改革再出发——告别“摸着石头过河”的改革方式

在全国两会期间，温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出：“改革已经开始从经济领域扩展到更深，更广阔的方面，涉及到社会领域体制改革，包括文化教育体制改革，科技体制改革领域等等，进入全面，整体推进阶段”；4月17日，国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》，制定了本年度体制改革工作的重点；5天之后，4月23日，停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行，6月21日，国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点，标志着国家综合改革序幕拉开，体制创新全面推进。     

用改革总揽发展大局——专访中共深圳市委书记李鸿忠同志

作为改革攻坚年的2005年上半年,中国改革有五大亮点:4月下旬在深圳召开全国经济体制改革工作会议;国务院专门下发了布署改革工作进程的9号文件;7月中旬在北京召开中国经济改革高层论坛;深圳市率先恢复到局级的体改办;浦东新区成为全国综合改革试点区。我们尤为感到欣慰的是处在发展前沿的深圳和上海浦东对改革的重视与期盼。我们的感觉是:改革正在升温。     

以公共风险为导向的改革

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

重新审视“渐进式改革”

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

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大事记国务院会议通过关于2005年深化经济体制改革意见日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并通过《国务院2005 年工作要点》和《关于推进2005年经济体制改革的意见》,会议还听取了2005年退耕还林、退牧还草任务安排及完善退牧还草政策措施的汇报。会议指出,深化经济体制改革是今年政府工作的重点任务,要坚持以改革为动力,推动各项工作。深化改革要突出重点,全面推进;立足当前, 兼顾长远;创新制度,转换机制;把握大局,处理好改革发展稳定关系。会议强调,要统筹抓好各方面工作。兼顾农业和工业、农村和城市、经济与社会、国内发展与对外开放。     

并村工作几点思考

随着农村政治、经济体制改革的深入推进,撤并乡镇行政村的改革已经是大势所趋.结合当前农村改革所面临的形势,搞好并村工作要做好以下方面的工作:     

2005年兵团发展改革委工作要点

2005年是全面完成“十五”计划的最后一年．是编制“十一五”规划的关键年，也是兵团石油化工等重大项目建设的起步年。做好2005年的发展和改革工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。     

兵团当前经济形势和2005年后四个月的发展改革工作

本文主要就当前兵团经济运行情况及全年经济走势情况进行了分析,并就做好2005年后四个月和2006年的发展和改革工作提出具体的意见。     

论新预算会计制度改革的意义

继１９９４年企业会计制度改革以来，经过三年多反复研讨。新的预算会计制度顺利出台，并于１９９８年１月１日起全面实施，这是财政管理工作的一件大事。这次预算会计制度的改革，不仅保留和突出了预算会计的特点，而且在核算方法、功能强化、管理规范等方面都作了较大的、必要的改进与调整，意义十分重大。一、原预算会计制度的弊端进入９０年代后，我国对外开放扩大，经济体制改革不断深化，我国经济领域进行了一系列重大改革。财税、计划等经济体制改革不断深化，对预算会计提出了新的更高的要求。近十几年来，财政部根据形势的变化，虽…     

改革创新农村工作机制——淮南市农村综合改革工作纪实

2007年以来,淮南市紧紧围绕建立农村工作新机制的总体目标,大力开展农村综合改革,通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等十项具体措施,全面推进农村综合改革工作,取得了明显成效。     

五次全国农经工作会议沿革情况

党的十一届三中全会以来，每当在农村改革向前推进的关键时刻，国家农业主管部门都召开一次全国性的农村经营管理工作会议。第一次是在1980年，会议针对农村改革初期全国陆续推行家庭承包经营的新情况和农经工作受到“文革”影响，机构队伍十分薄弱的问题，提出了恢复健全农经工作机构的措施，为农村改革的顺利实施创造了条件。第二次是在1985年，会议针对农村人民公社体制解体后，怎样找到农经工作新的立足点，解决好新形势下有所作为的问题，强调要“重振旗鼓，建功立业”，使农经工作走上改革探索的道路。第三次是1992年，在经济体制改革…     

中共中央国务院2005年1号文件（摘要）

2005年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的一六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农对经济结构，进一步深化农村改革．     

玉屏教育改革惠及寒门学子

义务教育是农村最大的公共事业。办好义务教育,政府的责任重大。贵州省玉屏侗族自治县的“父母官”对此认识深刻。1996年,玉屏就成为贵州省“两基”工作达标最早的县市之一。2005年,玉屏作为贵州省农村综合改革试点县,又进一步加大工作力度,积极稳妥地推进农村义务教育体制改革     

深化农村经济体制改革

近两年来,党中央、国务院审时度势,果断决策,科学实施宏观调控,经济和社会发展取得了突出成就。但是,宏观调控的实践也表明,生产力发展的体制障碍仍未消除,推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题,巩固和发展宏观调控成果,调整经济结构,实现经济增长方式转变,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,都需要加快推进改革。2005年是改革攻坚的关键一年,要抓住当前有利时机,把改革放到突出位置上,用更大的力量推进经济体制改革。2005年推进经济体制改革的总体要求是:认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作…     

集体林改未尽时——专访国家林业局经济发展研究中心主任张蕾

新一轮林改应该在搞活经营权的基础上,"放权让利",灵活处置权。林改全面推进《中国改革》:国家发改委近日出台了2008年经济体制改革工作规划,其中提到全面推进集体林权制度改革。如何理解"全面推进"?国家在集体林权制度改革方面有一个怎样的战略规划?     

2008：九大改革任务——解读《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》

《意见》提出的改革任务都是今年要重点推进的工作。对一些已开展多年、需要继续深化的改革任务,《意见》不再作为重点任务提出。今年是改革开放三十周年,是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是实施"十一五"规划承上启下之年,做好今年的经济体制改革工作,意义十分重大。     

浙江地勘工作改革的回顾和反思

文章根据新形势下地勘队伍管理体制改革的特点，回顾了浙江地勘工作改革近期所走过的轨迹，并进行了评述和反思，提出了深化地勘工作改革应重视的若干问题。     

对当前地质工作体制改革形势的思考

本文用生产力标准回顾地质工作体制改革,其结论应是肯定的。同时认为,由于改革的可行性问题并未解决,目前改革推进中有一定困难。文中提出尽快建立社会劳动保障体系,并首先从部门内部做起,是继续按“三化”模式推进改革的必要条件。作者还主张在目前经济困难的情况下适当放慢项目管理、成果商品化的改革,而抓紧深化地勘单位经营机制的改革。     

告别“摸着石头过河”的改革方式

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

改革攻坚阶段的十大难题

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。