养老保险统筹基金“从全国调剂到全国统筹”方案的政策仿真

养老保险基金全国统筹要一步到位阻力很大。因此,笔者认为实现初步的基金全国调剂的制度设计,具有可行性和更好的制度弹性。一方面,对发达地区和欠发达地区养老基金的干扰及影响降至可以接受的范围;另一方面,政策制度可以适度调整,使其在控制风险的同时能有效减少行政阻力。当然,这种调剂过程对于基金收支结构的优化力度仍有欠缺,不能从根本上扭转基金收支不平衡的趋势。本文在讨论全国统筹必要性的基础上,提出具体的政策实施策略,并运用2010年第六次全国人口普查和近年社会经济统计年鉴的相关数据进行政策仿真。     

中央地方财力分配关系的体制逻辑与表象辨析——客观存在的地区间“横向不均衡”,需要合理的中央、地方间“纵向不均衡”机制加以调节

近年来,我国国民收入分配和政府间财力分配格局问题,是各方关注的现实重大问题与热点问题。在我国财政总收入蛋糕切分的分配比例中,中央政府目前拿52%左右(即地方拿其余的48%左右),而同时,在支出中,中央所占的比重不足30%,地方要占70%以上。这种