地方政府大部门制改革的困境及对策研究

在中央政府大部门制改革告一段落后,推行大部制改革成为地方政府发展的必然趋势。在改革中,部门整合协调难,人员分流安排难,部门有效监督难,"刚性"利益破除难,是地方政府大部制改革面临的四大困境;而如何有效调整权力与利益的关系,转变地方政府职能,完善监督机制,结合实际进行地方政府的大部制改革成为相应的解决措施。     

西方国家宏观调控十大特点

西方国家在市场经济中推行宏观经济调控政策。已经历了半个多世纪，在对宏观经济的约束和协调方面，呈现出十大特点：     

西方国家社会转型的模式与经验——基于英、法、德三国的比较

西方国家自十九世纪以来相继实现了现代化的转型。通向现代化的转型之路不是一帆风顺的,西方世界内部出现了不同的转型模式,大致上可以分为英国模式、法国模式和德国模式,为什么会出现不同的转型模式,这些转型模式之间是否存在着共性的经验,是我们后发国家应该去总结、借鉴及汲取的,也是我们现代化转型过程中的一个时代课题。     

从服务型政府建设看“大部门体制”

进入新阶段,经济社会可持续发展的矛盾日益突出,这必然要求政府职能、机构设置要适应阶段发展的要求,这个变化要具有方向性和未来的相对稳定性.政府在努力增加物质财富的同时,面临全体社会成员共享改革发展成果的问题,全社会基本公共需求增加了,政府需要在基本公共服务中确定主体地位,发挥主导作用.     

市场经济条件下的政府管制体制——美国的政府管制体制对我国的启示

建立适合我国经济社会发展要求和符合管制规律的政府管制体制,对于维护我国市场经济秩序的稳定具有良好的推动作用。文章阐明了政府管制是市场经济的内在要求,理解政府管制要深入到该体制的法理基础上。美国政府对该国经济社会的管制普遍存在,其管制体制对我国有重要启示意义。     

政体、政府体制及中西方政府体制之比较

政体和政府体制这两个看似相似的概念实则有着很大的不同。它们拥有不同的含义,包括不同的内容,指示着不同的政治学的研究方向。本文对政体、政府体制的含义和内容进行分析探究并对中西方宏观政府体制进行了比较,可以使我们更加清晰地理解中西方政府体制的模式、运作方式以及各自的优势和面临的困境。     

市场经济体制下政府治理模式的创新

一、政府角色变迁的经济学渊源 在市场经济发展的历程中，政府的地位与角色一直是学者们研究的重点所在。     

中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角

党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革,健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力,职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段,借鉴西方政府职能的发展变化模式,在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。     

西方国家市场经济的阶段性和新趋势

市场经济的发展存在阶段性是普遍共识。在西方国家市场经济发展的各阶段中,既存在着分工深化、产业升级、完善体系、权力平衡等规律性特征,又存在着经济周期显著、马太效应、个人主义倾向、路径依赖等普遍性问题。在后危机时代,多元化的、向实体产业回归的、并与社会发展联系紧密的市场经济新阶段的发展趋势对我国的市场经济建设提供了有益的启示。     

协同第三只手处理政府与市场关系探究——基于食品安全的视角

广大人民群众的物质文化需求随着社会主义市场经济的快速发展而不断提高,食品安全问题作为最具代表性的问题而一直存在。食品安全关系到国家和民族的健康可持续的发展,紧密伴随着人类的健康成长。基于此,十八届三中全会对于食品安全领域更加的关注,相关政策和法规将陆续出台。民间组织作为协调政府和市场关系的第三只手,对于食品安全领域起着越来越重要的作用。本文通过结合十八届三中全会的相关政策,论述了民间组织在食品安全领域的相关作用。并结合实际的食品安全问题,提出建设性意见和对策。     

企业信用管理部门的组织设计

中国自古被称为礼仪之邦，有着诚信的优良传统。改革开放以来，随着我国市场经济体制的不断完善，“信用”一词被赋予了更多的涵义。作为市场主体的企业为了扩大市场占有率，利用应收账款等信用活动提高自身竞争力。从这个角度来说，信用已不仅仅是一种道德意义上的自我约束，更是市场经济发展的必然，是每个市场主体都不可忽视的元素。     

浅谈政府在完善市场经济体制中的作用

我国已初步建立了社会主义市场经济,在完善市场经济的过程中,全能型政府已显现出种种弊端,不能满足市场对政府的需求。只有转变政府职能,建立起“服务型”政府,才能建立起一个高效、务实、负责的政府。     

“大部门体制”不能包治百病

年末岁初，关于“大部门体制”改革的讨论与争鸣逐渐成为学者和公众普遍关注的时政热点问题。从“筹组大能源部”到关于发改委的种种议论，坊间不乏种种“猜想”。从将大部门体制改革视为中国“政治现代化的重要一步”的高度评价，到基于历次机构改革也未能走出的“膨胀-精简-膨胀”怪圈所产生的对“大部制”的“疑虑”，人们对这一改革的成效与意义看法迥然。其实，任何一项改革措施的出台，引发公众和学人的关注，买属必然。     

市场经济体制下我国政府的经济职能

建立良好的市场竞争秩序，创造良好的市场环境；履行国有资产所有者职责和界定产权关系；缩小地区间的发展差距，促进平衡发展，是我国政府在市场经济体制下经济职能的主要表现。我国政府履行经济职能的根本目的在于促进经济的良性发展，实现人民生活水平的不断提升。本文就市场经济体制下我国政府的经济职能做了简要阐述。     

地方政府体制创新与欠发达地区的发展

改革开放以来．随着中央向地方下放权力，地方政府有了自己的利益空间，也有了发展本地经济的强大动力，尤其是社会主义市场经济体制的确立和发展，迫切要求建立起适应市场经济发展的政府体制。但由于地方政府进行体制创新的意愿和能力不同，其中，一些地方政府能够在中央政府政策范围内主动进行体制创新．从而在很大程度上推动了当地经济社会的发展。     

服务型政府的创制与政府机构的改革

服务型政府与"大部制"的政府机构改革的提出是个相继的过程,建设服务型政府是机构改革根本点,同时大部制改革只是服务型政府创制的。     

西方国家信用评价模型的评述及其启示

信用评价是市场经济发展的产物，良好的信用评价将降低企业的融资成本，提高资本市场的运行效率，增强企业的综合竞争能力。当今市场经济制度较为发达的国家与地区，对信用评价的技术和方法开发较早，并建立了较为完善的信用评价体系，研究适合我国的信用评价模型是市场经济发展的必然要求。本文在对发达国家信用评价模型评述的基础上，分析了这些信用评价模型对我国的适用性。     

改革地方政府投融资体制

国际金融危机爆发后,中国的地方投融资平台数量急剧增加。各地方政府通过搭建投融资平台举债,包括中期票据、短期融资券、企业债等。近几年地方政府举借债务规模迅速膨胀,地方政府债务风险在加速累积。截至2010年底,我国省市县三级地方政府性债务余额10．7万亿元。其中,政府负有偿还责任的6．7万亿元,占62．62％;负有担保责任的2．3万亿元,占21．80％。据万得数据,2007年9月23日至2013年4月23日,我国债券发行总额46万亿元,其中,发行94只地方政府债券,发行总额8500亿元;发行1299只企业债,发行总额19457亿元;发行2064只中期票据,发行总额37714{L元;发行3128只企业债,发行总额48474亿元（见表）。