从人力资源管理和开发的角度深化纪检监察特派员工作探析

建设银行总行在2011年完善纪检监察特派员制度以来,特派员队伍发挥主观能动性,起到了加强基层机构内控管理、推进反腐倡廉和案阵风险防控的重要作用。2013年下半年,笔者通过对部分二级分行及其分支机构的实地调研,梳理了特派员制度的执行和创新情况,同时,结合经济下行期严峻的经营管理形势,就如何实现稳健经营和可持续发展、如何更好地发挥纪检特派员队伍的作用,从人力资源有效开发的角度,提出了一些设想和建议。     

反洗钱打击税务犯罪效能研究——以泰安某进出口有限公司等特大虚开增值税专用发票案为例

基层银行机构是以货币资金为主要经营对象的金融企业,是犯罪分子进行"洗黑钱"的重要渠道,通过基层银行机构开展反洗钱工作是打击逃税的重要手段。本文通过对基层银行机构开展的反逃税具体案例进行分析、研讨,深入挖掘当前基层银行机构开展反逃税工作存在的困难和现实问题,提出加强体系建设、完善制度监督、强化人员培训等对策,以进一步提升打击涉税洗钱犯罪的成效。     

基层烟草专卖行政执法标准体系建设初探

基层烟草专卖行政执法工作和群众利益密切关联,在烟草专卖管理体系中有着极为重要的作用。建立完善的基层烟草专卖行政执法标准体系有助于提高行政执法程序的规范性、优化组织机构、明确岗位职能和构建配套制度,为烟草行业健康发展提供保障。目前,基层烟草专卖行政执法标准体系建设相对滞后,现有的体系存在明显的缺陷,影响了烟草专卖行政执法水平的提升。鉴于此,本文对基层烟草专卖行政执法标准体系的建设意义及存在的不足进行了探讨,并提出了相应的体系建设策略,以期为基层烟草专卖行政执法工作提供参考。     

基层人民银行“三位一体”监督体系建设探讨

面对基层人民银行机构分数、人员少、监管任务重、履职要求高的现状,如何进一步发挥纪检、监察、内审三个部门职能作用,形成"三位一体"监督体系格局,提高基层人民银行整体监督工作水平,是亟须研究的一个课题。本文试从组织体系、制度体系、惩防体系、考评体系和成果运用体系等五个方面进行初步的探讨。     

关于构建基层医疗卫生机构政府会计核算体系的探讨

以政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心和乡镇(中心)卫生院为主体的基层医疗卫生机构是我国基本医疗和基本公共卫生服务职能的承担机构,兼具事业单位和医疗卫生行业单位双重特点,在实施政府会计制度之后,其会计核算发生了较大变化,因此结合政府会计制度探讨基层医疗卫生机构会计核算体系的构建具有实践指导意义。鉴于此,本文从分析政府会计制度实施对基层医疗卫生机构会计核算的主要影响为切入点,总结了构建政府会计制下基层医疗卫生机构会计核算体系的重要意义,并在此基础上结合政府会计制度提出构建基层医疗卫生机构会计核算体系的具体对策,希望能够对基层医疗卫生机构科学进行新旧会计制度衔接,提升自身的会计核算水平和会计信息质量有所启示。     

如何防范会计结算业务操作风险

一、完善会计内部控制体系 （一）建立会计结算操作风险管理的组织体系。应按照决策、执行、监督反馈三个系统相互制衡的原则．进行会计结算操作风险管理和内部控制组织体系的设置。其中会计内部监督系统应当分层次建立,在基层营业机构应当建立实时控制的事中监督系统,在上级会计管理机构应当建立针对基层柜台业务的事后监督机制。同时建立各项会计业务风险评价、会计内控检查评价制度,以及对违规违章行为的处罚制度。     

关于基层医疗卫生机构内部控制管理问题的探讨

内部管控是基层医疗卫生机构管理的一个重要方面,然而,却没有引起基层医疗卫生机构应有的重视。基层医疗卫生机构的内部管控在财务控制、资产管理、风险控制、有效监督等诸多方面都存在着这样活着那样的问题。为了进一步完善基层医疗机构的内部管控,就必须要加强对基层医疗机构相关人员的管控培训力度,要加强制度先行健全内部控制制度,要完善预算制度,健全内部监督机制。     

深入推行农业科技特派员制度

<正>深入推行农业科技特派员制度对于强化农业科技和装备支撑,解决农业科技服务“最后一公里”问题,赋能粮食生产,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中具有重要意义。近年来,农业科技特派员制度的推行在助力粮食生产,推动乡村振兴发展,增强广大农民的获得感和幸福感以及确保粮食安全等方面取得了一定成效,但在实践中还存在未能很好对接乡村经营主体的实际需要,投入明显不足,在发展中呈现出较大的地域不平衡以及缺乏科学客观的评价指标体系,激励力度有待提升等突出问题。为此,笔者提出应进一步利用好现有科技人才,充分运用现代信息科技做好特派员的供需对接;加大投入,加强高素质农业科技特派员的培养,优化特派员队伍结构;构建360度考评体系,考评时过程和结果并重,有针对性地加强激励等应对策略。     

基层医疗卫生机构新旧会计制度有关衔接问题的处理规定

根据《财政部关于印发〈基层医疗卫生机构会计制度〉的通知》（财会[2010]26号）的规定,基层医疗卫生机构将于2011年7月1日起执行《基层医疗卫生机构会计制度》（以下简称新制度）,不再执行原《医院会计制霞》（财会字[1998]58号,以下简称原制度）。为了做好新制度与原制度的衔接工作,现对基层医疗卫生机构执行新制度的有关衔接问题规定如下：     

基层医疗卫生机构绩效工资实施成效的研究

基层医疗卫生机构制度分配改革的难点和重点就在绩效工资改革工作上。作为基层医疗卫生机构卫生改革的发展时期所诞生的产物,其绩效工资给现代基层医疗卫生机构发展所带来的影响是十分重要的,在我国基层医疗卫生产业改革发展的过程中,其基层医疗卫生机构必须将员工的传统观念进行改革,树立起新的思想观念。本文重点论述了基层医疗卫生机构绩效工资实施成效的研究情况。     

基层医疗卫生机构绩效工资实施成效的研究

基层医疗卫生机构制度分配改革的难点和重点就在绩效工资改革工作上。作为基层医疗卫生机构卫生改革的发展时期所诞生的产物,其绩效工资给现代基层医疗卫生机构发展所带来的影响是十分重要的,在我国基层医疗卫生产业改革发展的过程中,其基层医疗卫生机构必须将员工的传统观念进行改革,树立起新的思想观念。本文重点论述了基层医疗卫生机构绩效工资实施成效的研究情况。     

医改背景下山东费县的新型基层财务管理模式

近年来,国家实施了包括基本医疗保障制度全覆盖、基本药物制度实施、基层医疗卫生体系建设、促进基本公共卫生服务均等化、公立医院改革为重点的五项重大医改政策。基本药物制度不断推进,相继取消乡、村两级基层医疗机构药品差价,使群众医药费负担大幅下降,今年又在县级医院试点取消药品加成。国家实施一系列卫生强基工程,各级财政加大对县、乡、村三级基层医疗卫生机构医改投入。基层医疗单位正向公益性回归,管好用好国家医改资金,保障医改成果,     

关于完善基层医疗卫生机构会计制度初探

根据医改对基层医疗卫生机构的更突出公益性的定位,国家单独制定了基层医疗卫生机构的财务制度和会计制度。从执行制度两年多时间的实践来看,制度对基层医疗卫生机构日常经济活动的财务管理基本上作出了规定,但也存在着一些问题。本文就对于在"收支两条线"、"国库直接支付"管理模式下的库存物资支出确认以及账务处理问题和用非专项财政资金购买设备的账务处理问题进行分析,进而提出完善基层医疗卫生机构会计制度的初步设想。     

央行金融信用信息基础设施建设的制度困境解析和现实路径选择--基于机构信用代码的推广及应用

金融信用信息基础数据库与机构信用代码管理系统作为中央银行金融信用信息基础设施工程,遭遇了前所未有的制度困境。结合基层实践,从机构信用代码推广及应用的角度对此进行分析,提出现行制度条件下推进中央银行金融信用信息基础设施建设的现实路径：以“四个一核心”为建设主线和行进路线,通过“一套编码体系、两级数据库建设、三大推进步骤”的制度设计,围绕建立统一的社会信用代码制度,推进社会统一信用信息平台建设,最终建成包括统一的信用代码制度和信用信息平台且高效对接社会的金融信用信息基础设施体系。     

比较分析基层医疗卫生机构新旧财务制度与会计制度

随着医药卫生体制改革的不断深入,基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的作用显得日益重要。在此之下,我国基层医疗卫生机构原有的财务制度和会计制度呈现出与之发展不匹配的现状。因此,在社会发展和医疗改革的大背景下,我国自2011年7月1日起实行《基层医疗卫生机构会计制度与财务制度》,并逐步在全国基层医疗卫生机构推广实行。本文从财务制度和会计制度的现状入手,根据现状分析基层医疗卫生机构新旧财务制度和会计制度的差异,随后分析新的财务制度和会计制度在实行过程中存在的问题,最后寄希望于我国基层医疗卫生机构的财务工作者通过不断提高专业技术水平,熟悉掌握基层医疗卫生机构会计制度与财务制度,使国家此制度得以更好的落实。     

科技特派员制度对农业技术推广的影响分析——以四川平昌县为例

科技特派员制度有效地解决了农业科技推广入户难的问题,形成了政府、农民和科技特派员三方共赢的局面。全国在学习和借鉴南平经验过程中,逐步形成了具有区域特色的科技特派员模式,取得明显成效,但与发展现代农业,靠科技支撑、引领未来的目标要求还有一定差距。本文结合四川省平昌县新农村建设实践,剖析当前困扰科技特派员运行机制若干因素,提出进一步加强和改进的建议。     

科技特派员制度对农业技术推广的影响分析——以四川平昌县为例

科技特派员制度有效地解决了农业科技推广入户难的问题,形成了政府、农民和科技特派员三方共赢的局面。全国在学习和借鉴南平经验过程中,逐步形成了具有区域特色的科技特派员模式,取得明显成效,但与发展现代农业,靠科技支撑、引领未来的目标要求还有一定差距。本文结合四川省平昌县新农村建设实践,剖析当前困扰科技特派员运行机制若干因素,提出进一步加强和改进的建议。     

政府投资项目稽察监管

1998年政府机构改革中,国务院批准在国家发展计划委员会设立重大项目稽察特派员办公室。以此为标志,我国开始建立重大项目稽察制度。6年来,随着稽察的开展,其职能作用日益明显,在强化各类建设项目特别是政府投资项目监督管理方面取得了积极成效。     

基层央行新型内控机制研究

我国拥有世界上最庞大的中央银行体系,按行政区划设立的地市中支则因机构、人员数量众多成为这一体系中最大的组成部分.建立一套明确责任、相互制约、分工协作、严密有效的组织构架和新型内控机制,可以科学配置人力资源,有效地建立内部激勋机制,提高基层行风险管理水平.本文按照提出问题、分析问题和解决问题的思路,从内部管理制度构架创新和新型内控制度下风险点控制两个方面研究基层央行新型内控机制.     

以法治方式推进社会救助制度建设亟须规范顶层设计

国家决定要以法治方式推进社会救助制度建设,指明了我国社会救助可持续发展的方向。我国社会救助顶层设计存在瑕疵,主要表现为救助体系模糊、基本制度缺失、治理体系低效。以法治方式推进社会救助制度建设,迫切需要完善顶层设计,明确社会救助主体架构及发展方向,包括明确社会救助的含义及体系、突出强调社会救助价值追求和基本原则、统一社会救助对象范围等。同时需要创新治理体系,推动依法救助全面落实到位,包括健全社会救助治理机构、创新基层社会救助治理方式、强化救助政策执行、优化救助工作环境等。