乐安县探索整村推进与“连片开发”试点相结合取得成效

乐安县是2009年江西省＂连片开发＂试点县之一。自去年下半年以来,该县以＂连片开发＂项目的实施为契机,积极探索整村推进与＂连片开发＂试点相结合、政府投入与社会投入相结合的新路子,积极强化工作措施,加大资源整合力度,激发贫困群众的参与热情,在发展壮大扶贫产业的同时,大力推进试点区域的基础设施改善和社会事业进步,试点区域面貌有了显著改观。乐安县＂连片开发＂项目试点区域覆盖了15个乡镇68个行政村,     

创新资金管理机制 破解扶贫工作难题——吕梁市财政扶贫资金管理使用情况的调查与思考

如何创新财政扶贫资金管理机制，促进和推动财政扶贫资金真正落实到贫困农户，大幅度提高财政扶贫资金的使用效益，使千千万万个贫困农户尽快摆脱贫困，是一个非常值得关注的问题。为此，我们先后深入到临县、方山、石楼、柳林等4个固定和省定扶贫开发工作重点县，广泛听取了县、乡、村各级领导干部和贫困农户对现行财政扶贫资金管理使用情况的反映，     

搬走扶贫“新三座大山”

新时期的扶贫开发工作与以往有所不同,农民的诉求也有所不同。处在社会末端、处在孤立无援的边缘、处在独自却不能独立的生产环节、处在空有政策不见落实的现状下,让贫困中的农民徘徊在无法也无力摆脱贫困桎梏的境地中。     

信贷扶贫的主导地位亟待加强

信贷扶贫资金、财政扶贫资金及其他社会资金构成了支持扶贫开发的资金体系。现实的扶贫开发工作中或多或少存在重财政资金投入、轻信贷资金投入的工作失衡现象，甚至有的地方扶贫办对信贷扶贫工作处于停止状态，从而偏离了扶贫开发的主方向。     

凝心聚力抓试点 连片开发谱新篇——湖北省建始县连片开发试点工作的主要做法

建始县是国家新阶段扶贫开发工作重点县，辖5乡5镇，410个村（社区），总人口51万人。2008年我县被确定为湖北省唯一的国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县后，在省委、省政府的正确领导和上级扶贫、财政等部门的大力支持下，集民智、惠民生、帮民富、聚民力     

蔬菜产业扶贫结硕果

为了发展和做大蔬菜产业，2001年以来，永丰县共投入产业扶贫资金575万元，其中财政扶贫资金125万元，扶贫贷款450万元，扶贫产业辐射贫困农户0.6万户，产业基地劳动贫困农户年增收总额180万元。“永丰牌”蔬菜之所以能给农民带来实惠，是近年永丰县擦亮“全国无公害蔬菜生产示范基地县”这一金字品牌，实现扩张规模，丰富品种，提升品牌的结果。     

着力“强身健体”实施整村推进

整村推进是新阶段"一体两翼"扶贫开发工作的主体.2006年,江西省定南县在实施整村推进过程中,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》(2001-2010年)及党和国家的扶贫开发工作方针政策,以重点村为主战场,以贫困群体为主攻对象,以提高扶贫队伍整体素质、增强贫困群体自我发展能力为着力点,以完善和创新工作制度与管理方法为切入点,以切实提高贫困群体生活水平、建设社会主义新农村为落脚点,稳步实施整村推进,17个重点村面貌有了较大变化.     

为“中国梦”起航——打响集中连片扶贫开发攻坚战

从上世纪80年代起,在扶贫减贫的道路上,中国始终不遗余力。因为消除贫困、改善民生,全面建成小康社会,实现共同富裕,实现中华民族的伟大复兴,是所有中国人的"中国梦"。     

打好连片特困地区扶贫攻坚战

党的十七届五中全会明确要求,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。这既是财政扶贫政策的重大调整,也是党中央赋予财政和扶贫工作人员的重大责任。新十年扶贫开发纲要明确了集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫开发的主战场,如何打好连片特困地区扶贫攻坚战,是摆在我们面前的新课题。     

江西省武宁县“十二五”以来扶贫开发工作硕果累累

武宁县位于江西省西北部,辖17个乡、8个镇、一个工业园区和一个街道办,国土面积3507平方公里,总人口37万人,其中人年纯收入2300元以下农村贫困人口35553人,占农村总人口的11.38%,城镇低保人口6762人,农村低保人口18965人,占总人口的6.8%。"十二五"期间,经省扶贫开发领导小组批准,确定了11个扶贫开发重点村,分布于全县11个乡镇。这些重点村有村民小组116个,村民5015户、20691人,占全县总人口5.5%,其中贫困人口为5098人。2011年重点村人均纯收入2592元。     

扶贫资金的投入和使用困局

扶贫资金是中央和地方两级政府为了支持贫困地区的经济社会发展而设立的专项资金。扶贫资金投入规模逐年增加，2004年，仅中央财政扶贫资金一项就达122亿元人民币，再加上地方政府的配套资金、以工代赈、贴息贷款等项目，总体规模相当可观。这些扶贫资金的投入和使用，对推动贫困地区的社会经济发展，解决贫困人口的温饱问题和生活水平的提高，发挥了积极的作用。     

西部大开发与信贷扶贫策略

西部大开发是中共中央、国务院加快西部地区经济和社会发展的战略决策，主要是中央通过政策和资金倾斜，支持西部地区加快经济发展速度，摆脱现存落后和贫困状态，缩小与东部地区的发展差距。2004年，中共中央、国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见中明确指出，要加大信贷扶贫资金对西部地区的投入力度，这为西部地区信贷扶贫工作提出了新要求，也给西部地区信贷扶贫工作带来了新机遇。     

浅谈当前县级财政扶贫工作存在的问题及对策

近年来,于都县通过狠抓整村推进、移民搬迁扶贫、产业化扶贫等项有针对性的工作,着力解决贫困群众的行路难、饮水难、就学难、就医难等问题,财政扶贫工作取得显著成效。据统计,从2002年实行整村推进扶贫工作以来,全县共投入整村推进财政扶贫资金19500．8万元，实施扶贫开发项目715个。     

凭“券”接受培训

江西省安远县按照“政府补一点、学校免一点、自己拿一点”办法,从国家财政扶贫资金中拨出专款推行“培训券”制度,培训券发放的对象为农村贫困人群。符合条件的培训对象凭手中的“培训券”,可自由选择培训时间、培训单位及符合自己需要的专业,并享受200元以上的培训补贴。“培     

打好集中连片特殊困难地区扶贫攻坚战

2011年政府工作报告中明确要"启动集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程"。2011年4月26日中共中央政治局会议审议《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》研究部署农村扶贫开发工作时强调,把连片特困地区作为主战场。改革开放以来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就,特别是新世纪第一个十年纲要的目标任务如期完成,扶贫开发进入了新的阶段。目前,普遍贫困问题已经解决,但制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,表现为绝对贫困人口主要集中在一些集中连片特殊困难地区,这些地区由于自然、     

村里人办起了自己的“银行”

国家实行扶贫贴息贷款，实际效果不很理想。通过财政扶贫资金进行政府采购，直接为贫困户提供种养业物资，在具体操作中也存在一些弊端。成立扶贫互助社，以资金互动为切入口，将分散的农户组织起来，这是四川省仪陇县找到的出路。     

革命老区连片开发怎能“开天窗”

编辑部：经广大老区工作者、各级党委、政府和群众多年的呼吁争取,中央扶贫工作会议、四川省＂十二五＂革命老区发展规划,终于对川陕革命老区出台了集中连片扶持发展政策。我们在高兴的同时,却发现在加大扶持川陕老区规划中,开了＂天窗＂,将川陕根据地核心区域之一的广元市利州区（原广元县）等视为发达富裕地区,     

浅谈财政扶贫资金绩效考评

近年来，随着国家对扶贫资金投入力度的逐渐加大，社会各界对扶贫开发工作的El趋关注，如何科学评价财政扶贫资金绩效，帮助贫困群众尽快脱贫致富，是我们扶贫人必须认真思考的课题。就此，笔者结合多年来的工作实践，对省级如何搞好财政扶贫资金绩效考评，谈谈自己的粗浅认识。     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

南漳县扶贫项目要过“四关”

农村扶贫工作已经开展了多年,从中央到地方,扶贫工作的力度也逐年加大。2005年中央安排各类扶贫资金就达230亿元,各地政府也在积极落实各项政策措施,进一步做好扶贫工作。下面选登部分地方的扶贫工作经验,希望能引起社会各方的关注,帮助那些仍在温饱线上挣扎的农村特别是老区农村贫困人口尽快脱贫致富,跟上全面建设小康社会的步伐。