我国《行政许可法》中的信赖保护原则及其完善

信赖保护原则是行政法上一项重要的基本原则,保护了政相对人基于行政主体应当具备的这种诚信而获得利益。行政法领域普遍要求确认和树立这一原则,而在行政许可法中这种要求显得尤为重要。我国《行政许可法》在总则中确认了信赖保护原则,但规定不够成熟完备,在实践中引发了不少问题,需要我们深入的思考和探索,加以完善和改进,以期能够在行政许可领域更好地保护相对人的信赖利益。     

论依法行政应树立法律平等观念

我国宪法规定“法律面前人人平等”中的人，不仅指公民，而且还包括经济主体和行政主体，因此行政主体与行政相对人法律地位平等是宪法基本原则应有的价值内涵。长期以来，行政法被视为不平等的法，行政执法人员在行使职权过程中粗暴执法、随意行政、不尊重相对人权利等时有发生，这是传统行政法制不平等观念所致。随着我国政治、经济的不断发展，相对人权利意识的逐步增强，树立行政主体与相对人法律地位平等观念对行政权力与公民权利、公共利益与私人利益协调发展具有重要的现实意义。     

论比例原则及其在规范工商行政执法自由裁量权中的适用

比例原则着眼于法益的均衡,它要求行政主体在保证行政管理目标实现的同时,要兼顾保护相对人的权益。作为行政法上控制自由裁量权行使的一项重要原则,本文在阐述了比例原则的渊源、内涵、及其价值的基础上,针对工商行政执法中自由裁量权行使的错位与失范,提出了用比例原则进行规范与控制的对策与建议。     

论行政相对人行政程序权利

行政相对人和行政主体是行政法的一个基本范畴,研究行政相对人是行政法学必不可少的内容,并且能从对立面来认识行政主体,探讨行政相对人的程序权利,从权利的角度研究行政程序法,也能加深对行政程序本质的认识。本文旨在从行政相对人行政程序权利的内涵外延出发,探讨我国行政相对人行政程序权利存在的问题、原因及其完善。     

行政合同中行政主体优益权的法律探析

随着政府服务型职能的增强,行政合同作为一种新型的行政治理方式在政府行政活动中的作用愈加显著,而其中的优益权是其不可忽视的特征。在我国多年的实践中,虽然行政合同积累了很多政府管理经验,但是对于行政优益权,我国还并没有专门的行政合同法对其进行规定。行政主体利用自身的优益权优势,为了个体利益置其他利益而不顾,常出现不规范行使和行政不作为的不良现象,而且法律也没有对救济机制进行相关规范,造成相对人权益无法得到切实保护。诸如上述和其他很多问题的存在,很大程度上阻碍了行政管理目标的实现。所以,亟待深入研究我国的行政合同及其优益权,并制定相应完善的法律内容。     

论行政程序中的卷宗阅览权

卷宗阅览权是指行政相对人在参与行政程序过程中,查阅行政主体收集、制作的与行政案件有关联的卷宗材料之权利.行政相对人通过卷宗阅览,可以在行政主体做出最终决定之前为自己申辩,从而维护自己的合法权益.     

论行政程序中的卷宗阅览权

卷宗阅览权是指行政相对人在参与行政程序过程中,查阅行政主体收集、制作的与行政案件有关联的卷宗材料之权利.行政相对人通过卷宗阅览,可以在行政主体做出最终决定之前为自己申辩,从而维护自己的合法权益.……     

对合同行政监督的再认识——基于《四川省合同监督管理条例》(草案)论证会的思考

制定合同行政监管规范,应当区分行政主体管理合同行为的性质,确定其不同的立法原则。行政主体管理合同的行为可以分为合同行政干预、合同行政监督和合同行政倡导。合同行政干预害及合同自由,必须有法律、法规的授权;合同行政监督不干预合同自由,是对合同行为遵循相关法律、法规的情况依法进行监察、督促,对合同违法依法进行处理,其核心是监督的对象、范围和方式等的合法性;合同行政倡导以必要性和正当性为前提,以不违反法律禁止为限,以市场/合同主体自愿为基础。基于此,我们才能够恰当地检讨、规范合同行政监督的范围、手段和方式。     

构建以个人责任为中心的工商行政责任体系——以建设服务型政府为视角

一、行政公务人员个人责任是行政责任制度的核心 广义地说,行政责任是指参与行政行为的所有行政法律关系的主体在行政行为过程中所承担的责任．因而行政责任的主体包括行政主体、行政公务人员和行政相对人。但是,从现代行政法治的重心在于规制行政权而不是规制行政相对人出发,法律设立行政责任的目的,更主要的应在于追究行政主体及行政公务人员违法行为的法律责任。     

浅析信赖利益保护原则——从一起案件说起

随着行政许可法的出台,信赖利益保护作为一项基本原则终被确定,成为行政机关依法行政的基本要求,也为维护相对人合法权益提供了重要的法律保障,具有重要的行政法制实践指导意义。本文将从案例出发,以案说法,就具体问题引出对行政法上的信赖利益保护原则的分析,对该原则的基本内涵、发展概况、理论依据和实现方式进行梳理,探讨我国行政机关依法行政的新走向。力争在理论和实务上为信赖利益保护原则的发展寻求新的途径。     

信赖保护原则在工商行政管理中的适用

信赖保护原则是行政法中的基本原则，它肇始于德国行政法院判例，后经日本和我国台湾地区等的效仿、继承与发展，现已成为大陆法系行政法的一般原则。在英美法系国家，虽没有明确提出信赖保护的概念，但却提出了与此类似的制度．如英国、澳大利亚等国家确立的合法预期制度，美国确立的不得翻供制度等。在整个行政活动中，信赖保护原则对行政主体的行为起着指导和约束的作用。     

民告官中弱势群体司法保护

行政管理相对人运用司法程序保护自身的合法权益,是公民的一种正常的社会生活。当行政管理相对人为生计而“官逼民告”,显然都处在弱势地位。本文以大量的事实和具体的案例,深入浅出地阐述了司法的原则、程序和职责,指出了司法部门要情为民所系,利为民所谋,权为民所用,立党为公,执政为民,自律自励,真正做到在法律上保护弱者的合法权益。     

论“人”在行政法中的地位

"人"可以分为自然人和法人,按照其分类和性质不同,各类"人"在政法中的地位亦不相同。一部分法人可归类为行政法中的行政主体;其余的法人在行政法中就属于行政相对人;而然人则全部属于行政相对人。其中作为行政相对人人的法人在行政法中的地位与自然人在行政法中的地位大致相同,而作为行政主体的法人的地位则与其二者截然不同。前两者在行政法中被叫做行政相对人,虽具有主体性但缺失主体地位,而且一直处于不平等的劣势地位;而后者在行政法中的地位则可谓高高在上。面对此种现状应平衡各类"人"在行政法中的地位,构建出行政法中各类"人"的和谐关系。     

质量技术监督行政执法告知程序浅谈

告知,是我国《行政处罚法》所确立的一个非常重要的原则,是保障行政相对人权利的重要程序。要保证行政相对人有效地参与行政活动,质量技术监督行政执法人员必须将有关行政事项和行政决定告知行政相对人,为行政相对人有效地参与行政活动提供条件。     

浅议行政强制措施

行政强制措施是法律、法规赋予行政主体的一项职权,必须依法行使,否则会侵害行政相对人的合法权益,导致行政主体承担法律责任。近年来,因行政相对人不服行政强制措施而引起的行政诉讼为数不少,而且相当部分被判败诉。因此,我们在工商行政管理执法过程中要正确适用行政强制措施,确保依法行政。一、行政强制措施的概念和种类对于“行政强制措施”这一概念,在行政法学上存在着不同的理解。我们认为行政强制措施是指行政主体为实现预防或制止可能或正在发生的违法行为或危害状况,保全证据等行政目的,而对特定的行政相对人的人身、自由和财物予以…     

我国行政解释问题研究

深入研究行政解释权，不但可以丰富和深化行政法理论知识，而且对于建设法治社会，维护行政主体的权威和保护行政相对人的合法权益，具有深远的意义：文章对我国当前行政解释中存在的主要问题进行了简要的分析，并提出了几点建议。     

行政复议告知义务您会正确履行吗?

经济监督检查并作出行政处理处罚决定后,行政机关明确告知行政相对人依法享有行政复议的权利,是行政机关依法应当履行的义务和职责,符合行政机关政务公开的原则和要求。而在经济监督检查实务中,地方财政监督部门、审计部门等正式制发的经济监督检查“决定书”,却较普遍地存在未按法律、法规规定正确全面告知行政复议相关事项的情况。此类问题的存在,直接或间接地影响着行政相对人依法享有和行使行政复议的合法权利,有损于“决定书”的严肃性和行政机关的权威。     

浅析行政执法屡成被告的原因

近年来，行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷，引起诉讼的案件不断出现，行政主体败诉的现象也经常发生。被告为何会败诉，究其原因，主要是对案件主体、事实、证据、定性、适用法律等几个关键问题没有把握好。     

质量技术监督执法主体刍议

实现民主和法制是社会主义的目标之一,而依法治国则是实现法制的根本途径。目前,席卷全国的依法治国,实际上是以依法行政为核心的,因为,行政权是国家实施行政管理的最重要手段;而在行政管理活动中,国家管理目标的实现、行政相对人合法权益的保护等,都要取决于是否依法行政。本文试图仅就质监执法行政主体作一探析。 一、行政执法主体的应然性 在行政执法活动中,行政执法主体是非常重要的角色,它既从程序上     

质量技术监督执法主体刍议

实现民主和法制是社会主义的目标之一,而依法治国则是实现法制的根本途径。目前,席卷全国的依法治国,实际上是以依法行政为核心的,因为,行政权是国家实施行政管理的最重要手段;而在行政管理活动中,国家管理目标的实现、行政相对人合法权益的保护等,都要取决于是否依法行政。本文试图仅就质监执法行政主体作一探析。 一、行政执法主体的应然性 在行政执法活动中,行政执法主体是非常重要的角色,它既从程序上