“先售后股”中的资产流失

“先售后股”中的资产流失吴广正“先售后股”是搞活小型企业的一种形式，就是以企业经营性净资产为出售对象，以国有、集体资产所有者为出售主体，实行企业内部职工集资认股为主和社会公众、法人持股为辅的购买方式，并实行有限责任公司或股份合作制企业形式的一种改制方...     

科技事业单位如何改革？——对武成地区种子公司改制的调查

武威地区种子公司是武威地区第一家以“五整一改”的办法(即：整体买断产权、整体买断工龄、整体负担债务、整体安置职工、整体养老，一步改制为股份(合)制)彻底改制的事业单位。最近，我对这个公司改制的情况进行了调查，实践证明，     

国有企业改制应引进市场机制

据了解,目前在实施国有企业改制改组过程中,一些地方较为普遍地采取了"企业买断资产"、"职工买断身份"即国有中小企业产权整体转让,退出国有序列;职工解除与原企业劳动关系,通过一次性补偿,买断全民身份的作法,俗称"两个置换".     

县级企业改制问题探讨

一、企业产权归属不清。企业改制时，有的地方将企业总资产的80％转为在职职工股份，企业总资产的20％留给退休职工。企业资产一般按职工工龄分配，在职职工只要出资购买分配归自己的企业资产，即可成为新股份合作制企业的股东。退休职工不要求购买股份，也不作为改制后新企业的股东，不参加企业股东分红。这样，原企业中20％的资产(或称股份)虽说是留给退休职工，但实际成了没有具体归属的企业产权。     

关于改制企业中折股的几个问题

在企业改制过程中，正确处理财产清查、资产评估、产权界定、股权设置、负债折股等问题，对保障公有资产的安全完整，防止资产流失，维护资产所有者和债权所有者的权益都是十分重要的。本文就净资产折股、企业对职工负债的折股、非折股资产处理谈谈粗浅认识。（一）净资产...     

对改制企业职工劳动关系变化的思考

国有企业依据职工在企业工作的年限，拿出一定数额的资金，补偿职工以往对国企的贡献。今后无论国企改制成何种组织形式，职工与原国企没有任何关系。因而称为“买断职工工龄”。     

股份合作制企业股权问题的探讨

股权设置和管理是涉及股份合作制企业根本制度的重大问题。目前有待规范的主要是以下三方面：即国家股权设置、规范职工个人股及职工均衡持股。本文就此进行对策性的探讨。一、国家股权设置问题在改制较为彻底的企业，一般只设置两类股权，一是职工个人股，一是集体共有股。在有外部资金进入的情况下，还设置法人股、国家股。所谓国家股，是指在部分出售改制和增量扩股改制的企业中，未出售的国有经营性资产所形成的股份。其股权归国家所有。国家体改委最近发布的《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》（以下简称《指导意见》）规定，企…     

放开放活小企业遇到的新问题与对策

为了了解各地的“放小”做法和运作情况，我们先后到创阳、醒陵、伯罗、绥宁、城步、洞口等县市的30多个企业进行了调查。从调查的情况来看，湖南“放小”的形势，总的来说是好的，发展比较健康。一些力度比较大的县市、如醴陵、浏阳、绥宁、汩罗等，原有国有小企业已基本完成改制，正在向区街集体和乡镇、农林企业扩展。多数改制企业经过一段时间的运行，取得了阶段性成果。但是，也遇到了一些新情况和新问题。（一）买断资产，有利于解决企业吃国家的大锅饭问题，但均衡持股仍难以解决职工吃企业的大锅饭问题。多数股份合作制企业是由国有…     

国有中小企业改革必须实行两个突破并举

近几年来，产权突破被公认为国有中小企业改革的关键，按照这个思路，大批国有中小企业被改制为非国有性质，其具体操作是让经营者和职工“买断”企业全部或部分产权，解除企业对政府的依附关系。然而，毋庸讳言，曾被广泛寄予厚望的这些改制企业，大部分并没有出现理论设计所期望的可喜变化，它门依然未能走出昔日的困境。单一的企业产权突破为什么难有成效？这个问题也许可以从改制的基本逻辑中找到部分答案。国有中小企业改制，在姓“公”姓“私”的观念障碍被破除后，操作上最大的困难是职工安置。政府的逻辑简明而坚决：改制要尽量避…     

国有小企业股份合作制改制程序及优惠政策

(一)国有小型企业股份合作制改制程序 国有小型企业股份合作制改制涉及到国有资产变动问题,因此,在改制程序上,有自己的特点。 1、企业改制意见须征得职代会、出资人同意。企业拟定改制初步方案和章程并提交职代会审议,然后向主管部门提出改制申请。 2、对改制企业进行清产核资和资产评估。企业清产核资按国家有关规定进行,同时应有企业出资人和职工代表参加,资产评估要由国家认可资格的评估机构进行,评估结果要经过出资人的认可并报同级国资部门确认有关国有资产出售、租借、置换的数量和股     

放开搞活县市中小企业的成功之路──浏阳市运用市场机制实施企业改制的调查

一、浏阳市放开搞活中小企业的基本情况和作法浏阳市对国有中小企业、市属集体企业和供销合作社、乡镇企业实行放开搞活，既不同于以往规范性强、行政操作式企业改制，又根本区别于不顾国有资产、不管债务、不考虑群众意愿的“一卖了之”；而是从企业的具体实际出发，充分尊重企业职工的改革意愿和首创精神，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，宜股则股。但不管哪种改革形式，都实施“两个买断”、“解除两个依附关系”。一是“买断”企业产权或部分产权，解除企业对政府的依附关系。基本作法是根据企业职代会通过并报市政府企业改革领导小组批…     

科技事业单位如何改革?——对武威地区种子公司改制的调查

武威地区种子公司是武威地区第一家以“五整一改”的方法（即 :整体买断产权、整体买断工龄、整体负担债务、整体安置职工、整体养老 ,一步改制为股份（合）制）彻底改制的事业单位。最近 ,我对这个公司改制的情况进行了调查 ,实践证明 ,“五整一改”的国企改革思路对科技事业单位的改制也同样适用 ,并且有许多值得借鉴的做法。为此 ,我就以下四个方面的问题作了较为深入的了解 ,现报告如下。一、为什么要改？原武威地区种子公司由种子管理站、检验站、种子公司三块牌子 ,一套人马组成 ,属事业单位性质。有４３名职工 ,其中管理站、检验站有…     

美国员工持股制度对我国的启示

美国企业的员工持股是以“福利型”为主，其直接目的是为企业员工谋取福利，吸引员工和保留人才，增加企业对职工的凝聚力。其实现形式多样，总体上可分为“杠杆型”和“非杠杆型”两种，占主流的是杠杆型员工持股，它是在公司之外成立员工持股信托基金，由公司担保，该基金出面向银行贷款购买公司股东手中的部分股票，购入的股     

试论国有小企业产权制度改革

众所周知近些年来大多数国有小企业在市场运行中陷于困境这固然有许多原因但体制不顺机制不活是根本原因。近年来，一些地方因地制宜因企制宜大规模地实施了以产权制度为核心的国企改制工作着力解决改制中的企业股份化、安置职工、落实债务三个难题，取得了明显成效。企业如何股份化——实行零资产改制在进行股份合作制改革时，如何将其股份化是一个难点问题。在改制中探索实施一种“零资产改制法”，可以较好地解决这一难题。其做法是：把债资相抵正好相等的企业作为零资产企业。对于零资产企业，债随资走，企业与银行建立债权债务关系，企…     

新机制盘活新企业——武汉创兴电器电机制造有限公司在新机制中快速发展

武汉创兴电器电机制造有限公司是在原武汉电器集团东风电机电器制造公司改制后，由130多名与老企业解除劳动关系的职工，自行出资人股设立的新型集体企业。     

著名经济学家熊映梧教授谈:国企改革将遭遇四个棘手问题

黑龙江大学经济学院院长熊映梧教授前不久在海口说，国有企业改革能否顺利展开，一定程度上取决于能不能正确处理一些棘手的问题。第一是原国有企业的职工利益补偿问题。原国有企业的职工曾经对本企业的成长作出了贡献，现在，国有企业民营化，理所当然应对全体职工给予“利益补偿”。参照国外的经验，可将企业资产的20％左右的股权分给本企业职工。第二是被裁减职工的安置问题。卖掉大量国有企业，裁减下来为数众多的职工如何处理？这是关系国有企业改革能否推得动的关键一环。可采取“一次买断”的办法，如由厂方一次付给被裁职工15000－2…     

积极稳妥推进企业改革──武汉市物资再生利用汉口公司股份合作制改造顺利进行

[本刊讯]武汉市汉口物资再生利用公司从1997年10月进行股份合作制改革，到1998年2月，前期工作已告一段落。这个公司在改制的过程中面临的前期工作主要是：l．领导班子达成共识，组成改革改制小组；2．组织发动、层层动员，在职工中宣传股份合作制的性质、特点、意义等，使职工认识改制的重要性和必要性；3．召开职工代表大会，形成改制决定；4、准备改制报告及相关材料，包括改制申请、改制方案、企业实行股份合作制章程（草案）、企业资产自查报告和财务状况报告等。汉口公司于今年2月底将改制报告正式上报市体改委。引起体改委和土地局、…     

股东护权险丧命──山西临汾百汇商贸有限责任公司股东亢青安被涉嫌黑社会性质的团伙预谋、组织酿造血色惨剧透视

1999年6月22日，山西省人民检察院临汾分院对临汾市百汇商贸有限责任公司股东亢奇安控告董事长一事作出“不构成犯罪”的答复。对之，至今仍托着病重的躯体，6月14日省高院刚为其做过鉴定的受害人亢青安又无奈踏上漫漫上访路——董事长绕开股东大会决策一切，使股东成了摆设时间追溯到1997年11月，临汾色织厂354名职工，人股筹资98万元，买断了企业的净资产，将其改制为民营股份制企业即今天的临汾百汇商贸有限责任公司。其后，、公司召开第一次股东大会，选举董事会、临事会组成人员。在没有演讲、答辩、辩论等公开的民主程序下，原色织厂…     

加强职工安置费用资产保全

随着企业改制的不断深入，职工安置费用资产的保全问题成为人们关注的热点。淮安市企业改制以建立现代企业制度为方向，按照“四到位一保障”(企业产权转让到位、职工劳动关系调整到位、国有土地处置到位、内部机制转换到位、建立和完善社会保障体系)的标准和要求，以理顺职工劳动关系为突破口，市属企业改制工作取得了突破性进     

全面推进企业“三置换一保障”改革

近年来，姜堰市努力聚合各种资源，全力推进以“三置换一保障”为重点的产权制度改革。一是企业改制进度加快。全市共有市属工业企业65家，已改制61家，占94％。其中，改制为股份有限公司1家，有限责任公司30家，股份合作制企业3家，转为私营企业7家，破产企业17家，租赁3家。二是“三置换一保障”逐步到位。已改制的61家企业中，资产已置换的47家，公有股本退出2711．82万元，收回公有资产3180万元；置换土地使用权的60家，置换土地资产1．4亿元；置换职工身份的55家，置换职工人数18092人，占总人数的70％；社会保障方面，市属企业26037名职工全部参加了养老、失业、工伤和生育保险，并有7536人参加了医疗保险。三是改制成效初步显现。通过推进“三置换一保障”改革，职工观念明显转转变，不仅十分关心自身的利益，而且更加关注企业的前途和命运，股东、经营更是把企业当作自己的命根子，全身心地扑在企业的生产经营上，一心一意加快发展。制约工业经济发展的体制性障碍正在逐步消除，运行机制逐步完善，工业经济运行质态也逐步好转，2001年全市工业累计实现利润的3．37亿元，同比增长34．8％，其中市属工业实现利润5197万元，同比增长22％。