国有企业产权制度改革路径分析——以广东省交通建设领域企业改制为例

文章首先从政策层面对我国尤其是广东省国有企业产权制度改革做了简要回顾。其次结合作者的切身体会，探讨了省属大型企业从事国有企业改革的必要性，以及实际困难。再次从广东省交通行业的4个改制案例出发，对已成功实施企业股份制、民营化改制的三类模式进行归纳。系统分析了如何根据改制企业所处行业状况、企业自身经营和财务情况、企业干部职工对改制的认识和接受程度的差异等方面因素，因企制宜地设计相应的改制模式。文章分析了不同模式的特点、适用范围．以及存在的利弊。在当前环境下，这种分析为探索如何更有效地推进国企产权制度改革提供了有益的借鉴。     

产权改革要采用市场化模式

为什么在企业产权制度改革中,我们习惯使用"企业改制"这一笼统的概念,而不使用"出售、转让、交易"这种市场术语?明明是将国有企业的产权卖给了管理层、内部员工或者社会投资者,改换了企业的出资人,也就是实现了企业产权的转让和交易,却忌讳说出售、转让、交易国有资产、国有产权,而称之为企业改制.原因就是企业改制的操作路径没有采用市场化模式.     

企业改制后存在的问题及对策研究

经过多年的企业制度改革，很多企业已经积累了丰富的成功经验。但是，仍有一部分企业单纯地认为产权的改革和公司制的建立就是企业改制成功的标志，对于改制后的企业经营机制转变并未予以重视，对改制后企业的各种职能和资源要素的有机整合、协调发展与提升更是缺乏关注。这些都对企业的可持续发展和战略目标的实现带来了影响。     

中小企业改制前后经营业绩比较分析

近几年不少地方在大力推进企业产权制度改革时，把一些国有和集体企业纷纷改制为由私人资本组成的股份制企业。这种改革对企业的经营活动到底有什么样的影响，我们可以从中得到怎样的启迪？笔最近对有可比性的１２家企业改制前后的主要经济指标进行了比较分析。     

以人为本 推进企事业单位改制

<正> 近几年,随着企事业改制改革不断深入,一些地方出现了改制改革单位职工上访、集访、群访以至发生千人堵塞交通、围攻当地政府的事件,这既严重影响了企事业改制改革的开展,又严重影响了和谐社会的建立。产生这种情况原因是多种多样的,但更主要的是人本观念不强,职工的合法权益没有得到保障所致。为有效避免此类事件发生,笔者认为在企事业改制改革中,应该坚持以人为本,把职工利益放在首位。     

关于企业改制问题的会计思考

随着国有企业改革的不断深入和发展，推行以企业产权制度改革为核心的企业改制成了热点和焦点问题。为此，国务院就此转发了《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。搞好国有企业改制是深化企业改革的重头戏，意义非凡。     

企业改制的思路与务实操作

改制是“改三制”即：改革产权制度、改革企业管理制度、改革企业的经营机制。这三项改革都是为加快企业发展提供动力和手段。改制不是目的，企业发展才是真正的目的。应明确：稳定是基础，改革是动力，发展是目的。加快改制，为调动全员、全方位的积极性、创造性，提供原动力。     

乡镇企业改制上市问题研究

乡镇企业对我国国民经济特别是农村经济的发展起到了重要作用，但由于政策、体制、观念、历史等原因，目前我国乡镇企业总体发展水平不高。虽然目前大部分乡镇企业均已实施涉及产权方面的改革。但按照《公司法》规范设立的公司制企业所占比例仍然太低，改制上市的企业更少，这种局面不利于乡镇企业的进一步发展。乡镇企业必须彻底进行产权制度改革，破除体制障碍和观念问题。通过改制吸引人才。使优秀乡镇企业通过改制上市进入资本市场，从而带动整个乡镇企业群体的发展壮大，使乡镇企业在我国的国民经济发展的作用进一步加强。     

改制莫忘生产

在党的十五大精神和省委、省政府两个《决定》的推动下，我市国有中小型企业产权制度改革正在向纵深发展。但是，毋庸讳言，一些地力或企业，由于种种原因却出现了只抓企业改制而忽视生产经营的现象，有的县区甚至有一半以下的改制企业处于停产或半停产状态。这种与国有企业改制初衷相悖的现象，应当引起各级领导和企业主管部门的高度重视。在国企改革中，必须正确处理好企业改制与生产经营的关系。在坚定不移、积极稳妥进行改制的同时，特别要组织好企业的生产经营，以改制促生产，向管理要效益，确保工业经济稳步增长。目前企业因改制而影…     

企业改革深入和拓展难的原因及对策

目前,一些改革试点企业不愿规范,以致名不符实,似是而非,阻碍了改革的深入;面上企业没有激情,不愿加入改组、改制和改造行列,阻碍着改革的拓展。为什么会出现这种现象呢?从对江永县几家改制企业的调查来看,主要有下面几方面的原因。(一)对企业改革认识的仍然不明确和欠明确,是思想障碍继续存在的根本原因,这种障碍必然表现为行动上的迟缓和停滞。改革是解放和发展生产力,人类社会永远向前发展的规律决定了生产力发     

柳州市国有企业改制的特点

根据中央和自治区关于深化国有企业改革的精神，进入新世纪以来，柳州市以产权制度改革为核心，扎实、稳妥、全面地推进国有企业的改革和改制工作。截止2004年2月29日，我市拟改制企业户数131家中，改制立项批复113家，达拟改制户数的86．26％，批准实施改制的86家，占拟改制户数的65．6％。以改革为动力，以结构调整为主线，大大地推进了全市国民经济持续快速健康的发展。     

国有企业改革改制的探索与思考——天津自来水集团有限公司改革改制纪实

按照十六大精神和历次中央会议工作部署,全国加快改革开放步伐,朝着建设具有中国特色的社会主义市场经济和小康社会、和谐社会目标稳步前进。在这种大好形势下,天津自来水集团有限公司积极进取,主动出击,加快集团公司的改革改制工作,取得了一些成绩,虽然遇到一些困难和问题,但使公司发展走上良性循环轨道。我集团公司的改革改制工作在其所处行业领域是首创性、开拓性的,对公用事业型企业改革改制具有借鉴意义。     

国企改制将进一步被规范——解读《关于规范国有企业改制工作意见》

针对国有企业改制工作中存在的改制的过程不够规范和改革的推进方式有欠缺等问题，国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》(以下简称《意见》)，以此总结改革的成功经验，解决改革中出现的问题，进一步推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转。在此。本刊编了国资委有关负责人对此的解释，希望对建筑业国有企业推进改制工作有所帮助。     

杨志明：改制企业法人持股应在20%以上

甘肃省副省长杨志明提出了股权改革的１０方面鼓励措施，其中：一是鼓励员工自愿购股。尽可能地避免平分股份，形成新的“大锅饭”。二是鼓励法人代表持大股。改制企业中，法人持股都在２０％以上，没有２０％以上往往容易产生“穷庙富方丈”、“厂外办厂”的现象，我们改制就是要遏制这种国有企业弊端的滋生。三是鼓励非物化要素入股。鼓励技术、信息、品牌、经济关系等无形资产折股（折成股份），为有本事没票子的人开辟购股的新途径。高新技术折股３５％，实用技术或接受实用技术折股３０％，都可以依此类推。四是鼓励优选企业经营者。法…     

全面深化改革 发展供销事业

2004年是大理市供销社的改革改制年，参加改制企业达18家。市社党委、理事会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻市第六次党代会、市委六届三次会议和市“两会”精神，把“切实加强基层党建工作，全面深化供销社改革，抓好党建促发展”作为工作重点。在改制过程中做了大量工作．付出了艰辛的努力。截止到2004年12月底已彻底完成改制企业3家，基本完成改制企业3家，     

企业并购中应避免人力资源风险

在我国经济社会发展中，国有企业改制问题是党和人民最关注的大问题。外商投资、合资合作办企业等经济行为在我围也日渐增多。解决好改制、并购中的诸多问题是我们要重点研究和探讨的问题。企业改制、资产重组、资源优化组合、吸引外资等经济行为的直接结果就是企业单位的整合、并购，这种整合并购必然涉及人员的整合管理，如何做好并购中的人力资源管理成为企业并购中的重要工作。     

产权这类问题与谁有关？

产权问题和私有财产保护一再由经济学家们“大声疾呼”。国有企业改制改什么，就是权利由谁占有和支配。我们把改制作为摩西引导我们走出绝境的惟一选择，我们惟一弄不懂的是，为什么这样的改革企业员工们不仅不支持，甚至有的人还要“闹事”．还要上访。原因就在于少数人把权利收入囊中，而我们知道，权利越大，财富值越大。     

国企改制排头兵──咸阳市金属材料公司企业改制侧记

调整结构，对存量资产进行优化重组，已成为当前国有企业改革的热门话题。一部分国有企业在取得辉煌成就的同时，另一部分企业却由于历史的原因造成产品结构严重不合理，产品大且积压，在这种情况下出路只有一条，就是结构调整和资产重组，进行股份制改造或兼并重组、破产、下岗分流等办法，使企业走出困境。然而把国有企业改造为市场经济条件下的股份制企业，涉及到许多深层次的问题和矛盾，各级政府及其职能部门、上级主管单位的配套措施，必须协调跟上，才能使企业改制中的遗留问题得以妥善解决。本文就咸阳市45家改制企业前列的咸阳市金…     

托管模式及其作为国企改革过渡环节的依据

国有企业制度创新是一项宏大的战略进程，其公司化即建立现代企业制度是不可逆转的趋势，但就目前国企改革的现状而言，其目标模式实现的内外部条件尚不完全具备，其公司化改革还存在着种种阻力，因此确定某种改革的过渡模式成为当前企业改制急须完成的必要环节。问题在于，这种模式是怎样一种模式？这种模式又是如何得到的？本文将首先通过一个数学模型来得出结论，然后再进行较详细的定性分析     

企业改制对税收的几点影响

企业改制是搞活企业、搞活市场的有效途径,企业改制救活了部分企业,缓解了社会各方面矛盾。但是,企业改制也对现行的规章制度产生了冲击,尤其是对现行税收制度、税收征收管理方法产生一定的影响。本文拟就此问题谈谈个人的看法。一、企业改制引致部分实施的税制构成要素发生变化１企业改制引起纳税人的变化。企业改制在某种程度上讲就是企业的组织形式和产权权属发生变化和调整,显然改制后的企业已经不同于改制前企业。从税制构成要素看企业改制引起纳税人的变化,这种变化的本质是纳税人的结构发生变化,所有制成份日趋复杂,一部分…