政策动态

北京率先建立政策性农业再保险新模式 市农委近日与瑞士再保险股份有限公司和中国再保险（集团）股份有限公司签署政策性农业再保险合作协议。市政府将直接出资为在北京从事政策性农业保险的保险公司购买再保险，在发生巨灾损失的情况下，再保险公司将直接向保险公司支付赔款，为其提供保障。这项协议主要为畜禽、果树和农作物提供针对传染病、畜禽疾病、雹灾、洪涝、风灾、暴风雨等风险的保险，覆盖约40万农户。     

我国农业保险大灾风险分散机制的思考

农业风险具有系统性特征,大灾风险是农业保险与生俱来的风险。农业保险大灾风险分散机制,即解决农业保险人赔不起、保证农业保险可持续经营的机制,是农业保险制度建设需要解决的重要问题。文章对我国建立农业保险大灾风险分散机制的原因、现状和存在问题进行分析,认为目前我国农业保险大灾风险分散机制建设缺乏系统性顶层设计、公司层面大灾风险准备金制度存在不足、地方政府层面的分担机制复杂多样不完善、中央政府层面的分担机制如何建立尚无明确思路,在此基础上提出构建财政支持的农业保险大灾风险分散机制、完善公司层面的大灾风险准备金制度、完善再保险体系和分保机制及建立财政支持的国家大灾风险基金等对策建议。     

欠发达地区农业保险问题探讨——以陕西渭南市为例

2008年中央1号文件指出:"完善政策性农业保险经营机制和发展模式,建立健全农业再保险体系,逐步形成农业巨灾风险转移分担机制"。我国是一个农业大国,但农业保险发展水平非常低。本文以渭南市农业保险开办情况为案例,通过农业保险的供需矛盾分析,揭示出农业保险发展缓慢的原因,并有针对性地提出政策建议。     

政策性农业保险镇江模式的实践与发展创新

发展农村保险是提高我国农业抗风险能力和建设社会主义新农村的重要环节,党中央和各级政府非常重视。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中指出“加大政策性金融对‘三农’的支持力度。健全政策性农业保险制度,建立农业再保险和巨灾风险分散机制。”由此可以看出,国家对农业保险的投入和支持。     

发展现代农业保险需谋定而动

<正>2007年中央一号文件提出:按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建立完善农业保险体系。通过扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。这一系列指导     

推进我国政策性农业保险的策略研究

国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作为弱势群体-农民的收入安全网。我国幅员辽阔,各地区经济发展水平不平衡,农业生产风险状况也不同。农业风险的特殊性要求加强农业保险立法,建立多层次的农业再保险体系,为政策性农业保险的有效、有序经营提供保障,并积极通过实践探索符合我国实际情况的政策性农业保险经营策略。     

印度农业再保险体系运行模式及其启示

作为新兴市场典型的市场化国家,印度高度重视农业保险发展,而农业再保险在印度农业保险体系中发挥了重要作用。印度农业再保险是典型的政府支持型模式,通过法律法规、政策手段以及市场机制建立了以国家再保险公司为基础的再保险体系,实现农业保险大灾风险的逐级分层分散。借鉴印度经验对完善我国农业再保险体系和建立财政支持下的农业保险大灾风险分散机制具有重要借鉴意义。     

发展现代农业保险需谋定而动

2007年中央一号文件提出：按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。通过扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。这一系列指导方针和政策的出台，为我国现代农业保险的发展指出了明确方向。     

农业巨灾风险损失补偿机制研究——浙江案例

从2006年开展政策性农业保险以来,浙江农业抗风险能力得到明显增强,但目前的农业巨灾损失补偿机制尚不能保障农业保险制度的持续发展。本文从巨灾农业保险市场机制的视角出发,分析浙江省农业巨灾风险损失补偿现状,并提出应从建立农业灾害数据库、充分利用再保险分散风险的功能、建立农业巨灾风险基金等方面入手完善浙江省农业巨灾损失分担机制。     

浙江省农业巨灾风险损失补偿机制研究

浙江省从2006年开展政策性农业保险以来,农业抗风险能力得到明显增强,但目前的农业巨灾损失补偿机制尚不能确保农业保险制度的持续发展。文章从巨灾风险造成农业保险市场失灵的视角出发,分析浙江省农业巨灾风险损失补偿现状,并提出应从建立农业灾害数据库、充分利用再保险分散风险的功能、建立农业巨灾风险基金等方面入手完善浙江省农业巨灾损失分担机制。     

农业保险发展的制约因素浅析

本文针对我国农业保险发展现状,分析了农业保险存在的问题,提出了建立和完善有关法律、法规,加大政策扶持力度,确立农业法定险种,成立综合性农业保险公司,建立再保险机制和多渠道农业保险体系等发展措施和建议。     

新型城镇化进程中我国农业保险体系构建探析

论文通过对美国城镇化过程中农业保险体系、补贴政策及法律法规进行分析,为构建适应我国新型城镇化进程的农业保险体系提供借鉴,即建立全国性的政策性农业保险公司,从乡镇到地市形成"农户→乡镇合作中介组织/龙头企业→相互保险公司"组织模式,运用商业保险提供精细化的农业保险与农业生产相关的责任保险、人身险等,并建立全国农业再保险公司以加强农业风险分散。     

推动我国农业保险发展的政策建设

本文认为,要推动我国农业保险发展,就必须加大财政补贴力度,促进农业保险可持续发展;坚持自愿保险与强制保险相结合,提高农业保险参保率;设立巨灾风险基金,增强农险公司抵御巨灾风险的能力;建立再保险机制,分散农业保险的经营风险;制订税收优惠政策,扩大农业保险的覆盖范围;加大对农业保险的信贷支持,促进金融深化;设立农业风险管理机构,统筹全国农业保险发展;推进我国农业保险立法,加强农业保险制度建设.     

农业保险巨灾风险化解策略探讨

农业保险风险主要是巨灾风险引发的巨额赔款，令保险公司承受不起。农业保险巨灾风险已经成为制约中国农业保险发展的瓶颈。鉴于中国现行的农业保险经营环境，应构建同业分层保险制度、发行农业保险巨灾风险债券、建立农业保险再保险机制和设立农业保险风险保障基金，以分散农业保险巨灾风险。     

动态

国家1《政策性农业保险条例》可望年底出台中国保监会副主席周延礼近日在北京透露,在政策性农业保险立法工作方面,保监会已会同国务院法制办、财政部、农业部成立了《政策性农业保险条例》起草工作小组,计划今年年底前出台该条例。“农民可通过农业保险及农房、农机具等财产保险,降低自然风险对农业生产过程、生产成果和生产设施的灾害损失;通过信用保证保险,控制农业生产组织和产品交易的市场风险;通过养老和健康保险,规划未来养老和医疗安排。”周延礼说。周延礼强调,下一步,保监会将进一步巩固和扩大政策性农业保险的试点成果,落实财政配套支持政策,扩大保险保障范围,让广大农民从保险中得到实惠。     

构建多层次农业保险及其风险分散机制

2003年十六届三中全会明确提出“探索建立政策性农业保险制度”。此后，在政策的鼓励和保监会的积极推动下，农业保险试点不断扩大和深化，目前已形成五种模式、四种形式进行商业性保险公司经营政策性农业保险业务试点。至2005年底农业保险初步改变了1994年以来持续萎缩的局面，呈现出良好发展势头。     

构建景泰县农业保险模式的政策建议

(一)政府主导,构建政策与市场相结合的农业保险模式.农业的国民经济基础地位和农业生产的高风险性,从根本上决定了农业保险只能是以政府为主导的政策性保险.应通过立法等形式,按照"多予、少取、放活"的方针,对农业保险经营主体在税收、保费补贴和风险基金等方面给予政策扶持.但在经营机制、管理方式等方面仍要充分发挥市场机制的作用,提高政策性农业保险的效率.建立以政策性为主,商业性为辅,包括财政、税收、金融、再保险等经济手段以及其他技术支持的农业保险模式.     

对发展政策性农业保险的思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出：“发展农村保险事业,健全政策性农业保险制度,加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。”中央从2004年开始连续下发了5个一号文件,突出强调农业保险工作的重要性和紧迫性。我省作为农业大省,耕地面积和人均耕地面积均居全国第一。     

农业再保险制度比较与借鉴

各国农业再保险制度可归纳为政府所属再保险机构提供农业再保险模式、政府农业再保险基金提供农业再保险模式、政府与私营再保险机构共同提供农业再保险模式和商业再保险公司提供农业再保险模式.我国应建立由政府支持的再保险机制作为分保主渠道,同时辅之以商业再保险.中央政府应发挥主导作用,可以先设立中央农业再保险基金,并委托有关金融机构管理该基金和办理农业再保险.国家应为农业再保险提供财税支持,并应制定《农业再保险协议》和《农业再保险管理规定》.     

建立内蒙古农业巨灾风险分散机制的研究

内蒙古2007年被中央列入国家首批实施政策性农业保险的试点省区,在“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则下,农业保险健康、快速发展。然而随着农业保险覆盖面的不断增大,农业巨灾风险分散机制缺失的问题也日益显现。本文对农业巨灾风险进行了分析,探讨建立农业巨灾风险分散机制面临的形势,研究国外管理农业巨灾风险的先进经验,为建立内蒙古农业巨灾风险分散机制提出建议。