围绕承包经营责任制改革财税、计划体制

承包经营责任制,是在我国商品经济极不发达、市场机制极不完善、经济发展极不平衡的情况下探索出的一种正确处理国家、企业和职工三者利益关系、实现两权分离、增强企业活力、发展社会主义生产力的比较好的企业经营形式.但是,承包经营责任制这种经营形式,无论是在理论上还是实践上,都还有许多问题需要进一步探索,在深化改革的过程中,不断完善和发展.从钢铁工业8年来的实践,结合钢铁工业的特点,我们认为,围绕承包经营责任制还要研究和解决以下几个主要问题.第一,要从根本上改革“统收统支”的财政税收体制,通过实行承包经营责任制,理顺全民所有制企业的财产关系,明确国家、企业经营者的责、权、利关系.     

国有工业企业经营承包浅议

作者在总结安徽省实行经营承包的基本作法后指出,“经营承包”与“利润承包”或小型企业的“经济承包”均有区别,其实质是国有工业企业在利改税的基础上实行的一种企业向国家承担经济责任的企业外部经济责任制形式。作者认为,实行经营承包既是全民所有制企业的所有权和经营权适当分开的必然要求也,是对“利改税”的补充和完善,同时又是沟通宏观控制和微观搞活的桥梁;实行第二步利改税的国有工业企业,要完善经济责任制,还必须实行经营承包。最后,作者还提出承包指标的选定等尚需进一步认识和解决的问题。     

完善煤炭进出口基层企业承包经营责任制的思考

一、首轮承包经营责任制的成果煤炭进出口企业实行承包经营责任制,初步解决了外贸企业权、责、利分离的问题,减少了上级主管部门对企业的行政干预。以是否完成任务指标为考核中心的承包内容,保证了国家的财政及外汇收入。以基金分成及减亏增盈利润留成的办法,增加了企业留利的机会,从而增强企业的经济活力。实行经理负责制的集体承包,将国家、企业及职工的利益有机地结合起来。     

浅谈建筑企业承包经营与计划管理的关系

山西省建筑总公司按照“关于改革国营施工企业经营机制的若干规定”的要求,一九八八年对所属企业全面实行了承包经营责任制。实行承包经营责任制,是企业管理体制的一项重要改革,必然对企业的经营管理产生重大影响。在我们总公司实行承包经营责任制的过程中,有些同志搞不清楚承包经营与计划管理的关系,认为:“企业经营     

钢铁企业承包制面临的挑战与选择

一、钢铁企业承包经营责任制的概况及经验 1.钢铁企业承包经营责任制的现状 钢铁企业承包经营责任制(下简称承包制)的发展经历了三个阶段。1979～1983年为起步阶段,当时钢铁行业正面临国家经济调整、市场紧缩的严重局面,一大批大中型企业技术落后,设备老化,亟待技术改造。为渡过当时的难关,承包制应运而生,继上海市冶金局试行“基数包干,超利分成”的承包之后,首钢开始“上交利润递增包干”的试点,随即承包制在冶     

搞好国有企业的几点思考和建议

一、搞好国有企业的基本尝试马钢是由小型炼铁厂发展起来的国有大型钢铁联合企业。具有决定性发展时期是党的十一届三中全会以后的17年。1．坚定不移地坚持改革，创出发展的新路子80年代马钢在改革方面，主要先后进行了企业整顿，第二步利改税，全面推行经济责任制，并在“十包”为主要内容的马钢特色经济责任制基础上，从1988年开始推行马钢模式的“两包两保双挂钩”的承包经营责任制。1992年6月，在企业改革的道路上，马钢又迈出了战略性的步子，开始进行股份制改制。1993年9月成立国家授权代表国家实行国有资产控股的马鞍山马钢总公司和…     

冶金企业完善内部经营机制的几个新探索

以承包经营责任制为主要内容的冶金企业内部改革正在全面推开和深化。目前全国县属以上钢铁企业大多数已经实行了各种形式的承包经营责任制,其中重点和地方骨干钢铁企业89家,占总数的81％。承包制的实行,为深化企业内部改革提供了巨大动力和极其有利的条件。冶金企业充分利用承包制带来的活力,在完善内部经营机制上,进行了许多积极而富有成效的探索。 一、从内部经济责任制到实行承包经营责任制的探索 经济责任制在冶金企业中实行得较早,并在实践中不断丰富和完善。特别是承包机制引入企业内部之后,又有了突破性的发展。目前一些企业对二级厂矿单位开始试行     

转换机制 完善承包是搞好大中型施工企业的现实选择

铁路施工企业实施承包经营责任制以来,改善了经营管理,增强了企业活力,调动了经营者和生产者的积极性、创造性。坚持和完善承包经营责任制,对搞好大中型企业有着重大的现实意义。一、承包经营责任制是搞好大中型施工企业的现实选择“七五”期间,铁路系统实行以路养路的大包干后,铁路施工企业的外部环境发生了巨     

四航局制订深化企业内部改革总体方案

交通部第四航务工程局制订了深化企业内部改革总体方案,并经职代会审议通过。深化企业内部改革的方针是:积极、稳妥、从实、求效。改革总体方案从七个方面制订了改革的任务。具体做法是: 一、改革内部经营机制,建立完整的承包体系。按照所有权和经营权分离的原则,局对国家实行承包经营责任制;局属各公司对局实行内部承包经营责任制;各合同工程实行工程项目管理施工承包责任制;工程项目内部,由混合工种小     

改革分配制度 发展承包经营

承包经营责任制日趋深化后,合理进行分配,正确处理好国家、集体和职工三者利益是个非常重要的问题。三建大胆创新,实行“取消基本工资”、“奖金按岗位分档”、“金额承包、单独核算”是搞活企业的有效途径。从初具成效中,有力地证实了这一点。     

实行承包经营责任制搞活了冶金企业——对冶金企业承包经营责任制的剖析

一、冶金企业承包经营责任制的发展情况冶金战线围绕搞活企业、提高经济效益的经济体制改革,已经历了8年.8年来,在探索正确处理国家与企业的关系,实行承包经营责任制方面,大体可分为三个阶段.第一阶段,从1979年至1983年,由扩权试点,实行利润分成开始起步,逐渐变通发展为多种形式的承包经营责任制.1980年底,进行扩权试点的冶金企业有371个,1981年扩展到900多个,占企业总数80%以上;有17个省、直辖市、自治区     

承包经营责任制是新经济体制诞生的催生剂

承包经营责任制已经在国营企业普遍推行。关于承包经营责任制的性质及其发展前途众说纷云。赵紫阳同志在十三大报告中指出,经济体制改革要向“国家调节市场,市场引导企业”的目标模式发展,现就这样一个目标模式来分析承包经营责任制的性质及其发展前途。一、承包为促使企业搞活向前迈出了一大步旧的经济体制是计划经济模式下的产品经济。在这种模式下,企业是国家(全民)所有,国家经     

完善承包经营责任制的关键是科学合理地确定承包基数

承包经营责任制是一项复杂的系统工程,在实施过程中也还存在不少问题,主要表现在企业生产经营行为短期化,承包主体不够明确,主管部门“放碗不放筷”,企业自我节制弱,确定承包基数的方法不对头、“鞭打快牛”、苦乐不均等等,阻碍着承包经营责任制的完善和发展.在这些问题中,最主要的是确定承包基数的方法不对头,很多企业的承包基数定得不够合理,主管部门     

股份制:搞活大中型企业的正确选择

在我国,以搞活企业为中心的经济体制改革基本上是沿着“放权让利”的思路展开的。经过简政放权、两步利改税、承包经营责任制等分权分利的改革,企业虽然已走出过去那种僵化的状态,但还没有显示出应有的生机与活力。搞活企业尤其是国有大中型企业,仍然是当前深化经济体制改革的中心问题。     

关于完善承包制的若干思考

工业企业实行承包经营责任制在我国企业管理体制改革中已经占据了十分重要的地位。它对完善企业经营机制,增强企业活力和后劲,促进国民经济发展的作用,已是有目共赌的。现在,第一轮的承包经营责任制已经基本结束。中央明确指出,在没有新的经营方式出台以前,企业仍然实行承包经营责任制。这就要求我们认真总结实行第一轮承包经营责任制以以来的经验与不足,使承包经营责任制得以进一步完善。     

承包制向何处去?——市场经济下的承包制剖析

从1985年开始,煤炭企业实行了承包经营责任制,在解决两权分离和国家、集体、个人三者利益兼顾等方面,确实起到了一定的积极作用。企业开始有了转机,下放了一定的经营自主权,调动了企业职工的积极性,增强了企业活力,使一些企业在经营承包中获得前所未有的发展。在当时的历史条件下,经营     

完善企业承包经营指标体系

承包经营的理论基础是两权分离,其实质是一个“包”字,是由承包者(企业经营者)代理国家管理企业的一种经营方式.而承包者对国家承担的全部责任恰恰集中体现在承包的经营指标上.企业的“承包指标”事实上成为联结企业外部环境和内部管理,体现国家、企业和职工三者利益的焦点所在.因此,选择“承包指标”做为完善企业承包经营责任制的突破口,通过建立完备的企业承包经营指标体系,加强国家对企业的宏观控制,约束企业自身的经营行为,实现企业经营机制的不断优化,在理论和实践上具有重大意义.     

谈内部承包经营责任审计

国家在《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》总则第七条中,做了“实行承包经营责任制,由国家审计机关及其委托的其它审计组织对合同双方及企业经营者进行审计”的规定,“委托的其它审计组织”一般理解应是部门的审计机构和社会审计机构,是从第三者比较超脱的角度进行审计监督和检查。没有明确包不包括委托企业的内     

煤炭企业改制之我见

改革开放20余年，我国国有煤炭企业是改制的重点和难点。这是由国有煤炭企业高危性、特殊性、历史性原因所形成的。改革在经历了从八十年代初开始的放权让利、利改税、承包经营责任制、转换经营机制等改革后，到今天的“建立完善的现代企业制度和法人治理结构”，有为数不少的国有企业业已走出计划经济的窠臼，惟有煤炭企业积怨深厚，步履艰难，难以完全冲出计划经济的樊篱。     

在搞活企业的路子上大胆探索——三公司综合厂租赁情况调查①

第一冶金建设公司就承包经营责任制写了三个调查报告,内容深刻,分析具体,实事求是,对施工企业开展内部的承包经营责任制会有帮助的。这里刊载两篇,供参考。未发表的一篇是“二公司二工地李梅青小分队按工程项目实行经济承包责任制的情况调查”。