节约用地 集约建设——江西省宜春市创新节约集约用地“十种模式”的经验

近年来,江西省宜春市坚持以科学发展观为指导,在保障发展和保护资源中,创新用地思路,着力构建国土资源＂多快好省＂利用机制,提高了土地节约集约利用水平,探索出了＂节约土地、集约建设、持续发展＂的节约集约用地＂十种模式＂,走出了一条＂有限资源、无限发展＂的新路子,为促进全市经济社会科学发展提供了强有力的资源保障。     

“限地价,竞配建”土地出让方式的理论分析与实证研究

研究目的:对中国土地市场中新兴的"限地价,竞配建"挂牌方式进行研究,并与"定配建,竞地价"招标方式相对比。研究方法:建立有限价的两阶段拍卖和封闭式拍卖模型,分析开发商和地方政府的最优策略。研究结果:(1)在限制拍卖起始价的前提下,结合"溢价率超50%需上报"的规定,"限地价,竞配建"方式可有效控制地价并促进保障房的开发;(2)"限地价,竞配建"挂牌方式可通过相应的招标方式实现,但并不同于"定配建,竞地价"的招标方式。研究结论:"限地价,竞配建"挂牌方式和"定配建,竞地价"招标方式是促进保障房建设的重要手段。地方政府若希望落实保障房建设,挂牌方式更好;若希望降低地价,招标方式更好。     

“限房价”、“限地价”和“竞配建”的调控机理及政策效果

研究目的：探讨新土地出让规则的调控机理,比较其调控效果、城际差异及背后原因。研究方法：比较静态分析和计量经济分析。研究结果：理论上“X+竞配建”类和最高限价类出让规则均能有效降低地价,但条件和成本不同;在样本城市中,前者降地价效果在统计上均显著,因“竞配建”能更有效地加大拿地成本、减少土地需求;后者效果不佳,其中“限房价、竞地价”均无效,因市场均衡价格的高度不可见性导致难以设定合理的最高限价。研究结论：“竞配建”规则调控效果佳、弹性高、成本低和正外部性强,宜作为常备调控工具推广使用;最高限价类规则实施的技术难度较高、刚性大且成本高,宜在极端市场条件下使用,且时间不易长。