经济责任与责任审计回眸

缘于现实经济生活中存在的权责脱离、浪费严重、效益不高、官僚主义等问题和民主政治建设进步的领导干部责任审计一出现，便立即引起了社会各界的广泛关注。本拟从经济责任和经济责任审计的本义出发，探求领导干部经济责任审计的真谛，期望有助于领导干部经济责任审计的健康发展。     

领导干部经济责任审计评价

领导干部经济责任审计评价与财务收支审计评价相比较，在评价的对象、内容和作用上具有鲜明的特点。对象上，前是经济组织的法定代表人，或说是单位的主要领导干部；后是经济组织(单位)。内容上，前主要是领导干部的业绩和经济责任；后是被审计单位经济活动的真实性、合法性和效益性。作用     

河北省召开经济责任审计工作会议：省委省政府对全省经济责任审计工作给予高度评价

本刊讯 (记者郝卫宁 )２０００年１２月２５日 - -２６日 ,河北省纪委、组织部、监察厅、人事厅、审计厅五部门联合召开了全省经济责任审计工作会议。会议传达中央和省领导对经济责任审计工作的重要指示和全国经济责任审计会议精神 ,总结全省经济责任审计工作 ,介绍、交流经济责任审计工作经验 ,安排部署了下一步任务。会上 ,河北省委常委、副省长郭庚茂高度评价了全省经济责任审计工作。他说 :在近一年多的时间里 ,全省共完成经济责任审计项目１６７５个 ,审计党政领导干部１３０６人 ,审计企业领导人员３６９人。通过审计 ,共查出各种违规…     

突出针对性 讲究实效性 体现全面性 在发展和完善中提高经济责任审计

2000年至今，我局共完成领导干部任期经济责任审计151项，涉及处级领导干部94人，科级领导干部47人。其中：任中审计25人，离任审计126人。查出各类违规资金5476万元。     

浅谈经济责任审计点滴体会

根据中共广西柳州市委关于《柳州市县 (处 )级党领导干部任期经济责任审计暂行规定》的文件规定，我们柳州市审计局开展了全市的县 (处 )级行政机关领导干部任期经济责任审计。这次经济责任审计的范围、目的、要求、意义都与以往的财政财务收支、经济效益审计不同。它既对事更对人，关键在于落实“责任”。对此，我们在审计实践中就经济责任审计方法作了如下探索。 　　一、搞好审前调查，写好审计实施方案 　　对县 (处 )级党政机关领导干部进行任期经济责任审计，不论对我们审计机关还是对被审计单位和被审计的领导干部来说，都是头一次。…     

浅谈领导干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任审计有其特殊性,审计的对象不是单位,而是人。它要求高,难度大,相应地带来了较高的审计风险。近几年来,在实施领导干部任期经济责任审计的工作过程中,由于出现的审计难点较多,主要表现在经济责任的内涵很大,审计的内容难以确定;领导干部岗位职责不尽相同,审计的方法难以确定;经济责任的明晰度低,审计的评价难以确定。致使一部分审计人员对领导干部任期经济责任审计产生了畏难思想和厌战情绪。我们要在审计工作过程中不断探索深化领导干部任期经济责任审计的有效途径。一、更新思想,抓住领导干部任期经济责任审计的重点…     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

领导干部经济责任审计存在问题及对策

开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施；是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证；是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。但由于经济责任审计工作刚刚纳入制度化轨道，目前经济责任审计中存在不少亟待规范和改进的问题。 一、经济责任审计存在的问题 １、缺乏统一明确的指标体系。经济责任指标是经济责任审计的主要内容，也是评价领导干部政绩的标准和尺度。由于目前尚未形成统一、可操作性的经济指标体系，各地审计机关根据不同的审计…     

任期经济责任审计如何把握真实性

新兴县在２０００年下半年全面开展领导干部任期经济责任审计工作，至今已完成近３０人的任期经济责任审计，一年多的实践，对任期经济责任审计如何把握真实性，感触颇多，下面试谈几点体会。 一、如何理解任期经济责任审计的真实性 国家审计的目标可以概括为评价各级财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益性。所谓真实，是指各项财政财务收支活动真正发生，确实存在，有关资料的记录符合实际情况，实事求是，不存在虚假。 开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计，是党中央、国务院在新时期为加强对干部的管理和监…     

谈如何改进城区经济责任审计

城区经济责任审计已开展几年了,审计工作中本着正确评价领导干部任期经济责任的原则,使经济责任审计在促进领导干部勤政廉政方面发挥了作用。但是,总结几年的经济责任审计实践,发现城区经济责任审计还存在着以下有待改进的地方：一是现行的经济责任审计程序复杂,浪费时间;二是每项经济责任审计方案重点不突出,审计中面面俱到,浪费时间,还会增加审计风险;三是经济责任审计方法滞后,传统审计方法在审计一些任职时间长,会计资料比较多的单位时,效率低下;四是审计结论性文书格式繁琐,内容冗长,不利于有关部门方便快捷地了解情况…     

经济责任审计的难点与对策

经济责任审计工作是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革的进程提出并逐步发展起来的，自１９９９年５月，中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以来，全国各地普遍开展了经济责任审计。至２０００年９月，我区已有８３个地、市、县开展了党政领导干部经济责任审计，占应开展的８７．３０％；有９２个地、市、县开展了国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，占应开展的９６．８０％；累计完成经济责任审计单位６８２个，审计…     

加强审计理论研究 促进经济责任审计工作发展——在经济责任审计理论研讨会上的讲话

同志们： 这次全省经济责任审计理论研讨会议，是我省2000年开展党政领导干部任期经济责任审计以来召开的第一次理论研讨会，全省广大从事经济责任审计工作的同志积极参加了这次研讨活动，参与人员之广泛，提交论文数量之多，特别是我们一些局长亲自参加研究，表明广大审计人员对理论研究的积极热情和领导干部对理论研究的重视。会议交流的论文，立题新颖，观点明确，论据充分，具有一定的理论性和实践性，达到了预期目的。借此机会我讲几点意见与大家交流。     

经济责任审计方法谈

一要找准审计时机，充分发挥领导干部经济责任审计的作用，必须把任期审计与离任审计结合起来，任期经济责任审计应坚持定期实施，对领导干部每两年或三年实施一次任期审计，待领导干部离任时，再将历次审计结果汇总，进行综合评价，这样把事后审计，事前审计和事中审计结合起来，即提高了审计效率，又可提主审计结论的可信度和利用价值，在离任审计人我们可以有以下几种选择，一是宣布离任前审计，二是审布离任时审计，三是离任和继任交接时审计，第一种方法比较适合行政单位，第二种和第三种方法比较适合企业事业单位，审计时机的选择可根据审计对象的实际情况来掌握，但无论选择哪种方法工作时间都不宜过长，以免给后续工作造成不利影响。     

浅议经济责任审计中的净资产审计

1999年5月,中共中央、国务院办公厅颂发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,从而标志着我国领导干部任期经济责任审计开始步入法制化、制度化、规范化的轨道。实行领导干部任期经济责任审计是贯彻党的依法治国方略的需要,对于强化领导干部责任意识,强化对领导干部的监督与管理,促进社会主义市场经济的发展和促进澡风廉政建设具有极其重要的意义。这项工作是具有中国特色的一项新的审计工作,国际国内都没有成熟的经验可借鉴,对其审计内容、审计程序和方法仍需要审计工作在实践中进行积极的探索。笔认为,要使领导任期经济责任审计能够达到预期的目的,心须落实应有的审计内容,规范其审计行为,其中净资产审计中起着至关重要的作用。本人仅就经济责任审计中的净资产,谈几点个人看法。     

部门内部经济责任审计的改进对策

杭州市园林物局(杭州西湖风景名胜区管委会)自1995年开始在系统内推行事业单位经济责任审计，特别是在对领导干部离任经济责任审计方面取得了明显成效。通过审计，客观、公正地评价领导干部在任期内的经济责任，不仅为上级主管部门全面考核干部提供了依据，也提高了领导干部正确履行职责、规范经济管理、勤政廉政的能力。但是，在审计实践中，也发现了许多有待解决的问题，主要有：审计机构的设置和审计人员的配备与审计业务的发展要求不相适应；领导干部先离任后审计，大大削弱了任期经济责任审计的监督作用；     

实行领导干部经济责任审计好处多

目前，领导干部经济责任审计制度已在全国范围内逐步深入推行，我地区的领导干部经济责任审计工作也普遍展开，但对领导干部经济责任审计工作不太理解的现象也有不少，主要表现为：一是对领导干部经济责任审计工作看法不正确，不够重视，认为是形式而已，在审计期间，被审计对象外出事项较多；二是有的领导干部对经济责任审计的程序、内容、要求不了解，未能认真按审计要求写出自己任职期间负有主管责任和直接责任的财政财务收支事项的书面材料，有的用工作总结或其他材料代替上述资料；三是对审计组的工作不能积极配合，有的认为审计组是来…     

经济责任审计的现状与对策

一、经济责任审计的现状 　　当前，对领导干部任期经济责任审计工作，在社会中，甚至在审计机关的干部队伍中，仍然存在着种种模糊认识，这是十分有害的。主要表现： (1)经济责任审计难度大、矛盾多，产生畏难情绪，表现在应付了事、走过场，认为经济责任审计直接涉及到人，并且是有一定权力和影响的领导干部，比较敏感。 (2)经济责任审计定位较高，盲目乐观。认为国家把干部管理的大权给了审计部门，成了“第二组织部”。因为领导干部的经济责任包括遵纪守法、廉政勤政、经营管理、工作业绩等全部经济责任，审计报告是对领导干部考核评价…     

五部门经济责任审计工作联席会议强调要加强领导干部经济责任审计

由市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局、市审计局五部门领导参加的经济责任审计联席会议于 2000年 11月 1日下午召开。市委常委、市纪委书记尹彤、市委常委、市委组织部部长曾仕先参加了会议。 　　市审计局领导在会上介绍了我市开展经济责任审计的基本情况。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，我市全面地开展了这项工作。据统计，本年度完成任期经济责任审计 56项 (人 )，查出各种违规行为金额 2. 2亿元，移送检察机关案件 1项。 　　市委常委、纪委书记尹彤在会上强调指出，要加强…     

结合西部大开发战略搞好党政领导干部经济责任审计—

2002年是全面贯彻中办[2000]16号件精神，逐步开展县以上党政领导干部经济责任审计的关键一年。西部地区开展县以上党政领导干部经济责任审计，要结合西部大开发战略，注重以下几个方面。     

积极探索力促经济责任审计取得成效

为完善领导干部监督机制,促进其积极履行职责,勤政廉洁,1995年开始,泉州市,县两级审计机关陆续开展对县以下党政领导干部和国有企业,国有控股企业领导人员（下统称“领导干部”）开展任期经济责任审计,到2000年底,泉州市辖区内除鲤城,丰泽,洛江3个区新成立外,市审计局及其他7个县（市）审计机关共完成对161各领导干部的任期经济责任审计。通过审计,有20人晋升职务,15名国有企业领导被免职,1人被撤职,3人降职使用,2有受到党纪政纪处分,4人被追究刑事责任,泉州市这项工作走在福建省前列,省审计厅领导多次到泉州市考察,调研,并预充分肯定。安溪县审计局的工作经验及其成效,被省审计厅作为全省唯一的典型向审计署推荐;安溪局还在2000年省,市纪委等6个部门分别召开的“抓源头,反腐败”工作会议上作了经验介绍。