服务行政理念下的行政效能建设

行政效能建设的目标是全面提高行政机关的行政效能,即在服务行政理念的指导下完善行政机构建设、增强行政人员服务意识、提升行政人员业务水平、提高行政机关的办事效率、建立健全监督和评价机制,以实现行政的最终目标。     

打造职能特色 建设效能工商

“全面推进工商行政管理效能建设”是2012年总局确定的工作重点,是新形势下做好工商行政管理工作的战略选择。笔者就此进行了深入思考．从职能定位与履行的角度对如何建设效能工商提出了对策建议。一、工商行政管理职能定位问题,工商行政管理事业是伴随新中国发展壮大起来的,法定职能不断扩大和丰富。     

强化政府行政效能建设

为了提高执政能力，打造务实、高效、廉洁政府，我们从提高行政效能人手，积极推行绩效考评制度，全面提高工作质量和办事效率，建立起了公正透明、运转协调、务实高效的行政体系，实现了政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、工作效率的最大化，有力地推动了经济和社会各项事业的发展。     

行政合同:契约精神与效能建设的对接——对宿迁工商局将行政合同引入广告监管的调查

正为进一步强化广告市场监管职能,江苏省宿迁工商局探索将行政合同引入广告监督管理工作,以合同之长弥补行政权力之短。笔者对宿迁工商局在广告监督管理工作中引入行政合同的做法进行了专题调研。通过与10余位县区工商局监管科科长、基层工商分局局长座谈,走访20多家广告公司、大众传媒负责人,探讨和论证了将行政合同引入广告监督管理工作的必要性、可行性,进而探索建立广告市场长效监管     

“12315”工商行政执法网络体系构想

建立以“12315”为基础的工商行政执法网络体系,是工商行政管理体制、机制和监管方式的重要改革,是提高工商执法效能的重大举措。国家工商总局王众孚局长在年初全国工商工作会议上提出,要整合资源,扩大功能,以“12315”为基础,建立工商行政管理行政执法综合网络,在年中全国工商局长会上又指出,要加快推进“12315”行政执法网络体系建设,不断提高监管水平。要尊重基层一线的首创精神,鼓励基层执法人员改革创新的积极性,敏锐捕捉他们的创新成果。各地工商机关对“12315”行政执法网络建设进行了卓有成效的实践探索和理论探讨。本期刊登的几篇基层文章,或从新体制、新机制入手,或从机构、制度、监管方面切入,或着重扩展功能,或强调软件系统,有破有立,有理论有实践,各具特色,各有代表.供大家交流和参考。     

加强工商所建设 提升监管效能

在现代市场经济条件下．经济运行的质量和安全取决于市场的秩序．而有效监管是良好秩序不可或缺的重要条件。随着工商行政管理职能的拓展和深化．在贯彻落实党的十七大提出的“推动科学发展、促进礼会和谐、全面建设小康社会”的今天．强化基层工商所以提升监管效能为核心的履职能力建设．     

阿坝州审计局加强机关行政效能建设

近年来，阿坝州审计局进一步转变机关作风。加强行政效能建设。局领导班子对全局干部职工从工作目标、工作状态和工作成效人手，深化认识、创新观念、转变作风、增强能力、提高业绩并取得较好成效，受到党委、政府肯定。     

贯彻落实审计效能建设各项要求 不断提高行政事业审计工作水平

2008年,自治区审计厅党组号召在全区审计机关开展“审计效能建设年”活动,这是贯彻落实科学发展观和自治区党委、政府提出的加强政府效能建设的重要体现,对加强和改进审计机关效能建设、提高审计工作质量、推动全区审计事业健康发展,具有积极作用。行政事业审计要在贯彻落实审计效能建设方面,积极探索,努力实现工作效能的新提高。     

以创先争优促工商效能建设

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动．是党在加强自身建设方面采取的重大举措,是党的建设一项重要的经常性工作,总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。作为担负市场监管与行政执法重要职能的政府部门,工商机关将创先争优活动与工商效能建设进行对接,实现相互融合,互相促进．既是落实创先争优活动总体要求的题中之意,又是推进工商行政管理工作创新发展的现实之需。     

推行基层监管“两联制”进一步提升监管效能

“两费”停征后,工商部门工作重心向监管转移,面对职能转型的新形势与新挑战,基层监管更需要制度和管理流程的创新,实施过程控制与结果导向并重的绩效管理。对此,江苏省宿迁工商局通过基层调研、试点运行、整改循环,积极推行基层监管“两联制”,实行片区监管和巡查组监管两种监管方式并存,在再造监管流程、提升监管效能上迈出了实质性的一步。     

着眼国家发展大局全面推进效能建设

《人民论坛》2012年8月总第375期刊发了国家工商总局党组书记、局长周伯华的署名文章《着眼国家发展大局全面推进效能建设》。在喜迎党的十八大胜利召开之际,文章立足工商行政管理职能,从全面推进效能建设的角度。对工商行政管理如何为服务经济社会科学发展作出新贡献进行了系统阐述。本刊现予刊登,以飨读者。     

坚持开拓创新 深化效能建设

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上指出．2013年工商行政管理工作。要以适应新形势新任务新要求为契机,以服务“五位一体”建设为目标,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,以建设高素质干部队伍为保障,进一步开创工商行政管理工作新局面。按照国家工商总局的部署要求,厦门市工商局紧紧围绕厦门市委提出的“全面推进跨岛发展战略．全面实施综合配套改革,大力转方式、调结构、惠民生、改作风”的要求,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,创新推进“三型工商”建设,着力提升服务监管和队伍建设效能。积极为厦门经济持续健康发展作出新贡献。     

发挥人民群众智慧 提升效能建设水平

工商行政管理职能与广大人民群众的利益息息相关,效能建设水平的高低,直接关系到工商部门服务发展、服务民生的成效。近年来,江苏省南通工商局在效能建设中,广泛听取群众意见,相继推出红盾服务一站通、红盾维权一线通等效能服务品牌,有力提升了南通工商的知名度和影响力。通过总结实践经验,笔者认为,提升效能建设水平,确保效能建设不断引向深入,必须充分发挥人民群众智慧。     

办公室要做提高行政效能的排头兵

办公室是各级党政机关的综合工作部门,是上传下达、联系群众、协调各方的枢纽.办公室工作的成效如何,直接关系到本级机关的形象,关系到本地区本部门科学发展的大局.因此,办公室要努力做提高行政效能的排头兵.     

行政强制法对工商行政执法的影响

行政强制法是我国继行政处罚法、行政许可法之后,又一部规范具体行政行为的控权性法律。严格规范行政强制行为,积极推动行政执法方式的转型,给工商行政监管执法工作带来了深远的影响。     

运用物流管理理念提升工商监管效能

自新“三定”方案颁布后,工商行政管理职能得到进一步的明确。尤其是“两费”停征,促进了工商监管重心转移。浙江省全面实施以责任区监管为主的基层工商所综合监管模式,有力推进了系统的信息化建设,极大地促进了工商行政管理方式的转型升级。     

全面加强效能建设 全力服务科学发展

2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是党的十八大召开之年,这要求山东省工商系统深刻分析经济社会发展形势,把握新要求,迎接新挑战。刚刚结束的全国工商行政管理工作会议,紧贴党中央、国务院的宏观政策,确立了全面加强工商行政管理效能建设的指导思想,为工商部门实现“四高目标”、落实“五个更加”提供了效率与效果相统一的新标准,这就要求山东省工商系统紧紧围绕总局部署,明确新思路,实现新作为。     

构建企业效能监察长效管理机制的必要性和途径

企业效能监察是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理,自我完善,提高经营管理效能的综合性管理监控工作.实践证明,企业效能监察不仅拓宽了企业纪检监察工作领域,促进了企业党风廉政建设工作的开展,而且能直接有效地提高企业经济效益和管理水平,是企业管理的再管理、监督的再监督.     

现代企业刚性管理和部门职能建设的现实意义

文章基于刚性管理思想探讨企业部门职能建设的内容,并且结合宝洁公司的管理示例论述部门职能建设对于企业科学发展的现实意义。     

提升服务效能 建设质量强市

正武夷山市质监局在深入开展党的群众路线教育实践活动中,紧密结合武夷山实际,创新三贴近、四不、五个零工作方式,提升发展水平,强化效能建设。做好质监工作贴近政府,贴近企业,贴近民生的职能定位;开展为民服务零距离、服务对象零差别、服务流程零障碍、执法质量零差错、管理服务零投诉为民服务五个零工作,以及在工作中不搞咨询收入、不拉企业赞助、不打擦边球、不以收代罚具有质监特色的工作方式。