自然保护区社区共管的发展问题研究——以云南自然保护区为例

阐述了云南自然保护区及社区共管的概况;描述了云南社区共管的演变过程;评价了社区共管的实施成效;指出存在管理概念模糊和管理目标冲突、管理体制权责不清且难以统一、运用参与式方法产生的问题、管理机构的作用发挥不当等问题及冲突;提出制定符合当地实际和科学的共管运行机制、完善云南林业产权制度并实现责权利的统一、坚持社区共管的有限主体并充分发挥参与式作用、积极协调好自然保护区管理机构的职能与社区经济发展的关系等完善社区共管的对策建议。     

浅析社区共管助推精准扶贫工作的实践与经验：以云南白马雪山国家级自然保护区霞若片区为例

社区共管一词来源于国外,最早出现在社区林业中,是社区林业在森林资源与自然保护区管理中的具体运用。通过阐述云南白马雪山国家级自然保护区在精准扶贫中社区共管模式助推精准扶贫工作实践,总结社区共管实施过程中的经验与不足,为下一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供参考,助力乡村振兴。     

社区共管与自然保护区可持续发展

自然保护区社区共管是20世纪90年代以来国际上兴起的一种新型的自然资源管理模式,本文阐释了自然保护区社区共管的概念,并从自然保护区可持续发展的角度分析了社区共管中存在的种种矛盾与冲突,提出了提高社区居民参与性、合理利用资源、健全相关法律法规体系、完善社区共管激励机制、完善野生动物破坏补偿机制、加大资金投入力度、完善共管效果评估机制体系等解决或缓解社区共管中各种冲突与矛盾的途径与措施.     

共同管理在我国自然资源管理领域的应用浅析

共同管理在我国自然资源管理领域应用日益广泛。当我们还在研究考虑是不是要引入共同管理方案时,我们的管理过程已经或多或少具有了共同管理的特点。作为一种有效的保护区管理模式和促进生物多样性保护的策略,共同管理在我国越来越为人们所重视,并从林业管理逐步扩展到农村扶贫、资源管护、流域管理等相关领域中。至今,共同管理工作已陆续在30个以上的自然保护区推广展开,并取得了一定成效。目前,我国社区共管实践遇到的较为突出问题是可持续性问题、政策环境问题和资金问题。踏实做好包括宣传教育在内的每一步工作,以当地的利益相关者代表和地方资源管理者为主推进共同管理实践,将有助于社区共管工作的持续进行。能不能将权力下放可能是对政府管理者的最大挑战。     

广东省自然保护区建设管理中存在的问题及对策

本文在对广东省内部分国家级、省级自然保护区问卷调查的基础上，归纳了保护区建设管理过程中在资金、人才及社区共管等方面存在的问题，并提出了相应的对策建议。     

社区共管中的农民合作北大核心CSSCI

社区共管传入中国近二十年,业已取得的成效表明值得进一步推广。随着社区共管的发展,无论是从理论上,还是从实践上,都要求在社区共管中实行农民合作。在社区共管中倡导农民合作是必要的,虽然会遭遇农民合作的各种困境,但社区共管区域中的农民合作有其他农村地区农民合作不可比拟的优势,具有更大可能性。只是农民合作实践的动态性使得社区共管中的农民合作表现出多元化的现实性,呈现出复杂的图景,还需要在实践中去发展完善。     

社区共管中的农民合作

社区共管传入中国近二十年,业已取得的成效表明值得进一步推广。随着社区共管的发展,无论是从理论上,还是从实践上,都要求在社区共管中实行农民合作。在社区共管中倡导农民合作是必要的,虽然会遭遇农民合作的各种困境,但社区共管区域中的农民合作有其他农村地区农民合作不可比拟的优势,具有更大可能性。只是农民合作实践的动态性使得社区共管中的农民合作表现出多元化的现实性,呈现出复杂的图景,还需要在实践中去发展完善。     

生物多样性管理与农民土地权益保护

生物多样性管理经历了从个别物种保护、物种和栖息地保护到自然保护区保护的发展阶段。建立自然保护区已成为中国生物多样性管理的重要手段,但自然保护区的建立对当地居民的生计构成了潜在威胁。应当通过增加自然保护区的财政投入,完善自然保护区集体土地征用制度,实行自然保护区社区共管等措施,实现自然保护区管理与农民土地权益保护之间的和谐发展。     

社区共管下保护区发展战略探讨

从松花江三湖保护区及其周边社区现状入手,深入分析了保护区与社区之间的矛盾,即林经矛盾、林牧矛盾、林农矛盾、林企矛盾、林旅矛盾以及社区对水体污染的矛盾,从而引入了社区共管的参与式保护区管理方式。探讨了社区共管下的保护区发展战略措施,并对其成效进行了分析。     

我国自然保护区社区管理成效评价

开展社区管理成效评价是我国自然保护区管理成效评价中的一项重要内容。利用问卷调查,选取社区关系、协调措施、社区参与性和社区共管4个指标,评估我国自然保护区社区管理成效,分析自然保护区社区管理成效的地域差异和级别特征,结合相关社会经济数据,进一步探讨了管理因素、社区人口密度和经济水平对自然保护区社区管理成效的影响,提出加强我国自然保护区社区管理的相关建议。     

云南国家级自然保护区存在问题研究

云南是我国生物多样性丰富的地区,在生物多样性保护中扮演着重要角色;而云南国家级自然保护区在云南省自然保护区中又拥有较大比重,分布在云南生物多样性关键地区,对多种生态系统和大量动植物的保护起到了至关重要的作用。经过多年的努力,一些重要珍稀濒危动物种群数量有所增加。但这些保护区仍然存在一系列问题,主要包括三方面,一是客观因素,大多数保护区地处边远落后山区;二是来自于周边村寨巨大的人口压力;三是来自于当地政府和保护区,主要是缺乏长远规划、大力投资等问题。保护区资源受到如此多种因素的威胁,保护效果得不到充分发挥。只有采取强有力的保护措施,如加强社区共管、拓宽投资渠道、进行科学规划管理等,才能使保护区走上可持续发展的轨道。     

长江经济带耕地绿色低碳利用的时空格局及其成因分析

研究目的：对长江经济带耕地绿色低碳利用水平综合考察,并分析其时空格局及成因,为实现我国耕地保护和区域可持续发展提供决策参考。研究方法：全局DEA-EBM模型和地理探测器模型。研究结果：（1）2005—2020年长江经济带耕地绿色低碳利用水平呈现稳步上升发展态势,数值从2005年0.460上升至2020年0.604,平均增幅为1.85%;（2）研究区耕地绿色低碳利用水平空间差异较大,从下游、中游、上游依次递减,高水平区主要集中在中下游的江苏、浙江和湖北等地,且随着时间推移聚集效应出现小幅扩张,低水平区主要分布在上游的四川、云南和贵州一带;（3）长江经济带耕地绿色低碳利用时空格局是社会经济发展、农业现代化、自然环境和农业政策共同作用的结果。研究结论：应充分考虑长江经济带耕地绿色低碳利用水平的空间异质性及其影响因素,从区域整体制定差别化、多元化耕地利用和管理策略,促进耕地资源健康可持续利用。     

供给侧结构性改革中的云南省水资源管理

贯彻落实中央和云南省加快供给侧结构性改革的决策部署,加快推进水资源供给侧结构性改革。用改革的思路和手段,创新水资源管理、节水型社会建设和水生态文明建设体制机制。提出供给侧结构性改革中水资源管理的对策措施,扎实有效地推进云南省最严格水资源管理,促进争当全国生态文明排头兵建设,为全面建成小康社会提供水资源支撑和保障。     

基于SWOT—AHP模型的云南省经济林产业发展策略研究

经济林产业作为云南省林业经济中的关键要素,其积极理性发展对整个云南省经济可持续发展具有重大意义。以云南省经济林产业发展策略为研究目标,通过构建12个评价指标,运用SWOT—AHP分析方法系统分析了云南省经济林产业发展的优势、劣势、机遇、威胁,对云南省经济林产业发展现状及策略进行研究证实。研究结果表明:云南省经济林产业目前内部优势明显,但同时内部劣势相对制约其有效发展,为实现其在绿色经济大背景下的适时可持续发展,应采积极发挥自身优势的同时减少劣势影响的发展策略。     

云南省城镇供水行业市场化改革的适应性分析

针对云南省地处边疆、地形复杂、经济水平发展不高、供水设施不完善等特点,结合供水行业的特性和云南省供水行业市场化改革的进程,分别从基础设施条件、政策法规以及监管保障、水价机制3个方面对云南省城镇供水行业市场改革的适应性进行相关分析,提出云南省城镇供水行业市场化改革需以较为完善的供水设施为基础、以试点探索适合云南省省情的改革模式,增强行业竞争性,积极稳妥地推进市场化改革,逐步形成市场竞争和水价形成机制。     

云南省农村水利投入和运行机制探讨

依据云南水利发展相关历史数据和资料,从云南省农村水利投入和水利设施运行现状出发,分析了目前存在的主要问题及其原因,着重从政府职能和政策、投入运营机制、土地使用制度、基层水利管理和民政沟通渠道建设等方面,提出改进云南农村水利投入和运行机制的对策和建议。     

创新工程管理机制 确保工程健康运行——关于青海天保工程的思考

介绍了青海省实施天然林保护工程概况与森林管护、公益林建设项目改革做法,并对健全组织机构、明确管护责任、强化保障机制、加强管护设施建设、推进后续产业发展等8方面成效进行了分析。     

土地利用更新调查方法探讨

土地更新调查是我国土地管理的一项重要基础工作.云南省目前进行更新调查所采用的是传统方法和与"3S"相结合的现代方法.通过对这两种方法的详细阐述,引出了土地更新调查的发展趋势,并指出这种新趋势给土地管理工作带来的益处.     

基于水贫困指数及MSCS-SVM模型的云南省水安全评价

为科学评价云南省近10年水安全状况,利用多策略布谷鸟搜索(MSCS)算法搜寻支持向量机(SVM)最佳学习参数,提出MSCS-SVM模型。首先选取6个典型测试函数对CMCS算法进行仿真验证,并与布谷鸟搜索(CS)算法的仿真结果进行对比;其次基于国际上通用的水贫困指数构建区域水安全评价指标体系和分级标准,采用在分级标准阈值间随机内插和随机选取的方法构造训练样本及检验样本,以对MSCS-SVM模型进行训练及检验;最后利用MSCS-SVM模型对云南省近10年及2020年水安全状况进行评价分析。结果表明:MSCS算法寻优精度远优于CS算法,表现出较好的收敛速度、极值寻优能力和全局搜索性能。利用MSCS-SVM模型对云南省2006年水安全进行评价,结果为不安全,2007—2015年评价结果为临界,2020年评价结果为安全,近10年水安全评价结果随时间呈提升趋势,且提升趋势显著。