稳步推进延长耕地承包期工作

稳步推进延长耕地承包期工作郭绍彤中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》提出：＂为了稳定士地承包关系，鼓励农民增加投入；提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，延长３０年不变。＂中央这项政策给广大农民吃了＂定心丸＂．一、延长...     

莫让“公开墙”变成“空白墙”

近几年 ,为了增强农村工作透明度 ,规范村务管理 ,各地农村基层组织纷纷建立了“公开墙” ,将指标固定地刻画在墙上 ,每月或每季度填写数据及内容 ,以接受群众的监督。但近一个时期来 ,发现许多村的“公开墙”成了“空白墙” ,有的无数据内容 ,有的还是去年的数据 ,甚至更早 ,且数据模糊不清。为此 ,农民盼望“公开墙”时时公开 ,月月翻新 ,让“公开墙”真正成为群众监督干部的一把尺子 ,规范干部行为的一面镜子。莫让“公开墙”变成“空白墙”@徐中 @周荣顺 @沈涛     

切实解决农村土地承包纠纷依法维护农民土地承包权益

我们在化解农村土地承包纠纷、维护农民土地承包权益方面,主要做了三个方面的工作:一、制定政策为保障农民土地承包权益提供依据黑龙江省是全国重要的商品粮基地,耕地面积和人均耕地面积均居全国首位,农民土地承包问题对黑龙省尤为重要。1997年农村第二轮土地延包以后,全省农村土地承包关系更加明晰,农村社会稳定。2004年农村税费改革以来,出现的农村土地承包纠纷主要表现为三种情况:一是户在人不在的农民要地。主要是农民外出务工、经商后,没有回村参加二轮土地延包而没有得到承包地。二是负债农民要地。因欠集体款未还,部分农民在二轮土地…     

进一步加强农村土地承包管理工作切实维护好农民土地承包权益

土地作为我国农民最重要的社会保障，是法律赋予农民最基本的生存和发展权利。农民土地问题无小事。农村土地承包问题解决不好，就会动摇农村土地承包关系；动摇了农村土地承包关系，就动摇了农村社会和谐和新农村建设的基础。解决好农村土地承包问题和纠纷，是落实和维护农民土地承包权益的重要工作。必须站在维护农民根本利益和确保农村社会和谐稳定的大局，以高度的政治和工作责任感，切实将这项：工作抓紧抓好。同时，由于土地涉及农民根本利益，     

农业部发出通知要求各地检查土地承包政策执行情况重点检查12类侵害农民土地承包经营权益行为

针对目前一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等农民群众反映强烈的问题，为切实落实党的农村土地承包政策，全面执行《农村土地承包法》的规定，农业部最近下发了《关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知》，要求各省、自治区、直辖市和计划单列市农(牧、渔)业(厅、局、委、办)在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查。     

村上设立“公开墙”群众心里亮堂堂

村上设立“公开墙”群众心里亮堂堂陕西省勉县定军乡９个村民委员会４４个村民小组中，都设有村务“公开墙”，群众称之为“心明眼亮墙”。这个乡的村务“公开墙”是１９８９年初建立的。过去，一些村由于村务缺乏透明度，群众猜疑村干部办事不廉洁，不公道，有经济问题。...     

推行农地承包“两田制”的效果及需要注意的问题

推行农地承包＂两田制＂的效果及需要注意的问题万旺根，樊学良（一）随着农村商品经济的发展，农民进入市场步伐的加快．农民的视野大大开阔，生产经营领域不断拓宽。在市场与经济规律的作用下，一些农民开始离开祖祖辈辈赖以生存的土地，有的经商办企业，有的外出打工闯...     

土地流转问题研究

20世纪90年代以来，辽宁像全国一样，农民种地的负担不断加重，这在一定程度上抑制了农民承包土地的积极性。进入2004年，形势突然发生了巨大的变化：一是《农村土地承包法》的实施使农民心中有了法律依靠；二是中共中央一号文件的出台使农民获得赖以支撑的政策力量；三是税费改革使农民看出种地还有希望；四是减税政策和粮补政策使农民直接获得带有刺激性的物质利益。     

五大因素致进城农民让地难——云南省文山州农民变市民过程中对土地依赖关系调研

我国人多地少的矛盾决定了相当数量的农民需要进城谋生,而增加农民收入、发展现代农业和建设社会主义新农村,也需要部分农民＂农转非＂。因此,农民变市民成为很多地方的热门话题。为了解农民变市民过程中农民对承包土地与集体＂三资＂问题的意见建议,     

农民对农地制度改革的认知——基于安徽省农户调查资料分析

本文依据安徽省农户抽样调查资料，对农民关于现行土地承包制度、未来农地制度改革方案以及失地农民保障措施的认知情况进行了具体分析。本文认为，农地制度改革应强化农民对土地承包经营的民主权利；改革过程应努力避免农户之间利益分配出现剧烈的变动；农地制度改革的侧重点应集中于农地的征用制度改革。     

谈谈当前农村土地承包及流转管理

当前，由于第二轮土地承包政策的落实，农村土地承包形势总的是好的，农村建立了良好的土地承包管理机制，有效地调动和保护了农民的积极性，促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。但个别地方也存在着一些苗头性问题。有的土地延包扫尾工作还没有完成；个别集体经济组织不顾土地承包合同的严肃性，随意抽回农民的承包地；也有的土地流转不规范；还有的土地承包费控制不力，增加了群众负担。这些问题都影响了中央土地承包政策的落实，不利于农村家庭承包经营责任制的长期稳定。针对这些实际问题，笔者认为应从以下几个方面加强农村土地承…     

农村“经济田”的有关帐务处理

农村“经济田”的有关帐务处理张祚勋近几年来，农村合作经济组织＂经济田＂的承包分配办法不一，有的按照实际人口平均分配承包；有的则由农户根据自家的劳力多少、强弱和经济实力的大小自愿承包。村合作经济组织按照土地级差来确定每亩应上交承包费数额。笔者在基层财务...     

农地承包纠纷仲裁解决机制的探索与思考

农地承包纠纷事关农民土地承包经营权的保护和农村社会的稳定。构建权地承包纠纷仲裁解决机制，有利于健全农地纠纷的解决方式，促进农村社会的稳定；有利于提高解决纠纷的效率，减轻信访和法院的负担；有利于转变政府职能，增强纠纷调处能力。而目前农地承包纠纷仲裁工作存在立法工作滞后，仲裁条件较差，仲裁人员缺乏，执行难度较大等问题。应抓紧立法，由国务院制订统一的（（捉村土地承包纠纷仲裁暂行条例》；加快硬件建设，满足仲裁工作开展的必备条件；配好专兼职仲裁员队伍，提高仲裁人员素质；抓好协调，突出仲裁工作成效。关键词：农地承包纠纷调解仲裁诉讼     

农村经济发展新景观──家庭经济双轨制

农村经济发展新景观──家庭经济双轨制张悦今年春节过后，河南省镇平县周堂村的＂款嫂＂李风梅，协助其丈夫在自家承包的１０亩地里打好井后，登上远去杭州的飞机，继续操持她的珠宝玉雕生意。目前，镇平县涌现出你种田来我经商的双轨制农户１３万户，户均年收入万余元，...     

陈锡文：不可随意调整收回农民土地承包经营权

据中新社消息：中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日表示，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确规定中国农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，“长久”是超过三十年的。要保护农民对土地的承包经营权利，在法律规定的承包期限内，不能随意调整和收回；在流转土地时，必须是农民真实意愿的表达，不能被别人强制。     

农业部将组织开展土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查

本刊讯 为贯彻落实中央一号文件精神，推动各地全面落实农村土地承包法律政策，进一步稳定和完善农村土地承包关系．妥善解决土地承包纠纷，切实维护好农民土地承包权益，农业部决定在全国农村开展一次落实农村土地承包法律政策情况专项检查。检查的主要内容是：     

推行“两公开一监督”制度 加强农村基层民主管理

近年来，湖北省宜城市委、市政府从农村改革的实际出发，把农村政务和财务管理作为农村工作的重要内容，积极探索农村民主管理的新路子，在全市范围内普遍推行“两公开一监督”制度，即政务和财务公开，采取公开墙的形式定期公布，让农民群众对村组干部和财务人员实行民主...     

认真做好农户承包地使用权流转工作

本刊讯去年底，中央就做好农户承包地使用权流转工作发出了通知，指出：稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；…     

土地固定行不通吗？

土地固定行不通吗？姚琅土地固定、长期承包、３０至５０年不变，从中央到兵团都有政策规定。这在理论上早已形成共识，而执行起来却如此困难。上好的政策为何迟迟不能落实；很值得研究。一、土地固定行不通的＂理由＂。１、＂兵团体制说＂；认为兵团与农村体制不同，土地...     

政府需给农业保险供暖

近年来,一些地方在城乡统筹中通过＂双放弃＂（即农民放弃土地承包经营权和宅基地使用权,政府给予一定的补偿）,使农民转为市民进城定居,加速农村土地流转和规模经营,促进城市化进程。