如何引导民间资本为西部经济“补血”

在西部大开发的进程中，民间资本的投入是一个重要环节。本文通守对我国东西部地区民间资本的运行方式进行比较，分析困扰西部地区民间投资的主要因素，从而找出引导民间资本参与西部大开发的对策，为西部经济“补血”。     

如何引导民间资本为西部经济"补血"

在西部大开发的进程中,民间资本的投入是一个重要环节.本文通过对我国东西部地区民间资本的运行方式进行比较,分析困扰西部地区民间投资的主要因素,从而找出引导民间资本参与西部大开发的对策,为西部经济"补血".     

重庆市固定资产投资研究

一、重庆市“十一五”固定资产投资机遇.（一）西部大开发进入新阶段，将为重庆投资增长提供更多资金来源渠道。2004年3月，国务院颁布了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》，该意见从10个方面对今后进一步推进西部大开发做出了具体安排，并提出了相应的政策措施。同时，赋予新阶段实施西部大开发的一些新内涵：一是今后西部开发将更加体现富民的目标。二是产业结构调整和特色优势产业的发展将越来越受到重视。三是积极引导国内外民间资本参与西部大开发。西部大开发的稳步实施并取得成效，需要国内外民间资本的大规模西进。要建立完善的国家投融资引导政策体系，充分发挥财政资金的积极引导作用，并采取投资补贴、贴息贷款、减免税收、加速折旧、再投资返还等措施，广泛吸引国内外民间资本参与西部大开发。可以说，这是我国对实施西部大开发战略的一次重大调整，进一步丰富了西部大开发战略的内涵，表明了我国实施西部大开发已经进入到一个新的阶段，这将为“十一五”时期重庆投资增长提供更多资金来源渠道。     

如何引导民间资本参与西部大开发

从短期来看，迅速增加政府对西部的投资以及吸引很多的外贸参与西部大开发，既不现实也不合乎市场经济规律。在进一步推进西部大开发战略的过程中，我们应该更多地关注民间资本的作用。具体来说，可以通过投资补贴、税收杠杆等进一步改善吸引民间投资的软环境，通过金融体制改革为民间资本创造良好投融资条件，通过产权制度改革激发民间资本进行国土整治的热情。惟其如此，才能增强本部地区的自我“造血”功能，从而在引基础上吸引更多的外部资金参与西部大开发。     

西北开发投融资模式研究

第一，中央政府对中西部地区转移支付力度加大，并将把更多的利用国外政府及国际金融组织贷款的项目安排给中西部地区；第二，大西北发展的理性选择是争取财政投资的同时，积极鼓励民间投资和吸引外资；第三，由于中央政府财政能力有限，政府已颁布了相应的政策，引导民间资本和外资投入中西部地区，也就是说从政府有效发挥财政工具作用的角度来讲，实施西部大开发对开发大西北将产生积极的影响。     

西部开发中的市场主导型融资模式

在西部开发中,资金是制约西部经济发展的主要瓶颈。在我国加入WTO的背景下,为拓宽西部开发融资渠道,吸引更多的民间资本和国外资本向西部地区投入,西部开发应当选择市场主导型融资模式。     

制度缺陷:甘肃民间资本投资的软肋

在西部大开发的实施过程中,经过政府的前期投入,甘肃省目前已经进入吸引私人资本进行持续投资的阶段,民间资本投资作为高效率的投资方式逐渐成为不可忽视的力量.     

西部开发与资本市场

西部开发需要资本市场 西部开发必须市场化，也需要政府启动与政策。过去也有政策，是扶贫政策，越扶越贫。深圳、浦东开发的政策都是市场经济的政策。 需要制定正确的发展战略。２０７个国家级贫困县在西部，西南与西北不同，新疆有自己的特色。 总体来说，资源是西部潜在的优势。 人才是西部开发的关键，人才在流失，孔雀东南飞，外边的人才不进来，谈不上西部大开发。人才资本投入非常重要。引进东部的、国外人才，不仅给生活条件，而且给科研和发挥作用的条件。 技术是西部开发的动力。西部的技术发展是落后的。知本，所占比重越来越大…     

区域联动，打造西部经济高地

西部大开发最缺的是资本，最需要的是投资。缺乏资本，经济发展无异于无源之水、无本之木。西部大开发的资本除财政支持外，主要靠招商引资。与东南沿海地区相比，在招商引资方面西部内陆地区一向处于劣势。制约外来资本流向西部的关键因素就是投资环境的优劣。因此，全面改善投资环境，加大招商引资力度是西部大开发取得成功的关键所在。有鉴于此，中央政府在西部大开发的战略决策中，     

非国有经济在西部开发中大有可为

在我国加入WTO、国际市场竞争日趋激烈的大背景下,以政府推动影响和促进民间资本参与,以国家投资带动民间资本的进入,并创造各方面的条件,使民间资本在西部大开发中逐步发挥着重要作用,是推动西部大开发的有效途径。     

新视点

民间投资领域将全面开放国家计委主任曾培炎近日透露，在新的一年里，为进一步扩大内需，国家将积极鼓励和引导民间投资，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，其余领域都应允许民间资本进入。曾培炎指出，在税收、土地使用、企业开办、进出日等方面，要取消一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性的规定；此外，还要简化民间投资的项目审批手续，提高办事效率。西部大开发、城镇化和海外拓展未来中国蕴育三大商机“我国西部的大开发、中国的城镇化和海外资源富集区的商机将是未来中国最有价值的三大商机。”农业部农研中心…     

西部经济腾飞亟待民资“补血”

截至2001年底，中国民间资本存量已高达12万亿元，而同期国有资产总规模为11万亿元，中国民众目前拥有的金融资产已经超过了国有资产。东部地区经过二十多年的高速发展，已经具备了较强的经济实力，有大量的民间资本要向区外寻找投资机会。我国民间资本雄厚，投资潜力巨大，如何有效启动和利用民间资本这一宝贵资源，加快西部地区的经济发展步伐，支持全面小康社会建设，是摆在我们面前的一项重大课题。     

错位投资培育功能特色

城市综合体的开发，既要有其自身的特点，又要考虑突出地方特色。这就需要民间资本的错位投资，开发特色创新型城市综合体。     

支持西部大开发只能加强不能削弱

国家发改委副主任杜鹰日前在国家发展改革委西部大开发工作会议上说，在新一轮西部大开发中，国家发改委作为落实推进西部大开发的具体部门，将进一步加大对西部的投入力度和政策支持力度，特别是对重点领域的投资要加大力度。总之，对西部大开发的政策支持、投资支持、项目支持只能加强，不能削弱。     

把资金投向西部创业板

民间还有4000亿元的资金在资本市场徘徊,资金的投资方向在哪里?据2001年3月华鼎市场调查公司的调查表,50.11％的投资者对创业板表示极高的热情。创业企业在创业发展中需要持续的资本投入,风险资金的使命是为创业企业注入资金活力。高风险要求高回报和退出机制,创业板市场应运而生。创业板市场将为西部大开发提供宽松的经济环境,也为投向不明确的资金确定新的市场。     

在西部大开发中注重加快旅游业发展——以甘肃省旅游业考察为例

这篇调研报告以甘肃省旅游业考察为案例，阐述了加快开发旅游业在实施西部大开发战略中具有重要的意义，分析了在西部大开发中甘肃旅游业发展的趋势与存在的问题，提出了在西部大开发中促进旅游业快速发展的政策建议：完善西部大开发中的旅游发展规划；进一步理顺旅游管理体制；政府鼓励民间资本投资旅游业；着力整合我国旅行社业以迎接“入世”后的挑战以及加大自然旅游资源和文物保护的力度。     

以经营城市理念推进西部城镇化进程

我国西部城镇化水平低，资金短缺是制约西部城镇化进程的主要因素之一。解决这一问题的关键是要积极引导民间资本的参与，改变传统的政府主导型投资模式。运用经营城市理念，可以为西部在城镇化建设过程中吸引民间资本，解决资金短缺问题提供一个新的思路。     

论西部大开发的融资战略

一、西部大开发的融资障碍因素分析西部大开发5年来,尽管中央政府以国债方式投入了大量资金,但西部企业自我积累能力差,加之利用外资和国内民间资金的规模也不大,利用政府间和国际金融机构的资金、援助就更少,西部大开发资金相当短缺。以利用外资为例,西部大开发前3年,整个西部     

以大开放促大开发

西部大开发必须更加适应经济全球化加快的趋势。应明确提出“开放与开发相结合，以大开放促大开发”的方针。要开发西部，没有充足的资金是不可能的。中央自然会加大对西部的投入力度，但同时又不得不考虑整个国家的投资效率、发展速度等问题，     

我国西部大开发战略实施效果评价

本文采用定量方法和系统的数据 ,从九个方面考察了我国西部大开发战略的实施效果以及西部经济社会的发展变化。分析结果表明 ,实施西部大开发以来 ,西部地区经济增长速度有所加快 ,固定资产投资持续高速增长 ,但由于实施时间较短 ,加上政府投资主要集中在基础设施和生态建设方面 ,西部工业化推进缓慢 ,外商投资和民间资本持观望态度 ,东西发展差距仍在继续扩大。