城乡“两栖占地”农户宅基地退出的补偿偏好及影响因素研究

研究目的：通过剖析城乡“两栖占地”农户对于宅基地退出补偿偏好及其影响因素,为制定农户自愿有偿退出宅基地的差异化补偿激励政策提供参考。研究方法：多元无序logit模型。研究结果：（1）城乡“两栖占地”农户对宅基地退出补偿方式补偿偏好,依次是现金补偿＞申请宅基地优先＞购买商品房享受政策优惠。（2）年龄越小、家庭户口人数越少、城镇住房数量越多和宅基地面积越大的城乡“两栖占地”农户,更愿意选择现金补偿作为宅基地退出的补偿方式。（3）家庭常年在外务工人数越多、现有居住满意度越低和村庄所处地形越平坦的城乡“两栖占地”农户,更愿意选择“购买商品房享受政策优惠”作为宅基地退出的补偿方式。（4）宅基地已经确权颁证、服从所在村小组搬迁和所在村靠近城郊地区的城乡“两栖占地”农户,更愿意选择“申请宅基地优先”作为宅基地退出的补偿方式。研究结论：对于城乡“两栖占地”农户宅基地自愿有偿退出的补偿,应针对不同农户群体采取差异化的补偿方式。     

宅基地整理需辨证施法——北京、兰州、石家庄和厦门农村宅基地整理模式的调查

改革开放以来,在区域经济得到快速发展、城镇化步入加速阶段的同时,区域差距、城乡差距却有明显扩大的趋势,随着城乡统筹战略的提出,各地纷纷开展以农村宅基地整理为形式的城乡协调发展实践.     

建设“新农镇”破解“三农”问题

在新农村建设的基础上,挑选一些基础条件好的小城镇,重点支持,建设一批“新农镇”,可能会对新农村建设起到促进作用。因为“新农镇”有利于农民职业化、农村城镇化、农业工业化,有利于消弭我国城乡二元经济结构状况,最终实现城乡一体化。     

“三农”仍是农村改革的重中之重

中国改革从农村起步.本文概括地总统了30年农村改革取得的四大成就,分析了农村改革取得巨大成功的四大原因,并提出了解决"三农"和"城乡二元结构"问题的对策和建议.     

小城市 大作为——对浙江省嘉善县推行城乡建设用地增减挂钩试点的调查

作为一个传统的农业大县,浙江省嘉善县面临巨大的耕地保护压力,同时作为快速崛起的经济强县,他们又需要足够的土地资源支持产业发展。面对保发展、保耕地的两难局面,嘉善县以城乡建设用地增减挂钩为平台,优化城乡用地结构,达到了多层效果:一是扩展土地空间,用置换出的农村建设用地为当地的经济社会发展提供了土地资源的保障;二是保护耕地,通过宅基地整理复垦提高土地集中连片的程度;三是改善农民居住环境,通过农村宅基地置换将分散的农户集中居住,统一享受城镇的社会保障,可谓一举多得。     

“三化”之下如何实现“三保”——重庆市统筹城乡土地管理改革的思考与探索

在城镇化、工业化和农业现代化(以下简称“三化”)加快推进,人口增长与“三化”进程峰值处于同一阶段的背景下,保护民生、保障发展、保护耕地(以下简称“三保”)的矛盾更加凸显,统筹城乡土地管理与利用的难度日益增大.如何通过改革创新实现“三保”的统一,显得迫切而重要.重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区,一直在科学谋划、努力推进统筹城乡土地管理改革.     

国外“村企互动”模式

新农村建设是我国为解决“三农”问题而开展的新尝试,是突破二元经济结构、增加农民收入、缩小城乡差距、建设和谐社会的重大举措。“三农”问题并不是我国特有的问题,     

刍议宅基地制度“改良”

宅基地制度和农村土地承包经营制度是我国农村经济社会中带有强烈福利性质的两种制度安排,主要是为了解决农民的住房和吃饭两大基本问题。然而,随着城镇化加快,我国现有宅基地制度的基本问题和矛盾在现实中不断升级。问题升级宅基地的福利性分配和无偿使用,导致出现农村人口减少和村庄用地扩大并存的悖论。在现     

让实践探索上升为“制度导向”——《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》解读

《意见》发布实施的背景、原则和主要内容出台背景。2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),从审查调整规划和用地标准、提高建设用地利用效率、健全节约集约用地长效机制、推进农村集体建设用地节约     

发展靠“善治”挂钩重“善为”——对江苏省阜宁县城乡建设用地增减挂钩工作的思考

阜宁地处江苏省中部,人口密度高,土地后备资源匮乏.随着阜宁经济的发展,土地供需矛盾突出.城乡建设用地增减挂钩试点政策出台后,阜宁县以科学发展观为指导,在“善为”上下功夫,深化农村改革,积极稳妥推进增减挂钩工作,在促进城镇与农村和谐发展方面进行了不断的探索.2006年以来,阜宁结合全县农村建设用地实际,按照国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》、《江苏省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案(试行)》的相关规定,实施增减挂钩项目65个,总面积6887.7亩,新增耕地6453.3亩.     

“三步走”打造农村城市化样本

<正>农村城市化是一项十分复杂系统的工程,不仅涉及农民身份、居住条件和管理体制等外在功能形态上的转变,而且涉及生活方式、行为习惯和精神文化等内在本质上人的城市化。浙江省宁波市江东区原有2个乡、29个行政村、农业人口2万多人。自2001年以来,江东积极抓住城市东扩机遇,通过全面实施以村改居、旧村改造和农村股份合作制改革为主要内容的三改一化工程,有效破除城乡二元结构,拉开了农村城市化的序幕。同时,通过做大做强合作     

农民土地权益不能因进城落户而受损

正近期出台的《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》要求维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,地方政府不得以退出三权作为农民进城落户的条件。根据调研情况,如果地方政府能尊重农民意愿,并用市场化的办法实现宅基地权益的交易,用保护承包权、放活经营权的办法实现耕地的有序流转,让农民带着土地权益进城,效果会比较好。但有的地方对农民施加了压力,致使农民土地权益受损。高层明确叫停不当做法,有利于城市化健康推进。此项政     

深化“三农”改革有两个难点

我国＂三农＂问题的解决面临着深层次的体制性矛盾。由于长期受城乡分隔二元结构体制的影响,在处理农村和城市关系问题上,仍自觉或不自觉地存在＂重城轻乡＂的观念。长期以来,从体制、政策到各项管理制度上都限制农民进城定居。下一步深化改革的难点,首先是农民地权保障问题,通过深化农村土地管理制度改革来依法保障农民的土地财产权益。首先要明确界定农民的土地财产权利。按照中央农村工作会议的部署,下一步要加快给农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书,让农民清楚知道自己的合法权益,要防止以农村土地属于集体所有为名强征农民的土地。其次要把握好土地流转的方向。要让农民自己种地,让更少的农民种更多的地,真正做到农地农用,自愿流转,     

营造“三农”工作法治环境——以浦东新区农委执法大队为例

<正>浦东,是中国改革开放的窗口与上海现代化建设的一个缩影,也是上海市第一个创建起来的国家现代农业示范区。在浦东开发开放的先行先试中,浦东新区区委、区政府始终把"三农"工作放在重要位置,积极营造"三农"工作法治环境,通过依法治农,依法行政,不断加大城乡统筹发展、改变城乡二元结构的力度,不断创新完善"三农"发展体制机制,促进浦东农村经济社会又好又快发展。近年来,浦东新区农委执法大队本着公正执法、文明执法、廉洁执法的原则,从深层次、多方面的视     

采取有力措施 推进“反哺”进程

首先，要调整国民收入分配结构，优化财政税收政策，公共财政更多地向农村倾斜。其一，取消农业税后，不要急于对农民开征新的税种，给农民一个长期休养生息的机会。其二，要切实增加对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。过去，在我国农业的财政建设性资金中，用于大中型工程的比重较大，而与农民生产、生活直接相关的小型基础设施的投入严重不足。取消农业税后，要将农村小型基础设施建设纳入各级政府基本建设的范畴。其三，对农用物资的生产和流通，采取必要的扶持和补贴政策，使其零售价格保持在合理的限度内；同时打击哄抬物价等坑农害农的行为。