《操作规程》），细化了相关政策要求，明确了外汇局和银行在办理业务中的各项规定，便利境内机构和个人办理相关业务。     

财富

央行调整外汇管理政策 中国人民银行4月13日发布公告调整六项外汇管理政策。 一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外汇局备案。提高企业经常项目外汇账户限额。允许有真实交易背景需对外支付的企业提前购汇。二、简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限。三、进一步简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。在额度之内，个人凭真实身份证明在银行办理购汇并申报用途；银行对超过额度部分的个人购汇在审核相关凭证后按实际需求供汇。四、拓展境内银行代客外汇境外理财业务，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。五、允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。六、拓展保险机构境外证券投资业务，允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，购汇额按保险机构总资产的一定比例控制。     

藏汇于民：外汇管理的重大改革

4月13日晚间．中国央行推出了一套令外界意想不到的措施：放宽经常项目下外汇管理限制；同时，允许个人、企业以购买外汇的方式，通过金融机构对外投资。     

黑龙江省资本项目外汇收支形势分析

2008年上半年黑龙江省资本项目外汇流动保持了良好的发展态势。资本项目外汇收支和资本项目银行结售汇继续保持“双顺差”,外商直接投资速度放缓,外债流人增长较快;2008年下半年资本项目外汇收支和结售汇顺差压力依然较大;境内外投资外汇管理政策将进一步便利化。     

国家外汇管理局关于进一步简化出口收汇核销手续有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：为进一步完善经常项目外汇管理，促进贸易便利化，国家外汇管理局决定进一步简化出口收汇核销手续。现就有关事宜通知如下：     

六项外汇新政将带来哪些效应

经国务院批准．中国人民银行于4月13日夜决定调整六项外汇管理政策。此次外汇政策调整力度颇大．且极具新意。无论是被调整的三项经常项目外汇管理政策．还是允许银行、基金、保险可进行境外理财投资的举措，均在政策尺度上向前推进了一大步。     

转变观念 改进服务 全面提升全区外汇管理工作水平

2010年全区外汇管理部门要加强国际收支统计数据核查，不断提升形势分析水平；积极落实进出口核销管理政策，促进贸易投资便利化；加强边境地区货币流通监测，切实做好边境外汇管理工作；强化资本项目外汇管理．完善异常跨境资本流动监管；加强银行外汇业务合规性监管，打击各类外汇违法违规行为；推进数据和系统整合，充分发挥科技保障作用；加大政策宣传力度，增强外汇管理透明度；坚持调研立局，进一步提高调研信息水平。做好全区外汇管理工作要求全区外汇管理部门进一步解放思想，着力在转变观念上要有新提高；加强内控，着力在标准化管理上要有新成效；注重学习，着力在提高履职能力上要有新突破；严格管理．着力在强化队伍建设上要有新进展。     

我国新外汇管理体制改革运行情况分析

我国新外汇管理体制改革运行情况分析李新华，韩继云一、我国新外汇管理体制改革的主要成效根据１９９３年１２月２８日《中国人民银行进一步改革外汇管理体制的公告》规定，这次改革的主要内容是：实行银行结、售汇制；取消外汇留成和上缴，实现汇率并轨；实行以市场供求...     

完善银行代位监管制度——关于厦门市银行办理外商投资企业资本金结汇检查的思考

外汇指定银行“代位监管”是指国家外汇管理机关通过或借助外行：指定银行对外汇主体交易有效实施外汇审核、监督和管理的行为。此制度将在全球范围内成为一项普遍而长期的外汇管理制度，主要原因是此模式可增强银行的自主和自律意识．提高外汇从业人员的素质．营造宽松的经营环境，促进银行的金融创新；有利于外汇管理部门集中资源和提高监管效率．还节约企业办理业务的时间，便利企业资金运作，有效改善投资环境。     

入世后对资本项目外汇监管的思考

2002年，中国已成为全球吸引外资最多的国家之一。但是，在资本项目外汇管理中仍然存在以下问题：“三资”企业以实物投资，可能出现的重复购付汇；B股市场外汇管理不完善；信用证垫款，出口押汇骗购汇行为；外资银行外债统计中的偏差；“三资”企业短期外债规模失控；外商收购境内企业，转股收入难以操作等问题。针对这些问题，作提出了解决的办法。     

外汇经常项目内控管理中存在的问题及建议

为保证外汇管理各项政策规定的贯彻落实,有效控制操作风险,杜绝事故发生,2007年6月,河北省外汇管理局在全省外汇系统内组织开展了外汇管理政策执行和内控制度建设情况的专项检查。本文仅就检查中发现的经常项目项下存在的风险隐患和问题进行了归类,通过从主观和客观等方面的剖析,找出了症结所在,提出了建设经常项目内控监督核查制度和银行内部控制制度等监管建议,希望能为我省外汇业务内控制度建设起到积极作用。     

完善银行考核工作

对银行执行外汇管理规定情况的考核工作始于2008年9月1日。2010年，外汇局对《银行执行外汇管理规定情况考核办法》（下称《考核办法》）进行了修订；2011年又制定了《银行执行外汇管理规定情况考核系统操作规程》，     

推进经常项目外汇管理转型的建议

经常项目外汇管理改革是整个外汇管理体制改革的战略起点和重要组成部分,引领和推动着外汇管理改革进程。目前经常项目正处于改革的关键时期,还需要进一步深入推进。     

试论我国经常项目均衡管理的基本思路及实现机制

经常项目外汇均衡管理机制的构建是我国实现外汇均衡管理的一个重要组成部分。由于经常项目均衡在国际收支均衡中的基础性作用,在现阶段人民币资本项目尚未完全可兑换情况下,这种机制构造既有迫切性更有挑战性。本文比较系统地探讨了我国经常项目外汇均衡管理思路及实现机制设想,旨在对现行经常项目外汇管理制度扬弃的基础上,以总量风险管理与均衡管理为视角,探索人民币可兑换进程中外汇监管有效性与经营便利性相统一的经常项目外汇均衡管理的机制,以期对我国经常项目外汇管理的体制转型实现我国经常项目乃至我国国际收支的可维持性起到积极促进作用。     

政策法规

外汇局发布《关于完善银行自身结售汇业务管理有关问题的通知》6月13日发布的《通知》,规范了对银行自身经常项目和资本项目结售汇交易的外汇监管,主要内容包括：对于银行资本金（或营运资金）的本外币转换制定了统一的量化标准;结合银行自身结售汇业务的特殊性,     

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央行调整外汇管理政策中国人民银行4月13日发布公告调整六项外汇管理政策。一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户,由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接