论行政沟通对政策执行的影响

行政沟通是影响政策执行效果的重要因素之一.政策理解的偏差、对政策执行中出现的问题处理不当、执行主体间的协调不畅、执行主体与目标群体间的认知偏差等等,都会导致行政沟通的障碍.面对这些沟通障碍,政策执行主体应通过提高执行主体的政策知识、减少组织层级、增加沟通频率、重视与目标群体间的直接沟通、建立公正的政策执行评价与奖励机制等途径来改善行政沟通、促进政策执行.     

以史为鉴——中国封建政治中的行政决策与政策选择

行政决策是自古就有的国家政治活动,无论是作为一种选择还是一个过程,都与政策选择息息相关。在中国封建社会政治集权的条件下,统治阶级的行政决策不仅受到诸如渐进决策等思想的指导,也在政策范式与政策网络的影响下进行利益平衡。同时,受行政决策体系内外利益团体之先后影响的政策选择,对于决策的科学性和最终确定有着重要影响。文章通过对封建改革典例的比较分析,对封建政治中的行政决策与政策选择等进行更深入的洞察,同时以史为鉴,挖掘出这些因素相互作用所催生的经验教训。     

转型期我国行政法制建设探析

转型期我国行政法制建设的发展经历政策之治、法制之治和法治之治三个阶段。现阶段行政法的权力结构已从重权力、轻权益向权力和权益并重转变。但仍存在行政法律体系不健全，行政救济体制不协调等问题。转型时期的行政法制建设必须在党的领导下，按照法制统一原则进行。     

行政垄断规制与地区创业——来自《公平竞争审查制度》的准自然实验

破除行政垄断桎梏、营造公平有序的市场环境是以创新创业驱动经济高质量发展,进而建设社会主义现代化强国的内在要求。文章以《公平竞争审查制度》实施为准自然实验,收集全国工商企业注册数据,采用双重差分方法系统考察规制行政垄断对地区创业活动的影响。研究发现：规制行政垄断显著提升了地区创业水平,在金融市场化程度较低、政府干预能力较强、政策实施力度更大的地区,这种正向关系更为显著。机制分析表明,规制行政垄断有助于降低进入壁垒、提高信贷资源配置效率、改善地区法治水平,进而提升地区创业水平。文章不仅丰富了行政垄断规制与创业活动领域的研究,也为如何规制行政垄断、推动“大众创业,万众创新”战略,进而促进经济高质量发展提供了经验证据和政策启示。     

教育供给侧改革下民办高校创新创业政策执行偏差及对策研究

教育供给侧改革,对高校创新创业政策供给模式提出新的变革要求,而当前民办高校在创新创业政策的执行过程中存在明显的供给模式单一、供给保障机制不完善、供给资源分散等问题,进而影响创新创业教育的实效性。本文将在教育供给侧改革背景下,从外部环境扶持政策优化、外部金融保障政策优化以及内部教育培训政策等多个角度出发,探讨基于供需平衡视角提高民办高校创新创业政策供给实效的应对策略。     

微型企业政策效果评价及其影响因素研究——基于创业者视角对三峡库区的调研分析

利用230份三峡库区样本微型企业的调查数据,从创业者角度对库区微型企业政策效果及其影响因素进行分析,结果发现：总体上看,目前三峡库区微型企业创业者对微型企业政策效果的评价较低;微型企业所在区域特征及创业者个体特征影响对微型企业政策效果的评价,如创业者文化程度更高、创业前有创业经历及创业培训经历的创业者对微型企业政策效果的评价更高,地处库区乡镇、创业前有其他企业工作经历的创业者对微型企业政策效果的评价更低。应出台和完善有关微型企业创业与发展的各项配套政策,尤其是融资担保、市场开拓及供应方面的配套政策;要强化对乡镇微型企业政策落实与执行情况的监管;还要加强对微型企业创业者的正规学校教育和创业培训。     

政府支持创业型经济发展的财政金融政策设计

在创业型经济发展过程中,政府可以采用法律工具、公共产品与公共服务、经济政策、行政工具等多元政策工具组合促进创业型经济发展。应对经济政策中的财政、金融政策进行设计,调整原有覆盖面、持续性、针对性、有效性明显不足的中小企业财政、金融政策,激发全社会的创业动力,让创业成为推动经济持续发展的主要引擎,实现经济发展模式的根本转变。     

支持大学生自主创业的财税政策初探

金融危机的寒流给大学毕业生的就业带来了前所未有的压力,在这种大背景下,许多大学生都开始考虑自主创业,为此,国家也出台了一系列鼓励大学生自主创业的优惠政策,但这些政策基本集中于工商部门减免证照费、贷款贴息、小额担保贷款等方面,缺乏系统性,尤其在财税政策方面鲜有专门针对促进大学生自主创业的优惠措施。本文正是基于这个出发点,研究财政补贴、税收优惠等政策对大学生自主创业支持的必要性与可行性。     

大学生创业影响因素及创业政策研究——基于大连的实证分析

大连市政府为促进高校毕业生自主创业,实施了一系列促进就业和创业引领计划,设立了"大学生创业基金"和大学生创业工程,提供了创业税费减免、创业补贴等优惠政策。但这些政策在促进高校毕业生创业方面并没有发挥预期效应,在政策的宣传上、扶持对象的针对性上、创业的配套服务等方面仍需要进一步改进和完善。本文从政府、高校、企业、社会、毕业生自身等多个主体方面,分析促进高校毕业生自主创业的对策和建议。     

自学考试改革中加强创业能力培养：价值、路径与政策

创业教育是自学考试改革的重要内容。本文简要分析了自学考试改革中加强创业能力培养的现实价值，提出通过完善自学考试教材、加强助学教师选聘、创新创业教育形式等路径加强自考学生创业能力培养，在此基础上，提出优化创业环境、推进自学考试综合改革、完善自学考试形式与内容等政策保障。     

返乡创业企业的发展环境、生存能力与政策扶持——以重庆市江津区为例

目前,中、西部等欠发达地区返乡创业企业的初始条件和发展环境与改革开放初期沿海地区的民营经济有很大的不同,应根据返乡创业企业的后发优势和后发劣势明确其产业指向。返乡创业企业大多处于创业初期的幼弱期和高危阶段,具有高淘汰率、高新增率、短生命周期、竞争力偏弱的特点。创业资金不足、企业规模小、层次低、管理人才和熟练技术工人缺乏、产业关联配套支撑不足是制约返乡创业企业生存与发展的主要因素。同时,政策行政整合不够、时效性偏短、覆盖度偏低等弱化了返乡创业扶持政策的效用。应加大对返乡创业企业的资金扶持,加强投资引导和产业分类分区引导;强化行政整合,从短期性扶持政策转向持续性扶持政策,扩大政策受益面。     

微型企业创业困境与扶持政策研究——基于三峡库区微型企业创业者的调研分析

利用三峡库区230家微型企业调查数据,基于创业者视角探讨微型企业的创业困境及政策需求,研究表明：由于微型企业创业者主要为社会弱势群体,人力资本和社会资本都缺乏,加上金融机构贷款比例较低、创业资金缺乏和竞争激烈,微型企业创业者对创业扶持政策的需求较强烈。目前,有关政策主要从创业审批、创业培训、融资渠道、社会化服务体系建设等方面对微型企业创业给予扶持,基本符合微型企业创业者的政策需求;但是,从微型企业创业者的评价来看,政策实施效果较差,尤其是在农村地区的效果更差。应进一步完善促进微型企业创业的政策体系,并加强对政策实施的监管;加强规划和引导,完善促进微型企业创业的社会化服务体系;加强对微型企业创业、创新文化与政策的宣传,鼓励创业者积累各类社会资本。     

困境与出路:大学生自主创业问题分析与对策探讨

当前大学生自主创业快速发展的同时也面临现实的瓶颈,需要社会、政府、高校、大学生自身等密切配合,顺应时代潮流,加强创业宣传,完善创业政策,强化创业教育,明确创业定位,找准创业模式,切实提升创业能力,才能不断推进大学生自主创业开辟新的局面。     

我国支持大学生农村创业财税政策研究

各级政府出台了诸多针对大学生农村创业的鼓励性财税政策,起到了四两拨千斤的作用。但这些政策大多操作难度大、优惠含金量小、设限条件多、宽幅振荡作用低、影响渗透力弱,导致政策的积极效应不彰。应当积极制定和出台更多切实可行的优惠政策,鼓励、引导和支持大学生农村创业,从法规政策和体制机制等层面寻求突破。     

行政事业单位不动产管理问题研究

不动产能够促进行政事业单位更好地履职,是关键的基础设施。强化不动产管理工作,可以进一步增强不动 产使用效益,实现资产保值增值,促进财经纪律完善,实现作风转变,是行之有效的措施。文章围绕不动产管理,对不 动产政策依据进行了分析,探讨了管理中的问题,还提出了相关的对策。     

大学生创业教育的社会支持体系研究①--基于创业行为的考察

创业既是一种状态也是一种行为，作为培养创业行为的创业教育不是单纯依托高等学校的课程安排就能够很好地实施，国家机关和各类组织需要为之建立多元化的社会支持体系，包括：法律与政策保障、组织引导与激励、科研和智力支持、创业文化建设等。     

上海创业环境的GEM模型分析和政策建议

本文运用全球创业观察的调查手段——GEM模型,通过专家访谈、调查问卷等方法,收集数据,对上海创业环境的9个子项目进行实证分析,并在对创业机会、创业技能和创业能力进行分析的基础上,对上海创业环境进行总结评价,据此提出了积极的政策建议。     

人才资源的行政配置与市场调节

通过思辨方法研究表明,人才生产力提高需要发挥市场机制和党政机制的共同作用.市场与政府在人才资源配置中具有明确的职责边界.人才的开发、配置和使用需要在市场机制基础性作用下,发挥党和政府在人才战略规划、发展方向、政策激励、环境建设和法律保障等方面发挥主导作用.     

大学毕业生就业创业政策体系及优化对策分析——以辽宁省为例

基于政府、雇主、高校毕业生、中介和高校五要素政策分析模型,就当前存在的高校毕业生就业困难群体、就业创业雇主、高校人才培养改革的制度保障和就业服务中介机构的"合力"四大难题及其政策需求,提出了相关政策优化的对策与解决办法.     

中国政府组织加强行政直辖市的回顾与展望

在中国玫府体系内,行政协调历来是各级政府组织有序运转、互相配合、履行职能的重要动力,是各级政府组织推动经济与社会正常进行的重大保证。特别是八十年代初实行改革开放政策以来,面对越来越多、错综复杂的各种新矛盾、新问题、新情况,中国各级政府的协调活动相应加强,并在这一方面进行了一系列努力,取得了可喜成效．但是,由于历史与制度等原因,行政协调的应有作用与行政实践的实际要求还有一定差距．有些方面甚至存在严重问题。为了进一步提高行政协调的能力和水平。就十分有必要对过去这一方面的实践作一番评估、总结。对今后的趋势与对策有所认识、把握。这也是中国政府组织将来进一步提高行政效率．推进行政体制改革,加快现代化建设步伐的一个重要课题．