探索移民新机制

保靖县拥有凤滩、碗米坡两个省属大型库区和长潭、卡棚、狮子桥、双溶滩等县管中型库区，库区移民涉及全县12个乡镇62个村，9717户、37861人。近年来，库区电站正常营运虽然给保靖县经济发展注入了强大活力，但是由于各种原因，库区移民经济仍然发展缓慢，生活相对困难。目前，全县库区移民人均耕地0．35亩（其中4280人无一分耕地），人均住房面积14．8平方米，人均纯收入735元。     

劳动力输出是农民致富的重要途径

杰坝位于“中国竹乡”崇义县城西部,离县城37公里,是国家“一五”期间156个重点工程———上犹江水库较大的库区乡镇之一。全乡辖5个行政村70个村民小组1990户8160人,总面积48平方公里。早在革命战争年代,毛泽东、朱德、邓子恢等老一辈无产阶级革命家曾在这里工作、生活和战斗过。解放后,由于建库,当地移民为支援国家建设,献田山、舍家园,因此,人均仅剩耕地0.33亩(最少的不足0.2亩),山林0.51亩(含荒山残林)。随着移民人口的不断增加,移民人均耕地和山林等生产生活资料拥有量日益减少。国家“九五”期间,移民收入增长十分缓慢,呈负增长态势。…     

库区开发的带头人廖贤科

地处赣西南边陲的崇义县是中国十大“竹子之乡”之一。那里山高林密、风光旖旎,八十里库区湖光山色。就在这青山绿水之间,有一位侍弄柑桔、脐橙的能手,他就是共产党员、被方圆几十里的人们称为库区开发带头人的廖贤科。原住崇义过埠江江畔的廖贤科,由于建陡水电厂,为支持国家建设,于1955年举家搬迁到崇义县茶滩乡獭坑村的黄秋洞。这原是一个小得可怜没人居住三面环水的山旮旯。40多人在这里安家落户后,人均耕地不足0郾4亩,交通不便,信息闭塞,山林全部划归国有林场。靠山没山,靠水没水。吃粮靠回供,生活靠救济,投资靠贷款,是个典型的“老边穷…     

找准产业扶贫的突破口

樟树市洲上乡地处赣江与袁河交汇处,三面环水,一面与新干县三湖镇接壤,地势低洼,资源贫乏。全乡占地45.8平方公里,有21个村(居)委会,其中省级重点贫困村3个。全乡36670人,30150亩耕地,人均耕地不足0郾8亩。一九九一年因一场百年不遇的特大冻害使全乡支柱产业红桔毁于一旦,半数群众处于贫困线以下,其中三个贫困村就有贫困户1238户,贫困人口4933人。“八七”扶贫攻坚期间,经各方扶助和广大干群努力,贫困人口大大下降,但由于受生产条件和产业结构的影响,许多群众仍处于温饱状态,有的还出现了返贫现象。在新一轮扶贫开发工作中,洲上乡依据中央“…     

包村扶贫显成效 中洞旧貌换新颜——江西省煤炭集团定点包扶中洞村工作纪实

杰坝乡地处罗霄山脉中部，是崇义县最偏远的乡镇之一，而中洞村又是杰坝乡最偏远的村落。加之上世纪50年代陡水湖发电厂的建设，昔日的青山绿水与良田沃土沉入水底，库区水位线2．5公里以内的全部山林划归国营犹江林场，中洞村山林全部被划入。另外，3．8万亩库区水面划归了原赣州地区渔业公司经营。后来渔业公司改制，大部分水面承包给了私人经营。因此，当地村民不仅丧失了耕地和山林，就连在水库捕鱼也受到限制，形成了特殊的“水上漂”现象。村民们饱尝“靠山不能吃山，靠水不能吃水”的苦楚。     

政策信息与动态14则

三峡库区移民结束1999年5月,国务院作出了对三峡库区移民政策进行"两个调整"的重大决策,其中一个调整就是鼓励和引导更多的农村移民外迁。截至2004年9月,库区政府共组织外迁移民9.6万人,加上重庆市内、湖北省内安置4.5万人,以及自主外迁到20多个省市的2.5万人,共从库区外迁农村移民16.6万人。据统计,三峡农村移民安置在上海、江苏等11个省市的249个县、1062个乡镇、2000多个安置点。外迁移民的生产条件得到落实,承包土地人均达到1亩左右,其中湖北省达到了人均1.5亩的较高水平。移民生活条件较搬迁前有较大改善,人均住房面积达到20-25平方米,达到当地村民的平均水平。     

以工代赈铸就辉煌—固始县以工代赈成就回顾

位于河南省东南边陲的固始县，与安徽省六安地区毗邻，北临淮河，南依大别山，是全省二十八个国家级贫困县之一，全县总人口148万，是全省第一人口大县，人均耕地不足一亩，由于自然，历史，社会，政策等多方面原因，境内南部山区和沿淮低洼涝区及史灌河沿岸部分地区即“两片一线”乡镇农户生产生活条件较差，部分群众温饱问题至今尚未得到彻底解决。     

创业者之歌

创业者之歌胡筱春宜丰县黄岗乡黄坡村座落在３００米高的山顶上。全村９个村民小组，１３５户、６３５个人口分别居住在方园２１．４平方公里的山旮旯中，耕地１１４７亩，人均１．８亩，山林７４１８亩，人均１１．７亩，是个交通不便，居住分散的边远山村。１９８６年以...     

土地整理潜力与效益研究

1 土地整理的背景与现状。1．1 土地整理的背景.我国近65％的人口生活在农村，是一个以农业为主的人口大国，农业是中华民族的立命之本，因此保有一定数量和相当质量的耕地对农业和农村的发展很重要。随着城市化进程的加快，耕地这一重要的生产资料正在迅速的减少，耕地保护已经成为我国一个战略性问题。从数量上分析，我国耕地的总面积为19．51亿亩，人均耕地1．59亩，为世界人均的43％，其中有7个省级地区人均耕地不足1亩，有400多个县人均耕地不足0．5亩；从质量上看，我国的耕地总体质量水平低，大量的耕地属于中低产田，而优质高产田较少，其中有灌溉设施和水源保证的耕地只占耕地总面积的39．8％；     

青原区扶贫攻坚产业化建设的思考

青原区地处江西中部,吉安东部,境内富水河、泷江交汇入赣江。全区幅员914．62平方公里,辖6镇1乡l场2个街道,总人口22万,其中农业人口16．96万人,耕地总面积24．3万亩,农民人均耕地面积约1．4亩。“十二五”期间,有省级扶持贫困村25个,贫困人口13526人,以及处于生存条件恶劣的深山区、库区、地质灾害频发区亟待搬迁移民贫困群众3000多人。     

走出大山

走出大山□胡廷发黄一辉教头，永丰县龙冈镇的一个小山村。全村５００多人，人均拥有山林面积３８亩多，人均耕地仅１８亩，大多窝在深山沟里，冷浆冷水，粮食勉强自给。人们在这深山里过着“守着金饭碗，外出去打工”的日子。如今，该村靠山吃山，已经过上了富裕生活，...     

外走马埭：一个跨世纪的围垦工程

一个跨世纪围垦工程的诞生 近年来，福建大开发大发展与土地稀缺的矛盾已日益突出：福建全省人均耕地0．63亩，泉州市人均耕地仅0．36亩，而惠安县人均耕地只有0．33亩。     

另一支扶贫大军在行动

为了做好新时期的扶贫工作,加快欠发达地区发展,浙江省委、省政府从2003年开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”,确定全省2001年人均收入低于同期全国农民人均纯收入2366元的211个乡镇为省财政扶持重点。并确定255个省级机关、企事业单位和发达乡镇与211个欠发达乡镇结成对子,在人力、物力、财力上加大对欠发达乡镇的扶持。据统计,一年来全省结对帮扶单位共落实帮扶资金8106郾14万元,成为省财政1郾4亿元扶贫资金外最大的资金投入。帮助欠发达乡镇发展项目760多个,帮助建成开发农业基地8万多亩,通乡通村公路1000多公里,移民小区30多个,举办科学…     

建设高标准基本农田·保障国家粮食安全

宁波市人均耕地0．5亩，远低于联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限，尤其改革开放以来，宁波市经济社会持续快速发展，建设用地需求强劲，建设占用一定数量耕地不可避免，“人地矛盾”更为突出。建立和完善最严格的土地管理制度，切实加强耕地保护和开展高标准基本农田建设是保证全市粮食安全、保持经济社会可持续发展的必由之路。     

加大扶贫开发力度 如期实现攻坚目标

加大扶贫开发力度如期实现攻坚目标中共江西省上犹县委书记赖联明上犹县地处江西省的西南边陲,是国家“八七”扶贫攻坚的重点县。全县１８个乡镇,２７．２万人口,其中贫困乡镇１１个,贫困人口３．９５万人。全县人平８亩山,０．５４亩耕地,全县有五大库区近１３万亩...     

把农业税减免落到实处

崇义县地处湘、粤、赣三省交界处,辖16个乡镇,123个行政村,国土面积2206平方公里,总人口19郾7万,其中农业人口15郾8万。今年以来,这个县紧紧围绕促进农民增收减负这一目标,狠抓各项惠农政策落实,率先在全省实行农村贫困群众和重点优抚对象农业税减免政策。到目前为止,该县全面完成了农村贫困群众和重点优抚对象农业税减免的审批、发证及减免兑现工作,得到了广大农民群众的热烈拥护。一、领导重视,健全机制为落实农村贫困群众和重点优抚对象农业税减免工作,进一步减轻农民负担,切实解决农村贫困群体的生产生活问题,崇义县委、县政府高度重视,…     

老区的“特区”

三水流域特别区宜黄县位于江西东部的一个丘陵山区,土地资源、山林资源和水利资源十分丰富。1989年,全县有耕地30.1亩,人均1.9亩,粮食总产15万吨,向国家提供商品粮6.75万吨,粮食商品率45%;有山地226万亩,人均山地10亩;有宜农(牧)荒地3.4万亩,入均0.21亩。1989年,全县活立木蓄积量372万立方     

土塘镇：探索新路子 建设新农村

土塘镇地处江西省都昌县的中心腹地,都中、都七公路贯镇而过,面积134平方公里,下辖20个行政村,3个居委会,227个自然村,人口5.8万,耕地面积42023亩,山林面积89580亩,是都昌县第一大农村乡镇、革命老区.多年来,在上级组织的关心和支持下,我镇扶贫开发工作取得了一定成效."十一五"期间我镇有7个行政村被列为整村扶贫开发村.随着社会主义新农村建设试点工作逐步展开,我镇将新农村建设与扶贫开发紧密结合,探索了一条扶贫开发新路,扶贫村群众的生产、生活条件得到极大改善,村风民风有了明显好转.     

发展农民专业合作组织的实践与思考

江西省都昌县滨临鄱阳湖，国土面积2669．53平方公里，辖24个乡镇，总人口78．28万，其中农业人口66．08万、14．8万户，占84．41％；耕地面积61．94万亩，人均耕地0．94亩；2007年全县农民人均纯收入3044元，比全市平均水平3937元低893元，比全省平均水平4098元低1054元，是一个典型的农业大县、湖区贫困县。     

胜利致富之道

博望镇胜利村地处城固县城。近年来，随着国家基础设旌建设和城市规模扩大，该村的耕地基本已被征用，6个村民小组中3个已无一分土地，全村人均耕地仅0．19亩!不要说种粮养家糊口，就是种畜禽饲料也不够。村党支部带领群众实施“错位发展”战略，大搞二、三产业和大棚菜“立体生产”，2003年工农业总产值5289万元，农民人均纯收入高达3260元，