开展网上巡查 积极治理互联网上欺诈行为

随着我国信息产业的不断发展,互联网已经成为极具发展潜力的新型市场,一些经营者认为互联网站是个相对虚拟的环境,无人监管,于是在网上肆意发布虚假广告、虚假宣传信息,欺诈消费者,严重损害了消费者和其他合法经营者的权益,扰乱了正常的市场竞争秩序。为有效治理互联网上违法行     

行政指导在基层

北京市工商局昌平分局小汤山工商所积极探索，在实际工作中依属地监管客观环境的需要，实施切实可行的行政指导措施。一手抓执法，一手抓指导，寓管理、执法于服务、指导之中，丰富管理的形式和内容，收到了事半功倍的效果。行政指导措施之一：实行《工商提示》制。为提醒广大经营者及时办理工商登记等相关手续，减少经营者因不了解工商法规而发生违法违规行为，将经营者在日常经营活动中应注意的事项、相关工商法律法规浓缩概括，统一印制成精美的《工商提示》，在经营者办理营业执照和工商干部巡查时发放。《工商提示》分为两联。上联为存…     

在推行行政指导中提升服务效能

我们泰和县工商局实施行政指导工作以来，行政指导工作做到四个突出，取得了明显实效。仅2011年，我局发放行政指导文书916份，指导相对人1080人（户）次，组织开展行政指导培训26场次，培训服务对象2490人次。     

泉州市工商局开展行政指导的实践历程

泉州市工商局的行政指导还要从2003年说起。市局许瑞察局长在采访中对记者说:“基于在工商行政管理中推行行政指导既能有效地解决执法中遇到的一些现实问题,实现工商行政管理职能,又符合世界发展潮流、符合中央精神,我们泉州市工商局早在2003年、2004年工作思路中就提出在工商行政管理工作中尝试行政指导管理方式。在2005年的工作安排中更是把推行行政指导作为全市系统的一项重点工作,并按照统一铺开,学用结合,重点示范,全面推进的方式在全市工商系统逐步推行行政指导。”据介绍,2004年9月以来,泉州市工商局开始在市场准入上加强信息引导,每…     

开展行风巡查 树立行业新风

江苏省淮阴市工商局针对“案、费、照、证”等部位易发生“吃、拿、卡、要、报”等不正之风的特点,去年以来,成立行风巡查队,在系统内开展了行风巡查。成立以来,已组织了巡查活动67次,有效地遏制了行业不正之风,推进了系统的文明执法管理。最近,该市局在淮阴市委、市政府组织的市直25家重点单位行风评比中,获得第一名。一、树立工商执法新形象的需要淮阴市工商局过去几年曾连续几次被评为淮阴市级机关行风评比先进单位。但在实践中,他们意识到,行风方面还存在着不少薄弱环节。主要是一些重点、热点部位执行规章制度不到位,对行风…     

在创新中不断完善市场巡查制度

近年来，各级工商机关适应我国市场经济和市场监管发展的需要，积极改革和探索市场监管方式方法，逐步推行市场巡查制等新的市场监管模式，使市场监管工作发生了深刻的变化。当前，在我国即将加入WTO和市场监管面临许多新情况新问题的形势下，按照江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话的要求，认真总结前些年市场监管模式创新的经验，不断完善市场巡查制等新的市场监管模式，进一步强化市场监管力度，提高监管水平，是亟待我们研究解决的重要课题。一、努力使市场监管工作适应形势发展的需要。江总书记指出：“创新是一个民族…     

论行政指导在旅游行政管理中的运用

行政指导作为一种新的行政管理方式,虽然它不直接涉及行政相对方的权力与义务,不具有直接的强制性和法律效力,但它却具有对社会的积极引导和调节功能。本文对行政指导在旅游行政管理中运用的重要性进行了探讨,并提出了具体的对策和建议,对旅游行政管理的完善有着十分重要的作用。     

关于在反垄断行政执法中实施行政指导的思考

去年9月,笔者参加了国家工商总局组织的反垄断执法德国培训团,先后访问了德国与反垄断执法相关的政府机构、司法机构及律师事务所,以及大学和国家社会科学研究机构,了解了德国反垄断机构的设置及其反垄断法的基本精神,其中,德国反垄断行政执法中的行政指导引发了笔者对工商执法中运用行政指导的思考。     

临朐县开展旅游价格秩序大巡查

正山东省临朐县物价局在"旅游环境综合整治年"活动中,于近期组织了旅游市场集中大巡查行动,带班领导和检查人员在开展价格监督检查     

苏州行政指导经验④开展“说理式”行政指导积极发展“互助担保公司”

璜泾镇是太仓市充满活力的民营经济发展先行区，是闻名全国的“加弹第一镇”，目前该镇加弹丝产量占到全国市场份额的1／5以上，全镇从事化纤加弹行业的中小企业共1000余家：化纤加弹企业，尤其是中小企业在促进当地经济发展、增强地方财力、缓解就业压力、扩大对外开放等方面起着尤为重要的作用。     

关于行政指导

二战后，特别是２０世纪６０年代以来，行政指导作为一种灵活有效的行政方式，在市场经济国家的行政管理中得到越来越广泛的应用，成为对传统上依法行政的一种重要补充。我国现行《宪法》中多处以引导、提倡、帮助、鼓励、奖励等提法，对各层次含义的行政指导作出了规定。如《宪法》第１１条第２款规定：“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”宪法修正案第１条规定：“国家……对私营经济实行引导、监督和管理。”等等。但至今在法律中尚未正式使用“行政指导”这个提法，在使用“引导”、“指导”等提法时，有时泛指一种国家职…     

论行政指导

所谓行政指导是国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的公民、企业、社会团体等，通过制定诱导性法规、政策、计划等规范性文件以及采用具体的示范、建议、劝告、鼓励、提倡、限制等非强制性方式并辅之以利益诱导促使相对人自愿做出或不做出某种行为，以实现一定行政目的的行为。究竟应当如何认识行政指导？行政指导的法律属性为何？本文试对此进行探讨。一、行政指导的现状行政指导在现代积极行政背景下，是政府进行管理的一种重要行为方式，在社会生活中广泛存在，其显著特征是非强制性，公民、法人和其他组织没有服从的义务，行…     

工商系统部分省市行政指导工作座谈会在杭州召开付双建副局长强调，要充分认识开展行政指导的意义，把行政指导融入各项工商行政管理工作之中

2009年2月25日至27日，国家工商总局法规司在浙江省杭州市组织召开了工商系统部分省市行政指导工作座谈会。北京、上海市，河北、辽宁、吉林、山东、江苏、浙江、福建、河南、湖北、广东、陕西省等13个省、市工商局分管法制工作的副局长、法制机构负责人参加了会议。行政指导工作起步较早的福建省泉州市、山东省烟台市、吉林省吉林市、江苏省苏州市、浙江省台州市工商局主要负责同志参加了会议。总局付双建副局长出席会议并作重要讲话。总局反垄断与反不正当竞争执法局派员参加了会议。     

网上行政审批系统研究

电子政务建设中,网上审批系统的建设尤为重要。运用现代网络技术,更科学、更迅速、更准确地汇集、加工、传递和运用各类信息,实施项目网上审批,既是“电子政府”建设的重要内容,也是实现政府行政审批办公业务电子化,自动化和网络化,加快行政管理信息化、现代化的突破口[1]。     

浅谈行政指导在工商部门的适用范围

工商部门行政指导的范围是指工商机关依照法律法规赋予的权限，对所管辖的事务进行行政性指导的范畴和界限。依法享有管辖权、明示监管依据、注重导向性是实施行政指导的三大基本原则。当前，工商部门要深入研究行政指导制度，使其运用到能发挥其优势和特点的各个监管领域。笔者认为其适用的范围是：１．市场主体需要规范的经营行为和需要指导的经营需求在市场机制发挥作用的经济环境中，市场主体的行为受相关市场规则的束缚和制约，需要加以规范和引导。对此，工商部门应在四个方面加强行政指导的适用：一是市场规则服务。宣传市场规则，普…     

推进行政指导 加强依法行政——行政法学专家莫于川教授谈行政指导

莫于川,中国人民大学法学院教授、博士生导师,国家重点学科中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任,国家工商行政管理总局培训中心兼职教授。主要研究方向是中国宪政与行政法治的理论与实践问题。记者问:莫教授,据我们了解,您从事有关行政指导的研究已经有十多年了,并出版     

北京市工商局对市场巡查工作开展效能监察

为充分发挥监察部门的职能,促进市场巡查制度有效推行,北京市工商局日前在全市范围内深入开展对市场巡查工作的效能监察。对市场巡查工作的效能监察,主要做了以下工作：参与市场巡查方案的制订及有关问题的研究;对市场巡查工作进行督导、检查和考评,支持并督促市场巡查制的落实,促进执法规范和职能到位;对市场巡查单位和人员廉政勤政情况进行监督检查,维护工商行政管理机关良好的执法形象;注意发现市场巡查中的典型,配合有关部门推广先进经验;对市场巡查工作中的违法违纪问题进行查处,依照有关规定对违纪行为进行追究。北京市工…     

在科学发展观指导下开展工会工作

科学发展观的精髓是重视全面、协调、可持续的发展,注重实现以人为本的社会整体发展。学校的工会组织作为党联系教职员工的桥梁和纽带,要围绕着学校的中心工作来开展工作。学校以教学为中心,单靠教务处、教研组成不了中心,要有围绕着它运转的各个系统,要靠德育提供目标方向、精神     

适时开展市场巡查 努力平抑成品油价格异动

近年来,我省经济发展迅速,汽车消费剧增,成品油需求增长加快。我省是能源消耗大省,年消费量约占全国的1/8,同时我省也是能源进口大省,所需的成品油80%从省外主要通过海运调进。由于国际油价持续走高,原油价格屡次突破历史记录,     

运用行政指导制止行政垄断行为

行政指导是国家行政管理的重要方法之一。它是指国家行政机关在其所管辖的事务的范围内,对于特定的行政相对人,运用非强制性手段,获得相对人的同意或协助,指导行政相对人采取或不采取某种行为,以实现一定行政目的的行为。工商行政管理机关作为《反不正当竞争法》的主要监督检查机关,在现有法律未明确规定工商行政管理机关对行政垄断具有处罚权的情况下,可以运用行政指导制止行政垄断行为。工商行政管理机关在对行政垄断行为主动调查,查清事实后,可以向行为人的上级机关提出行政建议,建议其责令改正,或者直接向实施行政垄断的机关…