对人民银行实施部门预算的思考

我国从2000年开始实行中央部门预算编制改革。推行部门预算是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于加强预算约束提高预算管理水平,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重大意义。本文分析了人民银行部门预算的特点,指出人民银行部门预算在实际执行过程中存在的难点,并对改进部门预算的编制和加强财务预算管理进行了一些有益的思考。     

认识部门预算

从2000年开始，我国的中央预算试编部门预算，中央级各部门统一按新的预算编制办法编报部门预算，并选择了农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障四个部门作为试点单位，将其编报的部门预算是提交全国人民代表大会备案。2001年，各地也开始进行部门预算的试点工作，这一改革措施的实施，对于科学管理和使用预算的资金、加强预算监督，具有十分重要的意义。     

我国部门预算现状分析

部门预算是事业发展计划的综合反映,是涉及部门管理的各个方面、集预测与决策一体的综合性工作。2000年,我国正式实行部门预算,实行时间较晚,与部门预算制度相对成熟的国家相比有一定差距。目前,我国部门预算编审存在着一些问题,本文将对此作一定分析,并结合国际经验提出相关建议。     

我国部门预算现状分析

部门预算是事业发展计划的综合反映,是涉及部门管理的各个方面、集预测与决策一体的综合性工作。2000年,我国正式实行部门预算,实行时间较晚,与部门预算制度相对成熟的国家相比有一定差距。目前,我国部门预算编审存在着一些问题,本文将对此作一定分析,并结合国际经验提出相关建议。     

论部门预算

部门预算是按照市场经济要求规范预算编制,就是一个部门一个预算;是将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门,使部门预算成为一个覆盖部门所有共公资源的完整的预算。这包括行政单位预算,又包括下属事业单位预算;包括一般预算收支计划,又包括政府基金预算收支计划;包括正常经费预算,又包括专项支出预算;包括预算内拨款收支计划,又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其它收支计划。实施部门预算,并不是我国的独创,世界上大多数市场经济国家都实行部门预算制度。这一制度经过不断的修订和完善,目前巳成为一种较为成熟制度。部门预算就是将政府的各种支出,用严密、详细、精确的预算规范起来,并将它法律化,使它成为政府支出的依据。凡是违反部门预算的任何支出行为都被视     

关于改革完善部门预算制度的思考

如何实改革完善我国部门预算制度是我们当今面临的问题之一。文章对我国现行的部门预算的基本概念及特点进行探讨。并分析了部门预算制度中存在的问题和改革完善我国部门预算制度的建议。     

探析中央银行分支机构部门预算

我国从2000年开始实行中央部门预算编制改革,是对传统的预算编制和管理制度不适应社会主义市场经济发展的要求而进行的改革。目前政府部门已经普遍实施部门预算。中央银行分支机构自实行部门预算以来,由于历史和现实方面的原因,使部门预算在执行中出现一些难点,促使我们对部门预算应进行进一步学习和探讨,使部门预算不断完善并正确使用。     

刍议部门预算监督

我国自1999年起试行了部门预算制度。经过几年的实践,已初步建立了部门预算的基本框架,使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变,预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。部门预算制度的推行与建立对传统财政监督提出了挑战,同时部门预算改革过程中存在的问题电需要加强对其进行监督,以发挥财政监督服务于财政改革与财政管理的作用,推进部门预算的改革。目前,我国已经开始探索对部门预算的监督,但在对部门预算监督的过程中存在诸多问题,亟需完善部门预算监督。     

中西方部门预算机制比较与借鉴

一、中西方部门预算约束机制的比较(一)关于部门预算的编制机制1、西方国家是主动编制的机制,我国则是被动的。西方国家部门预算在编制之前,要先确定部门预算限额,给定部门最高支出上限,控制部门预算总规模。该限额发挥着公共资源的定量配给机制作用,使部门预算编制具有较强的主动性。我国的部门预算虽然也有部门预算最高限额,但这一限额是事后     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

如何实施部门预算改革与会计核算协调是我们当今面临的问题之一。文章对我国现行部门预算本身存在的问题进行探讨,并分析了部门预算与现行会计核算的不适应,指出部门预算改革步调与会计核算协调进行部门预算改革。     

高校预算管理改革的必要性、借鉴与启示

近年来随着财政改革和高等教育改革的深入开展,高等学校预算管理暴露许多问题。美国、澳大利亚等西方国家高校预算管理比较先进和完善,对我国具有较强的借鉴意义。建议我国高等学校健全预算管理机构,实行预算编制、执行、监督相互分离又相互制衡的运行机制;推行全面预算,完善预算管理制度,建立专家论证制度、公示制度、“三上三下”制度、滚动预算制度、奖惩制度、预算绩效评价制度等。     

基于民主监督视角的预算透明度问题探析

提高政府预算的透明度是党的十七大报告中提出的"深化预算制度改革,强化预算管理和监督"以及实现民主理财、科学理财和依法理财的最佳切入点,因为预算透明是政治民主与管理监督有效的前提,本文在分析借鉴有关预算透明的国际标准与经验的基础上,阐述了我国预算透明的现实依据,并指出实施预算透明应从法制建设、体制、机制和制度上加强建设和深化改革。     

转型期行政事业单位预算绩效评价规则研究

剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算改革的行政事业部门预算绩效评价规则定位问题,整合涵盖评价视角观、范畴观与指标观的预算绩效评价规则体系,促进绩效预算改革实践的深入拓展。     

预算绩效管理研究及其启示

以结果为导向的预算绩效管理是深化部门预算改革的客观需要和推进政府体制改革的有效手段,也应该是我国预算改革的最终目标。本文在对预算绩效管理进行分析的基础上,探讨了在实行预算绩效管理过程中存在的一些问题,同时分析了预算绩效管理对基层人民银行财务管理的影响,并结合基层人民银行实际,提出推行预算绩效管理的对策建议。     

中国的预算改革：引入中期预算框架的策略与要点

随着预算规模的崛起和财政改革的深化,中国有必要引入发达国家业已普遍采用的中期预算框架(MTBF)。这项改革将为解决多年来困扰我国预算管理的两大难题——财政纪律和优先性配置铺平道路。     

关于权责发生制预算的几点思考

各国进行公共支出管理的改革给我们提供了一个重要的课题 :作为公共支出管理中最核心的预算制度如何支持我们现在进行的改革尝试。传统的以收付实现制为基础的预算暴露出越来越多的问题 ,本文结合OECD国家进行权责发生制预算改革的经验 ,对权责发生制预算对改进预算信息、政府业绩管理方面的一些优点进行了几点分析 ,以期对我国的预算改革提供一些可借鉴之处     

高等学校滚动预算编制方法探讨

财政预算由年度管理向中期管理的改革正式提上日程。教育部也要求部属高校近期启动滚动预算的编制工作,本人认为高等学校应分两步走,先行启动三年项目滚动规划,经过3-5年逐步过渡到包括基本和项目全口径的中长期滚动预算。     

高校新绩效预算管理研究

论文从我国高校预算历史发展变迁的角度,研究了我国高校实行绩效预算改革的必然性,对绩效预算的理论基础进行了剖析,为我国高校绩效预算管理改革提供了可行的方案。     

建立复式预算体系:意义、紧迫性与目标模式

预算改革的一个紧要任务是建立复式预算框架，将复式预算放到与部门预算等同的基础地位上，与部门预算并列、平衡推进。从当前政府收支的实际运行状况看，确立复式预算框架在重建预算制度中十分具有紧迫性。应该整体推进预算制度建构，统一国家财政，确立起由公共预算、国有资本预算、社会保障预算以及重大项目的专项预算组成的中国特色的复式预算体系。     

财政三项改革下的高校预算管理

本文从财政三项支出改革对高校预算管理的影响出发，探讨了在新形势下如何加强和完善高校的预算管理工作。