粮食八连增 耕地作支撑

今年粮食有望达到1.1万亿斤,这意味着我国粮食从2004年起连续八年增产。粮食八连增来之不易。今年粮食丰收,有人归纳为天帮忙、地给力、政策好、人努力。地给力就包含国土系统上上下下为保18亿亩耕地所付出的大量心血和投入。这几年,各地土地整治、耕地保护的力度一年比一年加大,其支撑粮食生产之功不可埋没。     

粮食增产离不开地给力

今年秋粮丰收已成定局,粮食产量连续八年增产。这意味着我国粮食生产将跨过恢复性增长期,进入稳定期,其意义深远。成就来之不易,且耕地保护与土地整治功不可没。粮食增产耕地保护功不可没八年来,国家为了加强耕地保护,作出了一系列重大决策部署,密集程度前所未有。     

土地整治对旱塬区耕地等别和粮食产能的影响

耕地资源是粮食生产和人类活动的基础,随着经济的快速稳定发展,土地资源与人类活动之间的矛盾日益凸显。为研究土地整治项目对耕地等别和粮食产能的影响,通过在千阳县水沟镇柿沟村实施土地整治项目,对原有荒草地进行综合整治和配套设施优化,整治为可重新利用的耕地,柿沟村土地利用面积增加了34.226 1hm^2,并通过田水路林的合理规划,既保证了耕地总量的动态平衡,又优化了区域内经济结构,有效改善了区域生态环境,并将耕地等别提高了一等,创造了193.59t的粮食产能。该项目的实施对渭北旱塬区土地整治项目的实施提供了理论依据和技术参考,将有力推动该区域土地整治项目的实施步伐。     

云南耕地变化与粮食安全

文章通过对1997-2005年的人口、耕地、粮食的变化进行了分析,研究了云南省人均耕地和人均拥有粮食的变化情况及特点,分析和探讨了云南省耕地变化的成因及对粮食安全的影响。提出,保护耕地数量,依靠科技进步,提高耕地生产率和土地利用率,是保证粮食安全的耕地资源基础和满足工业化、城市化对土地需求的根本途径。同时提出了以科研成果为支撑,改善不合理的土地利用方式,结合"山水林田路村"综合治理措施,加强执法力度,提高耕地利用率和耕地质量,确保粮食安全的对策和建议。     

区域耕地利用变化及对粮食生产的影响--以南宁市为例

土地利用变化及其效应是目前全球变化研究的热点之一.以南宁市为例,探讨耕地利用变化对粮食安全问题的影响,在分析1996-2003年耕地利用变化特点和粮食生产状况的基础上,探讨耕地利用变化包括数量、利用程度和集约度的变化与粮食生产的相关关系,研究表明目前南宁市耕地数量变化对粮食产量影响尚小,但耕地集约度和粮食播种面积对粮食产量影响重大.为此提出南宁市耕地保护的战略应采取以提高粮食播种面积和耕地利用集约度为中心的政策措施,方能达到增强粮食综合生产能力的目的.     

巨型城市区域粮食生产影响因素的区域特殊性分析——以珠三角为例

本文以珠三角为例分析了1992—2008年中国巨型城市区域粮食总产和单产的主要影响因素和影响机理。研究表明,珠三角区域粮食播种面积是粮食总产的首要正向影响因素,耕地非农化比较效益对粮食总产及单产具有显著的负向影响,化肥、农药、农业机械总动力、灌溉、粮价不再是粮食生产的主要决定因素,2004年后耕地保护制度对粮食生产的促进作用明显下滑;能否充分调动地方政府的耕地保护积极性是影响珠三角粮食生产的首要因素,其次是农民的种粮积极性;必须执行更严格的耕地保护制度,耕地保护对象由"耕地"转向"可耕地",耕地管理目标由单纯的"粮食生产"转向"耕地多功能协调管理",耕地管理精细化,耕地利用规模化,可耕地农转非补偿标准应嵌入非农价值补偿。     

山西省山区边际耕地建设探讨

分析了山西省山区边际耕地的特征、建设的核心内容以及对耕地保护的作用。结果表明:山西省边际耕地面积占耕地总面积的比例较高,数量巨大;山区边际耕地质量较耕地后备资源高、数量多、耕地整理潜力大;通路、扩地是山区耕地建设的核心内容;山区边际耕地和粮食综合生产能力建设、农用地整理在建设对象和建设措施上存在差异。由于山区边际耕地数量巨大、质量较高,因此其建设应是土地整治的主要内容。     

粮食影响房价

粮食危机和住房价格似乎是风马牛不相干的两件事。但是现在住房价格的上升，以我之见，部分地是因为担心粮食有危机，需要保护耕地而造成的。     

不同粮食分区耕地占用动态与区域差异分析

研究目的定量分析中国粮食主产区、主销区和产销平衡区1996年至2005年耕地占用状况及土地产出效率,为协调耕地保护与经济增长的关系、量化区域间耕地保护补偿提供参考依据.研究方法统计分析法与比较分析法.研究结果(1)不同粮食分区耕地都呈减少的趋势,但各区耕地减少速度不一,粮食主产区耕地非农化速度慢于产销平衡区.产销平衡区慢于主销区;(2)经济增长与耕地占用呈极显著的相关性,不同的粮食分区经济增长对耕地占用的依赖程度存在差异;(3)粮食主销区耕地占用对经济增长的贡献效率、单位土地面积的GDP产出效率都明显高于主产区和产销平衡区.研究结论根据不同粮食分区耕地占用的区域差异,在协调经济发展与占用耕地二者矛盾的过程中,应采取有所差别的地区耕地保护政策,提高非农建设用地的利用效率,减缓经济发展所引致的对耕地保护的压力.     

黄淮海平原区耕地变化对粮食生产能力的影响

耕地变化所产生的直接影响就是粮食安全问题。本依据1991～2001年黄淮海平原区耕地数量和质量变化以及粮食生产变化情况，分析了耕地数量与质量变化对粮食生产的影响，结果表明：耕地数量和质量变化，通过影响粮食作物播种面积和单产，最终影响到粮食总产量。1991～2001年，由于耕地面积减少和耕地质量降低，导致黄淮海平原区粮食总产量损失634.87万吨，占2001年粮食总产量的5.1%。因此，保护现有耕地是保证粮食生产的基础，对粮食安全意义重大。     

基于耕地资源压力指数的负债表编制研究 ——以京津冀地区为例

耕地是粮食生产的命根子,保护耕地的核心应该是保护其粮食生产能力。耕地数量减少到一定程度即视为负债是普遍共识,而耕地不合理利用、占优补劣致使耕地质量下降也应该视为一种负债,在耕地压力指数模型的基础上兼顾耕地质量情况,根据耕地分等结果开展耕地资源的粮食生产能力核算及资源压力指数测算,探索以耕地资源粮食生产能力和供给能力为主要内容的负债表编制研究。以京津冀地区为例开展试算,结果反映依据耕地数量和质量为基础数据测算得出的耕地压力指数更能科学反映区域内耕地资源的承压状况及负债情况,更能科学量化区域内现有耕地资源保障粮食安全能力的变化情况,有一定的科学性和可操作性。     

建设高标准基本农田 保障国家粮食安全——第11期“6.25土地日网上论坛”重要观点集粹

第11期"6.25土地日网上论坛"有14个重要观点:当前农户参与农地整理的情况不够理想、应降低都市郊区农户参与土地整治时面临的机会成本,万顷良田建设中存在损害群众利益的问题,土地整治推进城乡统筹发展应有节制,我国粮食产量主要受四个因素的影响,粮食补贴的政策力度应进一步向种粮大户倾斜,纯农户和兼业户才是耕地保护的主体,都市山区耕地存在的价值是满足市民观光和体验的需要,耕地保护决策应充分考虑土地利用的空间相关性,"虚拟耕地战略"为耕地贫乏国家和地区的耕地资源管理提供了一种新思路,我国具有实施海外耕地投资的必要性,农用土地资源产权具有道德性质,"集体所有+农户永久使用+不可随意干预"的产权改革模式优于其他模式,工业、仓储、研发用地不宜转让和分割登记。     

“耕地总量动态平衡”政策内涵及实现途径

耕地保护是保证社会粮食安全的重要手段 ,耕地总量动态平衡是保证一定规划期内区域土地的人口承载力 ,其实质是保护土地的生产力能生产足够的粮食 ,从而在其规划期内支持其区内人口的生活需要。在当前狠抓耕地面积平衡的同时 ,应研究评价区域土地单位生产潜力的简易方法、指标与分区等。在耕地保护中应重点保护基本农田 ,执行分级农田的保护及总体规划和分区控制使用的原则 ,加强土地管理、土地整理及土地复垦等工作 ,改善和提高耕地的质量及生态环境 ,从根本上改善农业生产条件     

对维护粮食安全的思考

一、加强宏观调控,确保粮食安全(一)严禁乱占滥用耕地耕地是人类赖以生存的重要生产资料,是粮食生产的必备条件。在我们的视野中,那些圈地无度,卖地成风,经营土地掠夺生财,耕地在流失,大地母亲在滴血,现在该是打响土地保卫战的时候了。透支未来的土地资源将要付出沉重代价,我们现在的人均耕地已经逼近联合国粮农组织公布的人均耕地0.8亩的粮食安全警戒线。因此,保护现有耕地底线就是保护我们的生命线,不能把耕地做秀的事蔓延下去。要坚决按照国务院2003年12月国土资源部发出的坚守农田红线五不准规定,依法收回非法占用的耕地,对耕地的使用坚…     

“耕地总量动态平衡”政策内涵及实现途径

耕地保护是保证社会粮食安全的重要手段,耕地总量动〖HJ〗态平衡是 保证一定规划期内区域土地的人口承载力,其实质是保护土地的生产力能生产足够的粮食 ,从而在其规划期内支持其区内人口的生活需要。在当前狠抓耕地面积平衡的同时,应 研究评价区域土地单位生产潜力的简易方法、指标与分区等。在耕地保护中应重点保护基本 农田,执行分级农田的保护及总体规划和分区控制使用的原则,加强土地管理、土地整理及 土地复垦等工作,改善和提高耕地的质量及生态环境,从根本上改善农业生产条件。     

山区耕地撂荒现状分析及思考——以左权县为例

耕地保护事关国家粮食安全。中央农村工作会强调稳粮、增收、强基础,保护土地红线,高度重视土地问题。近年来,左权县国土资源管理工作始终以土地利用总体规划为依据,实行最严格的耕地保护制度,确保全县耕地数量不减少、质量不降低。尽管左权县高度重视农业生产和农村经济建设,但是,耕地保护形势依然不容乐观,全县土地撂荒现象日益明显。文章分析了左权县土地撂荒的原因,并提出合理的对策建议,以期严守耕地保护红线,稳定播种面积,确保粮食持续稳定增长,为国家粮食安全、全县全面协调发展提供重要的基础支撑。     

基于生产和生态视角的土地利用工程项目效益分析

耕地在数量上的扩张是有限的,但在提升耕地质量方面却具有相对大的空间。土地开发整理的基本功能是有效补充耕地面积、提高粮食综合生产能力、改善农业生态环境质量、促进土地集约化利用和加快农村经济社会发展的速度,其本质就是有效提高耕地质量。本次研究根据黑龙江省宁安市玄武岩石板田响水米产业基地土地整治重大工程初步工程设计,结合农用地分等成果,对土地整理前后耕地质量、产能、生态变化情况做出评价,使土地开发整理项目实现重耕地数量到重耕地质量和生态环境的转变。     

土地整治对中国粮食产出稳定性的贡献

研究目的:研究土地整治对粮食产出稳定性的贡献,为制定合理高效的土地整治政策,促进粮食增产稳产提供依据。研究方法:采用H-P滤波法实证分析中国粮食产量的波动性及增长趋势,然后基于C-D生产函数,分别建立趋势产量和波动强度面板回归模型,分析土地整治对粮食产出稳定性的影响。研究结果:(1)粮食作物播种面积、农业机械总动力、农用化肥施用量均对粮食长期趋势产生不同程度促进作用;农业劳动力对主产区粮食长期趋势影响显著为负,对非主产区却有正向影响。(2)土地整治面积和单位面积投资额均降低了全国及主产区粮食产量的波动程度,土地整治规模在全国和主产区的影响系数分别为-1.4162和-2.2215;单位土地整治面积投资额在全国和主产区的影响系数分别为-0.7589和-1.3509。(3)土地整治新增耕地面积对全国和主产区的粮食产量波动强度影响为正,影响系数分别为0.8018和1.3931。可能是通过土地整治新增的耕地质量较低,产出不高,导致了粮食产量波动。土地整治投入在非主产区均表现为不显著。研究结论:应继续推进尤其是主产区的土地整治项目实施,加大土地整治投资强度,建立长期稳定的投入机制,合理使用整治资金,注重提高新增耕地质量和综合生产能力,同时将土地整治投入和管理机制与农业生产系统运行机制、自然因素等有效结合,并制定差别化区域政策,以保障粮食增产稳产和区域协调发展。     

韩国的耕地管理与保护政策

在韩国,随着非农业部门土地需求的扩大和政府对转用耕地限制的放宽,耕地转用现象急剧增加。考虑到韩国国内的粮食自给率持续下降,从而导致粮食进口量增加的情况,适当规模的耕地保护是必要的。最近又出现了与耕地转用相似的耕地休闲现象。因此,为了有效地保护耕地,就必须考虑耕地数量的确保、适当的利用及地力的维持、增进。本文着重介绍韩国现行的耕地管理与保护政策,并简要分析其中存在的一些问题。一、韩国耕地的减少及转用现况（一）耕地的减少趋势韩国的国土面积为９９３－７万公顷,其中耕地面积１９２－４万公顷,约占国土面积…     

提高粮食综合生产力促进经济社会的可持续发展 --关于加强粮食安全保障体系建设的几点建议

文章从分析粮食供求形势入手,揭示了耕地管理失控的主要表现是城镇、开发区盲目、无序扩张的"圈地风";耕地质量明显下降;超越生态保障标准的生态退耕.如不及时采取有效措施,我国的粮食供求形势将从结构性短缺向长期战略性短缺转变,粮食和经济、社会安全将受到严重威协.同时,对加强耕地的保护和管理,提出了措施和建议.