城市基础设施投资效率问题

随着我国经济的持续快速发展,政府的税收收入和土地使用权出让金等预算外收入也随之快速增长,各级地方政府能够支配和使用的资金较之以往显著充裕。在这样的背景之下,政府投资在不断增加,但较私人投资政府投资普遍存在着效率不高问题。本文分析了政府城市基础设施投资中效率不高的表现,剖析了政府投资效率不高的原因,并提出了改善和提高政府投资效率的措施。     

城市基础设施投资效率问题和对策研究

从分析影响城市基础设施投资效率及我国城市基础设施投资效率低下的原因入手,提出了建立高效城市基础设施建设体系的途径和策略。     

基于省际的我国基础设施投资效率分析

文章利用曼奎斯特指数法对我国各省基础设施投资在2004-2010年的产出效率进行分析,并对各省的全要素生产率增长进行了测算。结果表明:各省基础设施的全要素生产率呈快速增长的态势,全要素生产率增速在2008年放缓,其中技术进步是全要素生产率增长的主要原因;各省的技术效率并没有改善,原因在于各省的基础设施规模处于相对饱和状态,通过扩大基础设施投资规模来提高全要素生产率增长已没有空间。     

公共投资、土地利用效率与城市增长的区域差异性——基于1999—2006中国城市面板数据的实证分析

在非传统新古典城市增长理论框架下,构建公共投资、土地利用效率与城市增长理论模型,利用1999—2006年城市面板数据进行实证分析,结果发现:公共投资对土地利用效率的影响效应有显著的区域差异性,但这种影响没有迅速传导到中西部地区,即东部地区的城市增长与公共投资和土地利用效率的关系更显著,而对中西部地区城市增长的影响则不显著。这说明东部地区较为发达的要素市场在调节城市增长方面发挥了重要作用,该地区城市理性增长的趋势已日益明显,而中西部地区的城市增长则主要由非市场因素推动,政府主导的、蔓延式增长成为这些地区城市增长的主流模式。     

我国投资基础设施的公共资本与私人资本的效率研究

文章针对我国城市化进程对大量基础设施需求的资金"瓶颈"、资金效率和渠道,通过理论与实证方法研究了我国公共资本和私人资本投资基础设施的效率、结构和影响这些资本投入总量的内在机制.结论是:有效的基础设施投资效率,既需要政府公共投资,也需要市场化私人投资,两者的比重与效率为倒U型,其最佳融资比例结构约为1:2;相对公共资本,私人资本的逐利行为对基础设施投资有更高的产出效率;私人资本投入规模受居民消费水平、市场化程度和公共资本拉动的影响;公共资本投入的规模受地方政府治理水平、政府与市场的关系和经济发展水平的影响;采用市场机制并不意味着政府可以退出基础设施市场,"公"、"私"并存才能更好地取长补短.     

基于DEA-Malmquist的云南省航空物流基础设施供给效率评价及提升对策研究

建立机场物流基础设施能力评价指标体系,并基于DEA-Malmquist模型对2017—2020年云南省15个机场的投入产出面板数据进行航空物流基础设施供给效率分析。研究表明：2017—2020年,除了昆明长水国际机场、丽江三义国际机场、德宏芒市机场外,云南省其他机场航空物流基础设施供给的综合效率未达到DEA有效;通过动态分析,云南省航空物流基础设施的平均技术效率、技术进步、纯技术效率、全要素生产率均呈现上升趋势,但规模效率出现了下降,说明云南省航空物流基础设施总体规模不足,需加强航空物流基础设施布局,加大建设投资力度,提升使用效率。     

城市基础设施与异质性企业生产效率:基于分位数回归的分析

本文在对2002~2007年中国工业企业数据和城市基础设施数据匹配基础上,分位数回归研究表明:道路和电信基础设施对于企业效率影响为负,中等教育基础设施对企业具有正向作用,而高等教育基础设施仅对中等效率企业具有正向影响,医疗基础设施仅对高效率企业具有正向促进作用。此外,按企业所有制分类的稳健性检验发现:道路、电信、教育和医疗基础设施对不同性质和不同效率水平的企业生产效率的促进作用存在较大差异。本文的政策含义是,加强民生基础设施的投资、优化基础设施投资结构有助于企业效率的提升,且企业自身效率的提升和企业所有制结构的改善也有助于提升城市基础设施的边际促进作用。     

我国城市基础设施投资预算管理研究

本文根据城市基础设施自身的特点,在其经营管理模式下建立起新的、完善的投资预算管理体系,以期实现资源合理利用和综合效益最大化的目标.     

公共基础设施服务均等化的理论辨析与实证考察

本文在对公共基础设施服务均等化的理论内涵进行剖析的基础上,着重以浙江省为例进行了实证考察。研究发现:(1)公共基础设施服务均等化本身具有财政、经济与政治等多重属性。(2)从10项公共基础设施服务指标来看,浙江省大多数指标的绝对值远远高于全国平均水平,尽管变异系数显示各指标之间波动明显,但基尼系数较准确地刻画了各指标基本处于绝对均等或较为均等状态。(3)运用泰尔指数方法,则发现浙西南地区的非均等化现象较浙东北地区要严重。(4)尽管浙江省各地区之间的单项指标均等化程度较高,但综合起来,各地区基础设施服务能力的区域落差相当大。上述分析对地方政府实施公共基础设施服务均等化政策具有重要的参考意义。     

大力加强石家庄城市公共文化基础设施建设带动河北省文化繁荣发展

十七届六中全会提出了文化大发展、大繁荣的总体要求,而公共文化基础设施的建设与发展是文化大发展、大繁荣的根基。作为省会城市,石家庄市的公共文化基础设施建设将在全省起到示范作用。本文剖析了石家庄市公共文化基础设施目前存在的问题及原因,提出了今后发展完善的具体措施,明确了以群众利益为中心,为广大群众服务,为基层服务才是加强公共文化基础设施建设的根本目的。     

城市公共消防设施投资效益构成要素分析

城市公共消防设施,是城市基础设施建设的重要组成部分。城市公共消防设施投资是指政府为了满足城市居民人身、财产安全需要,投入资金建设和维护城市公共消防基础设施的活动过程。从城市消防站投资效益、城市消防给水投资效益、城市消防车通道投资效益、城市消防通信投资效益以及城市消防装备投资效益等方面来分析城市公共消防设施投资对社会经济发展带来的综合效益。     

基础设施的公共物品属性分析及实践探索

从探索有关公共物品和服务的性质入手，把基础设施按其性质进行细致的分类，得出它们是多样的、复杂的，而不是笼统地划分为私人或公共物品那样简单。进而阐明其属性直接关系到现实中该种物品或服务的政策选择和制度安排，并提出相关的政策和实施建议。     

农村公共基础设施治理机制与多元化融资途径

资金不足已成为制约各地农村公共基础设施建设的瓶颈,如何突破这个瓶颈,将直接影响到社会主义新农村的建设。本文将农村公共基础设施划分为非经营性、准经营性和经营性农村公共基础设施三种类型,针对不同类型,采用不同的治理机制和多元化融资机制。通过完善农村金融体制、建立农业基础设施投融资激励机制来建立筹资途径多元化的制度保障。     

基于CAIV的公共基础设施投资管理理论研究

随着经济的迅速发展,公共基础设施对经济增长的瓶颈约束越来越严重。针对基础设施建设需求与政府公共预算资金之间的巨大缺口问题,吸收美国武器装备采办中的CAIV技术的精华,以形成可以指导公共基础设施投资管理的理论体系,研究该理论体系所应蕴涵的主要核心内容及其未来需要的方向。     

城市紧凑度与城市生产率增长实证分析

运用多元统计综合评价的方法和Malmquist指数,分别对2002—2008年中国224个城市的城市紧凑度和城市生产率、城市效率、技术进步、规模效率和纯技术效率指数进行研究。结果表明：城市紧凑度明显提高,紧凑度提高的城市数量明显高于紧凑度降低的城市数量;城市生产率明显提高,城市生产率的提高主要得益于技术进步。城市效率水平一般,是由于城市纯技术效率呈弱趋势下降所致;随着城市紧凑度的提高,城市效率、规模效率和纯技术效率有弱下降趋势,城市技术进步呈上升趋势。     

我国城市基础设施投融资现状分析

从基础设施投资主体、资金渠道和法律法规三个方面分析我国城市基础设施投融资存在的问题,其根本原因是现有的政府内部及政府与市场之间在基础设施投融资过程中定位不明确,并据此提出相关政策建议.     

将竞争引入城市公共产品运营

城市公共产品是指由城市公营企业提供、其存在形态和受益范围限于城市地域空间的物品，如城市公共交通、供水、电力、煤气、邮电通讯、教育、卫生、环境等。过去城市公共产品一直由政府投资、企业垄断运营。在市场经济条件下，其运营效率低下的弊端越来越突出，将市场竞争机制引入城市公共产品运营已迫在眉睫．     

贵阳城市公共危机预警机制建设问题研究

随着近年来速度加快的社会转型发展,我国已进入了危机多发期。各类城市公共危机层出不穷,这些公共危机不仅威胁着人们的生命和财产安全,而且也影响着整个社会的和谐稳定,更有甚者可能导致政治形势不稳定的毁灭性后果。从容地应对各类危机,最大程度地削减危机带来的负面可能,可以说是政府义不容辞的责任和必须具备的执政能力之一。是以,怎样有效的增强城市危机管理的能力,已经是政府高度关心的重大课题。本文拟通过浅谈贵阳市公共危机预警制建设情况,旨在为创建和完善我国城市公共危机管理应急机制一点提供实践和理论依据。     

我国城镇公共基础设施引入PPP模式的可行性分析

城镇的发展离不开公共基础设施的完善。在如今我国经济形势严峻复杂,经济下行压力加大的情况下,PPP模式作为一种创新的投融资模式,被认为是有效缓解政府财政压力,满足公众对城镇公共基础设施需求的有力措施。本文将基于PEST-SWOT分析方法,具体分析我国城镇公共基础设施建设引入PPP模式的可行性,并最终提出应对策略。     

城市公共支出效率测算及层次性研究——基于随机前沿模型

运用随机前沿生产函数模型,根据2008年数据,对中国大陆273个地级及以上城市政府的公共支出效率进行测算,并对影响因素进行分析。研究表明:城市政府公共支出效率总体上不是很高,辖区面积、城市富裕程度是效率提高的不利因素,辖区人口、财政分权、城市领导者能力是效率提高的有利因素,区位条件对效率的影响不显著。城市公共支出效率呈现出层次性特征,直辖市、省会城市、副省级城市以及各省的主要中心城市效率较高,大多数地级城市效率较低。