粮棉购销市场化改革探析

随着我国加入WTO和粮棉流通体制市场化改革的进一步深化，棉花收购市场全面放开，粮食保护价收购范围逐步缩少，改变了粮棉流通格局及企业的经营环境和经营行为。同时也给农业发展银行在收购资金封闭管理工作中带来许多不确定因素。本重点分析了粮棉购销市场化改革对农发行信贷业务产生的不利影响，在此基础上探讨了拓展农发行信贷业务的对策。     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

试论粮棉购销市场化条件下农业发展银行增量贷款风险的防范

加WTO后,开放国内农产品市场,国内市场要逐步与国际市场接轨,国内粮食市场竞争加剧,农发行增量贷款风险的形势更加严峻,主要表现在:粮棉企业经营性风险上升,随着粮棉购销市场的全面放开,非保护价收购范围进一步增加,粮棉企业将按照市场机制自主经营,企业的市场风险将直接转变为农发行的信贷风险。在实际收购资金封闭管理的基础上,采取各种行之有效的措施,有效防范贷款增量风险,就成为目前农发行信贷管理工作的重中之重。     

粮食购销市场化与农发行的相关策略

国务院决定,今年浙江省在全国率先进行粮食购销市场化的改革试点.这一改革使农发行的粮油收购资金的"封闭运行"在管理方式、管理内容、防范和化解风险的措施等方面都面临着新的问题.我们在对农发行和粮食收购企业进行调研的基础上,就农发行信贷资金管理如何面对粮油购销市场化提出一些建议.     

简析粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

继全国放开八个主销区粮食收购市场后,2002年,广西全面启动粮食购销市场化改革,实行"一取消、两放开",即"取消粮食定购任务,放开粮食购销市场,放开粮食购销价格".这打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面,对广西国有粮食购销企业经营产生了重大和深远影响,也由此对农发行的业务经营和管理产生了重大影响.     

主动应变 适时调节 积极支持粮棉企业发挥购销主渠道作用

粮棉流通体制的改革，使棉花购销市场完全放开，粮食购销市场化的步伐明显加快，农业发展银行山西省分行适时调节，主要采取六项措施，有效保证了全省粮棉购销活动的正常有序进行。     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

在粮食购销市场化改革中，如何妥善处理各种矛盾和“三老”问题，争取地方政府和各部门对农发行工作的支持，掌握工作的主动权，从而保全银行信贷资产是当前农发行面临的重要课题。农发行泸州市分行在粮改中采取积极主动参与，“疏”而不“堵”，“严”而不“死”，“扶”而不“弃”的作法，妥善处理了粮改中的各种矛盾，实现了“企业减亏、财政减负、银行增效”的改革目标，成功地探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。     

粮食购销市场化改革中粮食信贷面临的新问题探析

1998年以来,根据国家对粮食宏观调控的手段和具体方式,适应“三项政策、一项改革”政策,农发行确定了以支持敞开收购、确保国家控制粮源为基础的粮食信贷政策。随着粮食购销体制市场化改革的不断深入,国家调控粮食购销市场的方向、手段都发生了根本性的改变,由通过努力扩大收购     

粮棉购销市场化条件下农发行职能发挥与风险防范

粮棉购销市场化后,如何发挥各地农业发展银行的职能,农发行职能发挥面临着哪些问题,都是需要认真研究的问题,本文对此进行了分析,并给出了政策建议。     

浅议农业发展银行的职能定位原则

本文探讨农业发展银行职能定位。     

浅析粮食购销市场化对封闭管理的影响及对策

当前，粮棉流通体制改革正在进一步深化，经国务院批准，浙江、江苏、福建、上海、广东、海南沿海6省市在全国率先放开或即将放开粮食市场，加快推进粮食购销市场化改革。这一改革使上述地区的农发行又一次面临重大转折，必将引起客观环境和内部经营机制的深刻变化，对此，我们必须要有足够、清醒的认识。     

正确认识粮食购销市场化改革努力提高政策性信贷资金监管水平

随着我国社会主义市场经济的发展，以及即将加入世贸组织给粮棉产销带来的机遇与挑战，国家进一步加大了粮棉流通体制改革的力度，去年，夏粮收购部分退出保护价，棉花完全实现市场购销，今年，根据“十五”计划建议，粮棉流通体制改革的总体趋势是市场取向。国务院决定：一是试行部分粮食主销区粮食生产，收购和销售的市场化改革；二是扩大中央储备粮规模；三是把粮食流通费用，利息补贴包干给地方，新的形势变化，特别是粮食购销市场化改革的步伐加快，给政策性农业金融管理工作提出了新的课题和新的工作要求。针对粮食购销市场化改革将对农发行政策性信贷资金管理工作产生的重大影响，我们要加强对新情况，新问题和新政策的研究，积极探索新的工作方法，把政策性与效益性统一起来，把封闭管理与风险管理统一起来，把严监管与优质服务统一起来，把强化内控机制与严格规范管理统一起来，把依法治行与以人为本统一起来，把思想政治工作与业务工作统一起来，努力探索出一条适应粮食购销市场化改革的政策性金融管理工作新路子。     

农发行职能定位之我见

粮食购销市场放开,农发行既要承担农民卖粮难的风险,更要承担贷款风险,实事求是的讲这是一个十分矛盾的问题。总行提出了走商业性和政策性经营的路子,初衷是自己养活自己不吃国家财政这个大锅饭,本意和出发点是正确的。但从农发行的职能来讲,我们认为首先应是办理好政策性业务,     

构建新型的农发行与粮棉购销企业的关系

在粮棉流通体制改革向纵深推进的过程中,进一步认识并构建新型的农业政策性银行与企业的关系,既能促进粮棉购销企业深化改革,改善经营管理,又能做到防范政策性金融风险,实现收购资金封闭运行,取得相得益彰的效果。一、农发行与粮棉购销企业关系的特征　　农发行作为国有政策性银行,国有粮棉购销企业作为以粮棉油购、销、调、存业务为经营内容的市场主体,二者关系的突出特征有：（一）以资金借贷相互约束。国有粮棉购销企业经营的商品是关系到国计民生的政策性商品,资金的需求量大,政策性强,季节性明显,风险系数高,难以通过资本…     

粮食购销市场化背景下农发行向何处去？

今年，上海市、浙江省、福建省、广东省、海南省“四省一市”率先进行粮食体制改革试点，粮价全面放开，不再实行保护价收购。粮食体制改革试点在促进农村经济体制改革的同时，也给上述省市的农业发展银行（农发行）带来了新的挑战。现以影响最大的沪、浙、闽农发行为例，探讨粮食购销市场化背景下的农发行未来发展之路。