完善我国地方税权的思路与途径

1·制定统一的税收基本法,保障地方享有适当的税权。完善我国各级政府税权的关键是构建以《税收基本法》为核心的税法体系。在税收立法权的划分上坚持税收法定主义原则,即中央、地方税收的立法权、管理权、收入规模、税种量限以及管理体制等必须以法的形式确定下来,防止朝令夕改;制定颁布地方税法大纲,税权应在《税收基本法》中予以明确,而不应由中央政府单方面决定。设立《税收基本法》可以起到承上启下的作用,是健全税法体系、合理划分税权、保证地方享有必要税权的较为理想的选择。2·统一事权、财权和税权,规范地方政府的行为。首先必须…     

如何解释行业内企业的实际税率差异——基于税法法定与地方自由裁量视角的验证

我国同行业企业间实际税率普遍存在差异,哪些因素导致了差异的产生?厘清其背后的制度成因对于推进我国财税体制改革尤为重要.文章基于我国税收征管流程,构建了一个涉及征管全环节的理论框架,指出企业的实际税率差异主要来源于税法法定与地方自由裁量两类因素,并进一步对我国A股制造业上市公司的实际税率差异来源进行分析,研究发现:(1)税法法定因素与地方自由裁量因素是产生实际税率差异的主要原因,且前者的贡献度远高于后者;(2)从时序维度看,税法法定因素对于实际税率差异的贡献度一直维持在较高水平小幅波动,而地方自由裁量因素的贡献度则呈现出显著的下降趋势;(3)对不同地区而言,两类因素对实际税率差异的贡献度存在显著的异质性,其中税法法定因素的贡献度在东部和西部地区最高,而地方自由裁量因素的贡献度在东北地区最高.基于上述分解结果,文章最终构建了税收法治化程度指标(税法法定因素贡献度/地方自由裁量因素贡献度),其动态趋势反映出2007年至2019年我国税收法治化建设取得了显著成效.文章的结论与发现对于我国进一步贯彻落实税收法定原则、规范企业税收征管工作具有启示意义.     

论电子商务条件下税法设计的基本原则

电子商务作为全新的贸易形式,具有交易虚拟化、全球化、隐蔽化和成本低廉等特点。电子商务活动虽然使现行税法中的某些规定不能适用或不能完全适用,但是,其并未对税收法律关系本身产生根本性的影响,因此,完善电子商务时代的税收法律制度仍应遵循税法的基本原则,即税收法定原则、税收中性原则、税收公平原则、税收效率原则和税收社会政策原则。     

我国税收立法权更宜集中

按照税收法定主义原则,税收立法权位于税权之首,具有很大的原创性和权威性。但目前我国对这一权力的划分还不是很明确,这在很大程度上阻碍了税法的建设,也不利于税收体系的完善与发展。在我国这样一个实行单一制政治体制的市场经济国家中;税收立法权集中行使更符合我国的政治制度、经济体制和法治水平。     

对税收相对中性原则的进一步思考

社会主义市场经济的核心内容在于发挥市场在资源配置中的基础性作用。税制改革作为社会主义市场经济体制改革的一个重要组成部分,要发挥市场配置资源的基础性作用,也应发挥税收在国家宏观经济调控中的作用。这就要求我们在进行市场经济下的税制改革时,兼顾税收中性与税收调控,也就是说用税收相对中性理论去指导中国的税法改革。税收相对中性理论较为完善,具有其自身的合理性。     

论税收法定主义在我国的实现

税收法定主义通过对国家征税权的限制,本质上要求以法律形式保护纳税人的权利和公民在税收立法上的广泛参与。现代社会中税收法定主义原则已逐渐作为一条重要的宪法或税收基本法的原则而被各国所接受或采纳,但我国在税收立法实践中并未实行税收法定主义。税收法定主义的实现条件是国家财政收入以税收为主、私人产权明确而得以保护等,我国目前实行税收法定主义的条件已逐步成熟,因此应通过在宪法中全面确立税收法定主义,尽快制定《税收基本法》,在税收立法中实行听证制度和扩大税收司法审查权等,以早日实现税收法定主义。     

回应性:地方税收立法制度的一种理论支撑

文章提出:税法的历史经历了从恣意到形式法治并最终走向回应性的过程。中国处于转型时期的税法在发展过程中面临着形式法治阶段和回应性阶段的耦合以及社会分配严重不公的现实。虽然现在地方政府所享有的地方税收立法权限具有一定的回应性,但是由于中国对转型时代背景的脱离导致出现了回应价值错位、回应无力、回应性权力行使主体不当、回应性与形式法治不协调等问题。为了应对目前地方政府财政困境和建立现代税法制度实现税法的功能地位,必须以税法的回应性作为基本思路,通过中央制定《地方税法》、《税收优惠法》等方式来建构地方税收立法制度。     

施工企业税收筹划问题研究

税收筹划是指在不违反现行税法政策的前提下,通过对对经营管理等涉税事项进行科学的决策、合理和周密的安排,以达到纳税人的税收利益最大化的目的。在现实经营过程中,各行业都会存在着税收筹划的经营安排。以施工企业为研究对象,深入分析其税收筹划的可能性,并提供科学的纳税筹划方法。     

论税收法定主义

一、税收法定主义的内容 税收法定主义的内容概括为三个原则,即课税要素法定原则、课税要素明确原则和程序合法原则。前两个原则侧重于实体方面,而后一个原则侧重于程序方面,它们都是税收法定主义不可分割的组成部分和具体体现。     

我国税收立法监督机制若干思考

税收立法监督是整个国家立法监督的重要组成部分,是税收立法过程与税收立法结果实施监督的总称。目前我国的立法监督体系的总体格局和塞本制度也己初步成型,但由于种种主客观原因,我国现行的税收立法监督机制还存在着不少缺陷和不足,对税收事业的健康发展构成重大障碍,对公开、平等、有序的市场经济体制的发展完善提出了严峻挑战,一定程度上导致有法不依和无法可依两种极端状况的大量存在。     

论我国外资企业税收优惠法律制度的改革

从改革开放以来,我国为配合吸引外资的政策在税法中规定了一系列的税收减免的优惠待遇,这些措施在引进外国和港、澳、台资本、先进的技术、先进的管理经验方面发挥了重要作用,但也日益显示其弊端,成为我国经济继续走向世界的阻力。本文试图从维护中国内资企业的利益方面,讨论外资企业税收优惠法律制度的缺陷及其改革对策。     

完善基层税务工作之我见

一、适时构建税收司法保障体系1、切实赋予税务机关独立的执法权。应大力宣传税法 ,尤其是针对地方党政领导宣传 ,使他们懂得税法 ,尊重税法 ,带头遵守税法。对于个别地方领导置税法于不顾 ,一意孤行 ,则应由上级部门给予相应的行政党纪乃至法律处罚 ,以维护税法的威严 ,确保税务机关在没有行政干预的环境下独立行使税收执法权。2、健全税务司法机构。必须加速税务治安机构的建立 ,以便及时有效地处理税收征管过程中的各种征纳纠纷 ,遏止偷税抗税等违法犯罪活动 ,使税收执法切实得到有效保障和依托。同时有必要设立独立的税务警察和税务法庭…     

建立独立规范功能健全的地方税体系

我国地方税体系建设长期被忽视,直到1994年实行分税制财政管理体制,提出要建立中央税收和地方税收体系,地方税体系的建设才真正被列入议事日程,并初步建立了地方税体系框架。几年来的运转情况表明,这套体系虽然发挥了一定的功效,但距离建立独立规范、功能健全的地方税体系的目标仍相去甚远,需要进一步深化改革。     

税收宪政方向研究

近年来,税收的宪政问题受到越来越多学者的关注,本文通过各个国家宪法中有关税收的规定引出了我国税法体系的现状及其存在的问题,并从立法、司法、行政等角度探讨了税收宪政的方向,阐明了税收宪政的意义.     

税收宪政方向研究

近年来,税收的宪政问题受到越来越多学者的关注,本文通过各个国家宪法中有关税收的规定引出了我国税法体系的现状及其存在的问题,并从立法、司法、行政等角度探讨了税收宪政的方向,阐明了税收宪政的意义。     

环境保护税的性质定位与实施路径——以社会正义为视角

《中华人民共和国环境保护税法》已于2016年12月出台,环境保护税以经济手段调节企业排污行为,具有改善环境与增加财政收入的双重功效.环境税的税种设置的制度选择、税务部门与环保部门的通力协作、政府企业公众有效参与,是环境税征收制度法律研究的核心问题.在明确环境保护税归属于地方税以及作为一般公共预算管理的同时,我们应当重视以社会正义为考量,落实环境税领域的税收法定主义,协调环保与税务部门之间的关系,在合理探讨税种设置问题的前提下,为环境税归属为地方税制度设计提供正义化道路.     

试析齐白石"衰年变法"时期对国画传统、形象思想以及社会制度的破与立

本文通过时齐白石"衰年变法"前后其作品题材、绘画风格的比较,剖析其"衰年变法"时期的社会、心理原因.论证齐白石衰年变法是时传统中国画以及自我形象、内在思想感情的破与立,同时隐含着对旧制度的破与立."衰年变法"时期的这种艺术变革是社会变革的征候和预兆,与西方现代主义艺术有着不谋的暗合和本质的区别.     

我国财政税收中存在的问题与对策探讨

最近两年来,我国财政税收收入增长呈稳中趋缓态势,进一步向"新常态"转换,表现为税收增速显著放缓.税收结构明显转变,财税体制改革不断深入并对税收产生持续性影响。在新的转换过程中,经济结构的转型升级与财政税收安排还尚未有效地衔接,税收中存在的问题与矛盾在一些地方、一些行业比较明显,如间接税比重依然较高,个人所得税、财产税仍有待完善,资源税难以发挥要素优化配置的作用,中央和地方财力与事权不匹配等。为此,文章指出,要进一步推动财税体制改革,认真协调好经济增长与组织收入之间的关系,严格依法纳税,从而实现税收和经济双转型的良性互动。     

关于我国企业所得税改革的思考

企业所得税是我国现行税制中的重要税种之一,担负着宏观调控职能,是国家组织财政收入、调整企业间收入的重要手段。当前,我国企业所得税存在的问题主要有税收优惠差别过大,税制确定不符合国际通行税制规范,税收收入划分不适应经济发展的需要。国家应该从统一税法税制、调整法定税率、税收优惠政策和企业所得税税前扣除标准、改革税收征管制度等方面对企业所得税改革的主要内容进行探索和思考。     

企业纳税遵从度的影口向因素分析及对策探讨

文章对税务机关税收征管中存在的难点及影响纳税遵从度的因素进行了剖析,并提出了提高纳税遵从度的若干对策建议,包括以税收价格论重构税收法律意识理论基础、建立科学高效的税收征管体系、加强税法知识宣传与教育,普及税法知识等.