基于生态补偿机制的京津冀农业合作模式探讨

生态补偿机制是进行京津冀农业合作的新利益平台,是集生态服务、补偿扶贫与农业合作为一体推动京津冀农业协同发展的新途径。实现生态补偿型京津冀农业合作的途径有:农产品生态标识、技术项目扶贫补偿、上下游节水补偿、退耕还林补偿。基于生态补偿型京津冀农业合作的影响因素,我们应在制度、政策、扶贫、物流、农业产业链和农业布局,节水补偿、生态品牌和生态移民及异地开发等方面进行生态补偿型京津冀农业区域合作。     

金融支持农户生态迁移模式研究

加快陕北黄土丘陵区生态移民地区经济建设,对促进西部生态移民尽快走上以工促农、以城带乡、山川互济,具有西部特色的扶贫开发之路,构建和谐陕西具有重大意义.当前,制约陕北黄土丘陵区生态移民发展的主要瓶颈之一是资金问题,本文在深入调研的基础上,通过对该地区生态迁移农户的金融需求现状进行了分析,提出了金融支持生态移民地区加快发展的创新模式.     

地区间生态补偿机制理论模型

依据3种不同生态功能区划分的理论,一些在生态保护区、控制发展区不符合环境保护的产业要向集约发展区转移,从而面临着地方政府间的协作问题和利益的协调问题。其中重要的是要确定补偿机制。运用地区间生态补偿机制理论基础模型,可以计算有关的利益补偿。南平造纸产业的迁移设想例证了补偿机制理论模型的应用具有现实意义。     

公共产品类生态产品价值实现机制与路径

公共产品类生态产品是具有非排他性、非竞争性的生态产品,而实现其价值应在遵循生态产品价值实现一般规律基础上把握和适应公共产品的特性。公共产品理论和外部性理论着力于解决公共产品供给不足和外部性问题,是公共产品类生态产品价值实现的理论基础和相关机制设计和路径模式构建的理论依据。公共产品类生态产品价值实现机制包括多元主体参与机制、行政与非行政手段协同机制、基于数据链的价值核算评估机制以及与之密切相关的财政资金分配机制和资源环境税费定价（率）机制、不同类别生态产品之间的衔接机制等,路径模式构建则遵循公共产品生产和供给的基本思路,作为代表公众利益的财政手段发挥主导作用,主要涉及纵横向政府间转移支付（生态补偿）,资源环境税费政策和政府购买也是直接或间接实现其价值的重要手段。加快实现公共产品类生态产品价值,需加强其重要性的宣传和认识,引入社会资本力量、完善产权制度建设、构建大数据系统强化价值实现的主体支撑和配套支持,并通过税费调节政策和基于价值增量的资金分配政策建立健全激励约束机制。     

主体功能区生态补偿制度优化路径探析

随着生态文明建设的深入推进,主体功能区规划融合成为国土空间规划体系的重要组成部分.主体功能区战略与制度如何在国土空间规划中得以落实成为全新命题.总体来看,主体功能区生态补偿内涵不断深化与扩展、加强生态环境保护的总体目标较为清晰、覆盖范围逐年扩大以及补偿标准日渐完善,但还面临主体功能区生态补偿缺乏与生态产品价值机制的深度融合、尚未明确规定补偿目标的具体程度、未实现重点生态功能区全覆盖、测算方法对生态系统差异性考量不足等困境.在此基础上,本文按照以驱动区域利益协调为主线,以生态环境保护和基本公共服务均等化双重目标为出发点的基本思路,并从推动补偿政策与生态产品价值实现深度融合,强化环境保护目标,拓展覆盖范围,优化补偿标准测算方法等方面提出了具体的政策建议.     

完善利益协调机制促进社会公平公正

构建和谐社会,实现社会公平公正,要有一个完善的利益协调机制.建立健全完善利益协凋机制,必须明确其重要意义、基本要求;必须建立健全包括利益表达机制、利益疏导机制、利益调节机制、利益补偿机制、利益冲突化解机制在内的利益协调机制;充分发挥各种社会组织的协调作用;完善法律制度.     

政府规划视角下生态补偿机制的发展研究

政府是生态补偿机制的制定者、策划者、激励者和监督者,在政府规划的视角下,生态机制得到持续的发展。具体表现在:健全公共财政体制,加大财政转移支付中生态补偿的力度;建立生态补偿机制的法律和政策依据;加强环境污染整治,逐步健全生态环境责任者经济补偿制度;建立多元化融资渠道,为生态补偿提供持续的资金支持;强化科技和理论支撑,建立健全区域生态环境保护标准体系;调动市场资源参与生态补偿机制建设,形成完善的生态补偿体系等。     

完善利益协调机制 促进社会公平公正

构建和谐社会，实现社会公平公正，要有一个完善的利益协调机制。建立健全完善利益协调机制，必须明确其重要意义、基本要求；必须建立健全包括利益表达机制、利益疏导机制、利益调节机制、利益补偿机制、利益冲突化解机制在内的利益协调机制；充分发挥各种社会组织的协调作用；完善法律制度。     

新型城镇化背景下地方政府生态职能探析

新型城镇化与地方政府生态职能的基本价值是耦合的,它们拥有着共同的逻辑起点、实践需求和交互关系机制。但由于治理理念异化、法制不健全及公民意识薄弱等导致二者在实践过程中产生新型城镇化对传统城镇化的纠偏难、生态职能的构建难,以及城镇化与政府职能实现中政府角色定位的错位与偏差等冲突。地方政府唯有通过推进服务型政府转型,树立生态绩效观;统筹协调治理,做好决策部署;完善相关法制,强化监督机制;拓展公民教育,提高生态意识才能实现其生态职能在新型城镇化背景下的协调、实现与强化。     

从战略高度建立健全我国的生态补偿机制

生态补偿机制作为一种新型的资源环境管理模式,目前已经成为能够有效缓解生态环境保护资金供求矛盾的一种手段方法,该机制的实质是为完善和确保生态补偿的顺利运行所进行的制度安排。它是解决生态补偿中补偿者与被补偿者利益矛盾冲突的基本制度,是对生态环境进行保护的基本制度要求。生态补偿机制的作用是明确生态补偿的过程和运行路径,以实现生态补偿的目标。建立和完善生态补偿机制是社会经济发展到一定阶段后,一个地区、一个国家对于生态环境保护管理模式创新的迫切需要,是经济社会发展的形势对于生态环境保护机制上的必然选择。     

深化我国农业内部就业的税收问题研究

税收政策历来都是政府促进产业发展的一项主要经济政策,深入研究如何优化和完善税收政策促进农业产业化,培育农业产业集群,延长农业产业链,提高农村劳动力就业水平,不仅对于增加农民收入意义重大,而且对于推进农业和农村经济结构调整,深化农村各项改革,发展农村经济,建设新农村也具有重大意义。     

经济有效、政策功能与我国政府采购制度效益

政府采购制度使财政支出管理由资金形态延伸到实物形态,不仅是重要的财政支出管理工具,更是有效的国家经济政策工具。政府采购的基本目标是经济有效,在自身配置上讲究合理规模及结构,资金节约。在政策功能上,政府采购行为可调控宏观经济总量及结构、抑制腐败、扩大就业、促进地区公平及保护生态环境．政府采购的经济及社会效益与其基本目标及政策功能密切相关。     

农地发展权配置与农地增值收益分配研究

土地资源的合理利用、土地收益的合理分配需要相关土地权利的配置和保障。但在征收农地用于经济建设过程中,对失地农民的补偿没有体现土地的权益和真实价值,原因在于农民没有农地发展权。通过介绍农地发展权的含义,并对农地发展权的配置进行了分析,认为农民权益保障的关键在于明确土地权益,赋予农民拥有农地发展权,保障农民有权获得农地转让过程中的土地增值收益。     

基于SWOT的湖南汽车产业竞争力分析

汽车作为关联性极强的产业能极大地带动区域内经济增长。本文通过运用SWOT态势分析法对当前湖南汽车产业规模小、产能低以及面临越来越激烈的市场竞争下，进行区域内部优劣势、外部环境的综合分析：充分利用本地市场需求快速增加，产业链较完善和有力的产业政策支撑，以及避开产业壁垒等。以期找出适和湖南汽车产业发展，使之成为带动湖南区域内经济增长的新路径。     

制约农村经济发展的因素分析

当前,农业生产技术落后,农村基础设施薄弱,土地流转制度不健全,农民素质偏低以及地方政府职能缺失等是农村经济发展的主要制约因素。文章分析了形成这些制约因素的深层次原因,并提出通过加快政府职能转变,加强农业基础设施建设,提高农民素质,加快农业产业结构调整,完善土地政策等措施破解制约农村经济发展因素,使农村经济走上快速发展之路。     

论东北老工业基地全面振兴中的软环境建设与优化策略

全面振兴东北老工业基地需要创造良好的发展环境。当前东北老工业基地经济社会发展的困境与软环境建设滞后有直接的关系。文章阐述了东北地区在经济增长、人口形势与产业结构等方面面临的困境,分析了该地区在思想环境、市场环境、政务环境、政策环境、信用环境、法治环境、社会环境等普遍存在的问题,指出东北地区软环境建设滞后的根源在于政府在软环境建设中的主体责任不明晰,突出表现为政府职能转变不到位。作为推动国家治理体系和治理能力现代化的责任主体,政府应成为东北老工业基地软环境建设的规划者、引导者、组织者和监管者。通过树立软环境建设第一责任人意识、推进政府职能转变、加强绩效考核和行政问责来完善制约东北老工业基地发展的体制机制,打造适应经济新常态的区域软环境高地,推动东北老工业基地经济社会可持续发展。     

我国西部矿产资源开发的生态补偿机制研究

我国西部地区在矿产资源开发过程中产生了诸如矿山生态环境被污染,水土流失和土地荒漠化加速、诱发各种地质灾害、地下水均衡系统被破坏等生态问题。文章对现行矿产资源开发生态补偿机制进行了评价,在探讨制定我国西部矿产资源开发生态补偿制度基本思路的基础之上,提出了完善我国矿产资源开发生态补偿机制的建设性意见和建议,即运用法律手段对矿产资源进行补偿;运用经济手段对矿产登记进行管理和补偿;通过行政监督确保矿产开发生态补偿的进行;营造和谐的生态补偿氛围等。     

构建南水北调中线工程水源区生态补偿机制

南水北调中线工程水源区担负着缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性任务．但目前面临着地方财政资金困难、当地经济发展受限、水源保护任务艰巨等急需解决的问题。建立生态补偿机制,提供法律和政策保证．适当运用公共财政手段和“水权有偿转让”等市场手段,内部补偿和外部补偿相结合构建双向“造血”机制,强化管理和监管,体现公平原则、维护水源区权益,以保证南水北调工程顺利实施。     

贵州农村金融生态环境优化研究

贵州农村地区薄弱的经济基础,有待健全的法制和社会信用体系等突出问题造成了贵州农村金融生态环境欠佳,无法支持商业化运作的金融机构的生存与发展。因此,各级地方政府应当着力通过以下路径优化农村金融生态环境：通过各种渠道加快发展农村经济、加强法制和社会信用体系建设、规范政府行政行为、转变政府职能,形成金融生态环境建设长效机制。