以开展“财政支农资金管理年”活动为契机强化支农资金管理

2007年是财政部确定的“财政支农资金管理年”。为深入贯彻落实中省市财政部门关于开展“财政支农资金管理年”活动有关文件精神，进一步加强财政支农资金管理，提高支农资金分配使用的安全性、规范性和有效性，岐山县财政局在全县范围内卓有成效地开展了“财政支农资金管理年”活动，取得明显成效。     

政策信息(2007年7月)

国家发展改革委发布《2007年政府支农投资指南》 近日,国家发展改革委发布了《2007年政府支农投资指南》.《指南》对2007年中央政府支农投资政策和资金重点投向做了综述.     

财政支农支出对城乡收入差距的影响效应分析

文章分析了1978-2012年城乡收入差距指标与财政支农指标之间的关系,结论表明:财政支农支出政策可以有效地缩小城乡收入差距。因此,政策制定者应在逐年增加财政支农支出的基础上,重视财政支农支出结构的优化以及政策的延续性和深入性。     

中央支农资金使用情况审计调查分析

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,财政支农专项资金是党中央国务院落实这一重大战略决策在财政政策上的具体体现。2007年,审计署统一组织对16个省(区、市)50个县的中央转移支付支农专项资金进行了审计调查。2008年,审计署又统一组织了对10个省(区、市)财政支农资金的全面专项审计调查。财政支农资金的使用效益如何,中央支农资金实现政策目标情况如何等,将直接影响社会主义新农村建设的进程和效果。本期选取部分中央支农专项资金效益情况的事例予以登载,以期拓宽审计人员视角,促进支农资金效益审计的不断深化。     

中小银行转型破局进行时

致力打通我国金融体系“毛细血管”,于中小银行而言,是禀赋优势,更是责任使然。近日,银保监会印发《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》,强调要增强地方中小银行金融服务能力。并进一步明确中小银行定位:“城市商业银行要建立审慎经营文化,合理确定经营半径,服务地方经济、小微企业和城乡居民。农村中小银行要坚持支农支小市场定位,增强县域服务功能,支持乡村振兴战略,助力打赢精准脱贫攻坚战。”     

精彩回放

1995年 在对某省1994年财政决算审计中,重点调查和审计了财政支农资金的安排使用情况,查出挤占、挪用支农资金和6亿多元支农资金体外循环等问题,人民日报社《情况汇编》连续报道3期,朱镕基副总理作了重要批示。为加强省级预算内、外资金管理、促进财政管理体制改革方面发挥了重要作用。1996年     

山西省农村金融产品和服务方式创新发展的措施与保障

面对需求的多样化、消费方式的快速变化以及农村经济环境的转变,金融产品、服务方式的创新渐渐成为农村金融发展的焦点和内在要求。在山西省金融机构的进一步发展规划中,农业发展银行将拓展支农领域,农业银行、邮政储蓄银行等银行业金融机构也将进一步增加涉农业务。本文从农村金融产品与服务方式创新的策略选择、风险防控以及相关部门协作几个方面提出创新发展山西省农村金融产品和服务方式的措施建议。     

整合财政支农资金促进社会主义新农村建设

随着各级政府对“三农”支持的力度不断加大,财政支农资金总量增长很快,但受管理体制和管理方法等因素影响,支农资金使用效果与支农资金投入增长并不匹配。为了提高财政支农资金使用效益,要对支农资金重新进行科学分类,通过资金整合,创新管理机制。本文分析了我国财政支农资金的主要内容和在管理上存在的主要问题,提出整合财政支农资金的方案设计。     

实证分析安徽省财政支农资金整合途径

一、安徽省财政支农资金情况分析 1．安徽省财政支农资金整合现状 安徽省农业人口多、耕地少,“三农”问题严重而迫切,为此2006年省财政厅在全省选择财政支农资金试点10个县,整合使用各级财政支农资金24891万元,引导带动农村基础设施建设等项目投入10亿元支持新农村建设。     

支农再贷款政策亟待进一步完善

近期，审计组在对某农村信用社的审计中发现该机构在支农再贷款政策的执行中还存在很多问题。支农再贷款是从1999年开始实施，旨在支持农村信用社改进支农信贷服务，壮大支农资金实力，促进“三农”经济持续快速发展的一项新的货币政策。自实施以来，在有效缓解农村资金供求矛盾，促进农业和农村经济的发展，增加农民收入，     

陕西省财政厅关于2005年财政支农投入考核情况的通报（2006年7月28日）

为了贯彻落实中、省有关农业、农村工作的方针或策策，调动各地财政增加支农投入的积极性，加大财政支农投入力度；逐步建立和完善稳定的财政支农投入增长机制，全面提高财政支农资金管理水平和使用效益，根据《陕西省财政厅财政支农资金投入考核管理办法（试行）》（陕财办农[2005]117号），省财政厅对全省11个市（区）2005年财政支农投入情况进行了综合考核。根据考核结果，省财政厅决定对延安市、榆林市、渭南市财政局进行奖励。     

当前央行支农再贷款制度面临的问题及对策

支农再贷款政策的实施，对农村信用社增强资金实力、改善经营、引导信贷资金流向、缓解农民贷款难发挥了重要作用，同时人民银行不断完善支农再贷款政策和管理措施，多次修订管理办法，进一步明确支农再贷款的用途。随着农信社改革不断深入，支农再贷款还需继续发挥支农作用。然而在基层实际工作中对支农再贷款考核存在的偏面性以及支农再贷款制度设计上缺陷，影响了支农再贷款支农效果。     

旬邑县财政支农资金整合试点工作调查

财政支农资金整合，是针对多年来财政支农投入使用中存在的各级事权划分不明确，资金投入范围模糊；实行分块管理，部门分割严重，有限资金不能形成合力；中间环节多，资金在途时间长，项目跨年度实施；财政支农资金使用监督机制落后，资金使用效果差等问题，采取的一项措施。2006年旬邑县被省财政厅列为财政支农资金整合试点县以来，在财政支农资金整合思路上大胆创新，积极探索，走出了一条县级财政支农资金整合的新路子。     

构建山西省支农投资的长效机制

财政支农投入稳定增长的长效机制 1.扩大财政支农投入规模,确保支农投资稳定增长.严格落实中央"一号文件"精神和<农业法>的要求,大幅度增加对"三农"的财政投入,确保财政支农资金总量持续稳定增长.运用宏观调控手段和政策措施,引导和规范财政支农行为,保持财政支农支出增长幅度高于财政经常性收人增长幅度,支农支出预算增长幅度高于同期财政总支出增长幅度,新增基础设施和社会事业发展投入的60%以上用于农村.     

支农扶贫资金管理的现状与对策

为了贯彻落实国务院和省委、省政府关于农业和农村工作会议精神,保证国家对山区的各项资金扶贫政策落到实处,促使支农扶贫资金专款专用,1993年,我们对全省29个山区县(市)一九九二年度的支农扶贫资金使用、管理情况进行了审计。从审计的情况看,各地对支农扶贫资金的使用管理,总的是好的。对于促进农业生产和农村经济发展,加强农业基础设施建设,加快脱贫致富步伐,起到了重要作用。但是,支农扶贫     

我国银行业金融机构履行企业社会责任的现状及相关建议

2009年5月10日,中国银行业协会公开发布了首份银行业企业社会责任报告——《中国银行业2008年度社会责任报告》。该报告从银行业发展概况、银行业对经济社会发展贡献情况、银行业对利益攸关者尽责情况、银行业对公益慈善事业奉献情况、银行业对环保事业支持情况、银行业社会责任管理     

财政支农支出对农民收入增长的实证分析——以陕西省为例

财政支农支出与农村经济发展和农民增收有相关关系。利用陕西省1980-2009年数据对陕西省财政支农支出与农村居民人均纯收入的关系进行的实证研究结果证实：财政支农支出对农村居民人均纯收入具有正向拉动作用。因此,要提高农民收入增长的幅度,财政应加大对农业的投入,从基础设施、社会保障、教育等方面支持农村发展。     

银行业实施“营改增”面临的困难研究

按照中共中央制定的国民经济和社会发展第十二个五年规划,银行业＂营改增＂势在必行。本文针对我国银行业营业税及国外银行业增值税的状况,分析了银行业营业税改征增值税的必要性,以及在＂营改增＂实施过程中可能会面临的困难,思考银行业实施＂营改增＂之前应该解决的问题。     

我国银行业高额利润分析及对策研究

2011年到2012年上半年,在我国银监会公布的数据显示,2011年我国银行业总资产达到113.28万亿元,相比2010年增长了18.9%,我国银行业的净利润也在2011年首次超过了万亿元大关,达到了39.3%的惊人增长。与此相应的是工业企业等实体经济日趋困难,我国银行业在经济发展中的作用再次遭受质疑。本文从银行利润来源的分析入手,指出我国银行业目前存在着因为政策性垄断和市场化改革不充分而带来的高额利润问题,并提出我国银行业在未来发展中需要改革的几点建议。     

财政支农制度效率研究

近几年来，中央和地方陆续出台了一系列支农惠农政策，加大了支农投入，但财政支农资金渗漏和损失仍然很严重，使用效率不高。本文从财政支农制度层面分析了财政支农管理工作中的主要问题，并提出了相应的建议。