呼唤诚信 打造开明政府

<正> 随着社会对“诚信”需求的呼声一浪高过一浪,各行各业都投入很大的精力搞“诚信”工程,抓“诚信”建设,“诚信”已逐渐成为人们建立各种关系的基础。而作为“诚信”的倡导者——各级政府,更是把“诚信”摆上十分重要的位置。2003年是中国开始全面建设小康社会的第一年,1月4日,北京大学“光华新年论坛”提出了一个崭新的主题:“经济改革与社会信任。”并首度提出,“社会信任不仅是一种观念,也是一种规则、一种体制、一种载体、一种资本,甚至是一种生产力。”中国经济意欲起航远行,终将绕不过信用问题这块暗礁。浙江省率先把“信用”问题摆上建设开明政府的首要位置,2002年,他们提出了“打造信用浙江”的口号;2003年,浙江省再次锁定了“信用政府”的目标。建立“诚信政府”活动在全国普遍推开,打造开拓、务实、高效、廉洁的开明政府,成了2003年中国大地上的第一波春潮。     

加强信用制度建设 打造诚信工商形象

近年来,我们郑州市工商局结合工商实际,围绕努力加强信用制度建设,着力打造诚信工商形象,进行了一些有益的探索,取得了初步的成效。2003年9月18日,河南省委宣传部和省工商局在郑州市工商局召开“信用体系建设”现场会,18个地市的宣传部长和工商局长,以及省政府16个厅局领导专程听取郑州市工商局的经验介绍。我们的主要做法是:一、加强信用工商建设,全力打造“服务型工商”在由政府信用、企业信用、个人信用构成的社会信用体系中,政府信用首当其冲。信用工商建设是信用政府建设的重要内容,体现于工商部门代表政府执行公务的活动中,对信用建设…     

信用、信息和交易——当今信用缺失的原因、后果及其治理

本文认为,信用是市场交易的基本要素,是社会经济运行的润滑剂,信用缺失对经济增长和社会发展影响极大。导致信用缺失的原因很多,而信息不对称就是一个难以完全消除的原因。信息不对称所导致的严重后果之一就是加大了实际交易费用,甚至使交易者因惧怕高额交易费用而放弃交易,导致社会福利无从增加。文章提出,为降低信息不对称程度、完善信用市场,必须进行信用主体、社会和政府三方面的信用建设,促进信用主体采取相应的自助与自救措施矫正信息不对称程度,取得互利的信任;加强社会信用信息系统建设,尤其是信息中介机构建设;充分发挥政府在信用建设中的作用,以政府为主导,在各有关部门的积极参与下,促进信用信息系统建设。     

我国社会信用管理组织模式的比较与选择

目前,根治“信用缺失”这一顽疾的首要的、根本的问题是选择适合我国市场经济发展的信用管理组织模式。本文在借鉴信用经济发达国家信用管理模式的基础上,构建了三种可供我国政府和相关部门选择的组织模式,并对各种模式的优缺点进行了分析和比较,最后提出了建立我国社会信用管理组织体制的基本思路。     

对传统诚信观的学理透视

中国商业传统的“诚信观”与作为现代商业社会中作为基本活动原则的诚信其意蕴有着本质的区别,通过对传统诚信的解构和批判,对理解当代中国信用缺失是一个极为重要的突破口——基予人格信任的单一性而非普遍制度信任,阻碍了市场经济中公平公开信用体系的建设。市场经济的健康发展必须建立新的诚信观。     

构筑社会诚信体系 夯实经济发展基础

信用,是一种信任关系,主要是指参与经济和社会活动的人（组织）之间所建立起来的信任关系。社会信用体系是一种保证经济和社会良性运行的社会机制,其核心是失信惩戒机制,因此,信用体系又等同于信用制度。     

让信用成为市场的通行证

“信用”《辞海》中解释为：真诚信任；讲究信誉，遵守诺言；以偿还为条件的价值运动的特殊形式。英语中的“信用”源于拉丁文，拉丁文中的“信用”又源于梵文，原意为“我给予信任”。现代意义上的“信用”一般指建立在信任基础上的能力，不用立即付款就可以获取资金、物资和服务的能力。 笔者以为，信用有两层含义：第一，信用是一种处事原则，是民事主体在市场经济活动中必须遵循的原则；第二是一种活动能力，是一种高级形式的市场活动能力。 信用是商品关系和货币关系的产物，是市场经济的基础。成熟的市场经济是一种建立在各种复杂信用…     

共铸商业诚信是我们义不容辞的责任

在全国“两会”之后,在“3·15”来临之际,中国商业联合会和中国商报社联合召开“共铸商业诚信研讨会”很有意义.刚才,大家就商业诚信问题,分别从不同角度发表了意见,提出了建议,特别是企业的同志还介绍了企业在诚信建设方面遇到的一些问题,我听后很受启发.商业诚信建设是当前流通领域乃至全社会高度关注的一个热点问题,我们应该深入探讨,为推进商业诚信建设继续作出努力.诚信,我认为它有丰富而深刻的内涵,也是一个永恒的主题.“诚信”,包括“诚实”和“信用”两层含义.诚实,是思想与行为的一致性,真诚而没有虚假;信用,守约并由此取得信任,反之就是丧失了信用,或称信用缺失.     

论信用的构成要素及其经济特性——信用基础理论研究系列之一

本文通过对信用本身的内部分析发现,信用是由信任和信任的效用两个因素构成的。其中,信任是信用形成的基础,没有信任就不可能形成信用;信任的效用是信任产生的社会影响,没有效用的信任就仅仅是信任,而不是信用。经济信用就是基于经济属性的信任所产生的经济效用的综合体现。经济领域的信用的经济属性使其具有一个鲜明的外在特征,即经济信用是可以计量和评级的。     

试析民间金融业的信用制度--以民信局为例

我国当前社会信用缺失现象日益严重，制约了经济和社会的可持续发展，造成严重的经济和社会问题，重建社会信用成为当前社会一个热点。信用是以偿还为前提的物品赊销或货币借贷等经济关系，在华人社会中，信用还意味着一个人是否值得信任的全部名誉，既是经济上的可靠性，还是一个人的社会和心理特征。本文以中国近现代时期的私营民信局的信用制度为例，分析这种民间金融组织的信用制度及其变化，希冀有助于加深对传统信用的认识。     

社会信用环境与区域创新发展关系研究——基于社会信用体系建设示范城市的经验证据

社会信用体系是我国制度建设的重要组成部分,社会信用环境是提升创新质量的必要制度支撑。本文基于社会信用体系建设示范城市的试点政策,以专利作为区域创新发展的代理变量,使用2004-2019年277个城市的面板数据考察信用制度建设对创新的影响及其作用机制。研究发现：社会信用体系示范城市有利于创新“质”与“量”双重提升,经过一系列稳健性检验,结论依然成立。机制检验发现：社会信用体系建设示范城市通过政府财政激励效应、经济集聚效应和缓解融资约束三条路径影响创新发展。基于此,政府要进一步补齐信用制度建设短板、强化知识产权信用体系建设和担保融资平台。     

从国外经验看我国社会信用体系建设

一、国外信用体系的发展经验信用在辞典中的含义是指“遵守诺言、实践成约,从而取得别人的信任”。西方国家通常将信用分为三大类:公共信用、企业信用和消费者个人信用。公共信用是指一个国家各级政府举债的能力。企业信用指一个企业法人授予另一个企业法人的信用,其本质是卖方企业对买方企业的货币借贷。消费者信用是指消费者以对未来偿付的承诺为条件的商品或劳务的交易关系。西方发达国家由于其信用制度形成的历史不同,形成了不同的信用管理体系模式。从发达国家征信体系的建立过程来看,西方国家社会信用管理体系可以分为政府或中央银行…     

论构建市场经济的信用体系

所谓信用，是指履行承诺而得到社会公众的信任。信用很早是作为道德范畴存在于社会生活当中的，是“立人之道”、“立政之本”，后来逐渐成为人人必须遵循的社会基本行为准则。现代社会更是信用社会，信用已经成为社会经济活动的核心，也是市场经济得以正常运行的基础。然而，信用危机在我国社会经济生活中正快速蔓延。据有关资料表明，在经济交往中，高达50％的合同带有欺诈性；1998年全国法院受理的经济纠纷和债权债务民事纠纷案件为289万件，约占法院全部受理案件的51％；另据中消协的调查结果显示，1998年全国有68．4％的消费受到商业欺诈行为的侵害，至于其它诸如假冒伪劣商品充斥市场、工程质量优劣、偷税骗税、逃废银行债务的行为已成为经济生活的常事。可以毫不夸张地讲，在我国，信用危机已到了十分危险的地步，我国整个社会信用体系正处于崩溃的边缘。信用的三大组成：政府信用、企业信用和个人信用都存有严重的问题。     

谁来主导征信体系

“主要还是让企业来运作,政府的主要职能是协调,不应过多介入市场。”这是国家发改委副主任朱之鑫在7月29日,国家发改委下属的中国信息协会主办的“社会信用体系建设座谈会”上的明确表态。央行副行长吴晓灵在会场发言中提出的观点是:“中国征信业发展从高起点起步,避免重复建设,在人民银行现有的企业信贷征信系统基础上,成立一个独立于人民银行的第三方的股份制公司。”由于国家信用体系建设已成为这几年人大、政协代表“两会”提案最多的热点问题之一,也是社会各界关注的焦点问题,两     

中国商业联合会将加快商业信用和标准化体系建设

中国新一届政府高度重视信用建设,提出“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。中国商业联合会会长何济海在日前中国商业联合会商业科技大会上表示,中国商业联合会将加快商业信用和标准化体系建设,促进行业自律。     

国家工商行政管理总局公告 全国第三批1329家“守合同重信用”企业公示名单

国家工商行政管理总局公告为贯彻落实党的十六届三中全会提出的“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度”的精神,继续广泛、深入地开展“守合同重信用”活动,推进企业合同信用建设,培育良好的社会信用环境,使“信用”成为市场必不可少的通行证。国家工商行政管理总局决定,从历年来各地政府或工商行政管理部门公示的“守合同重信用”企业中,优选出第三批1329家企业作为2003年度“守合同重信用”企业向社会公示。特此公告。国家工商行政管理总局二○○四年三月十八日北京翠微大厦股份有限公司北京市…     

政府信用问题的若干探讨

政府信用是整个社会信用体系的重要组成部分.从历史的角度看,政府信用的内涵是在历次危机及其管理中逐渐发展、成熟起来的.目前世界各国普遍面临着政府信用缺失的问题,民众对政府的信任状况日益恶化.鉴于此,本文从制度、政策和公务员素质三个方面提出具体措施,以提升政府信用.     

价格诚信体系建设初探

党的十六大提出了“依法治国和以德治国相结合”的方针,要求尽快建立健全现代市场经济的社会信用体系。温总理在去年的《政府工作报告》中再次强调“要加快社会信用体系建设,抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”。而价格诚信体系建设,是整顿和规范市场价格秩序的治本之策。国家发展改革委已于2004年颁发了《关于进一步推进经营者价格诚信建设工作的意见》。政府价格主管部门积极推进价格诚信体系建设,实现价格“放得开、管得好”的目标要求,无疑有着义不容辞、责无旁贷之职。那么,价格诚信体系建设应有一个什么样的基本框架?怎样抓住价格诚信体系建设的着力点?这是价格理论研究工作者,尤其是政府价格主管部门不得不注重研究的重要课题。     

企业集团的商业信用管理

随着在中国逐渐确立市场经济，信用二字可谓妇孺皆知，但信用到底是什么？不同的人有不同的理解。从信用的应用领域上划分，信用可以分为商业信用、银行信用、投资信用、个人信用，国家信用五种主要形式。而其中的商业信用的概念之定义很多，但核心内容是：一方基于对另一方的信任，以对方做出在将来某一个时间进行偿付的承诺为前提，向对方转移物权的行为。在这里，有几个关键点：一是“偿付行为发生在将来”，二是“物权原所有者对对方信任”，三是“物权的新主人做出将来偿付的承诺”。体现在商业行为上，对信用的狭义理解可以直接等同于“延迟付款”或“赊销”。因此，对方能否实现在将来的偿付，便是风险的所在了。     

“信用中国”离我们还有多远—中西集团董事长周晋峰谈信用体系

在法制逐步完善的今天，我们必须尽快建立社会化的食用服务体系，解决法律和道德都有无法解决的“信用危机”问题，推动市经济向信用经济阶段过渡。“信用中国”主要收集整理分析海量数据、责任数据、政府数据、分析数据四大类信用数据，在国内的国际都处于领先的态势和领先的技术。信用体系不应由政府来建立，而应该由市经济的主体企业来建立，因为这完全是一种服务业务。ＷＴＯ将至，提高信用意识为参与竞争的当务之急。