土地复垦法制建设任重道远——从中美土地复垦制度对比视角分析

2011年3月5日,国务院发布《土地复垦条例》(以下简称《复垦条例》)。这是继1989年1月1日国务院发布《土地复垦规定》之后,我国土地复垦事业又一个新的里程碑。《复垦条例》的颁布,标志着我国土地复垦工作进一步规范化和法制化,对落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的     

矿山土地适宜性评价及复垦模式研究——以河南省重点煤炭基地土地复垦工程为例

以河南省重点煤炭基地土地复垦工程为例,分析了全省挖损地、塌陷地、压占地三大类待复垦土地现状,借鉴FAO的土地适宜性评价方法分别对三类待复垦土地进行了适宜性评价,以此测算出三类待复垦土地的复垦潜力,并进行了土地复垦潜力分区,最后总结出了集约化农业生态利用、果草林生态利用和农林渔禽生态利用三种土地复垦模式.     

自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知 自然资发[2018]139号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门,各有关直属单位。各派出机构。部机关各有关司局：为掌握全国土地利用变化情况,按照《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》和《土地变更调查技术规程》,部决定开展2018年度土地变更调查与遥感监测工作。现将有关事项通知如下.     

香港政府收地策略与运作

香港政府收回土地的社会背景及目的１９世纪８０年代，香港政府为了改善旧区环境，提高居屋建设水平，发展公共设施事业，着手实施了“收回土地业权，用作发展公众用途”的收地工程。该工程开始于１９８８年，由香港政府成立了专门负责市区重建的机构———土地发展公司，按照“以人文本”的宗旨，承担、促进及推动香港的市区重建。土地收回的法律依据土地收回的主要法律依据是：《收回土地条例》、《道路（工程、使用及补偿）条例》、《地下铁路（收回土地及有关规定）条例》、《市区重建条例》、《土地发展公司条例》。土地收回情况介绍土…     

让废地变桑田——关于做好土地复垦工作的两点想法

土地复垦作为统筹生产建设活动和土地资源保护的最有效途径之一,在保护和补充耕地资源、保障粮食和生态安全、坚守18亿亩耕地红线等方面发挥了重要作用,历来受到党中央国务院的高度重视。2011年3月5日国务院公布施行了《土地复垦条例》(以下简称《条例》),进一步明晰和强化了政府和土地复垦义务人的义务和责任,提出了监管要求,明确了资金来源。国土资源部也及时发布了贯彻实施的通知,对《条例》开展了系列培训和宣传。但从实际工作来看,土地复垦义务和责任仍未能全面落实,监督     

陕西省公布《陕西省就业促进条例（草案）》

陕西省政府法制办公室已公布《陕西省就业促进条例（草案）》（以下简称《条例》），对用人单位招用人员提出了如下相关规定：     

陕西省土地可持续利用综合评价与时空分析

[目的]通过探索城市土地可持续利用评价的方法,对陕西省10个城市的土地可持续利用状况进行综合评价与时空分析。[方法]利用PSR (压力—状态—响应)模型构建城市土地可持续利用评价指标体系,主成分分析法确定指标的相对权重。[结果](1) 2016年较2006年陕西省土地可持续利用水平提升显著,且整个研究区域的土地可持续利用呈现良性发展趋势;(2)土地可持续利用水平在空间上存在一定的地域特征,总体上由高到低依次为关中地区、陕南地区、陕北地区;(3)陕西省土地可持续利用水平总体偏低,区域发展水平不够均衡。[结论]基于PSR模型评价城市土地的可持续利用状况,可以充分反映人地关系的重要意义,解释指标体系的协调度与城市土地可持续利用程度的关系,揭示出陕西省各城市土地可持续利用的时间和空间的差异变化。     

煤炭矿区土地复垦监测指标探讨

研究目的:试图建立一套煤矿区土地复垦实施监测的指标集,为行业部门土地复垦实施监管提供参考。研究方法:采用文献综合分析法。研究结果:在煤矿区土地复垦问题辨识、土地复垦方案编制内容分析和监测指标体系构建原则基础上,提出了土地复垦实施监管的复垦进度、复垦土壤质量和复垦效果3方面的监测内容和39个监管指标,并分析了监管指标的管理属性和监管周期。研究结论:煤炭矿区土地复垦实施监管指标可以较好地反映煤炭矿区土地复垦实施的现状和变化趋势,为土地复垦活动、土地复垦效果评价、土地复垦验收和土地复垦监督工作提供了技术支撑。     

完善土地行政处罚的几点思考

正自2015年9月监察部曝光两起土地行政处罚失职渎职典型案件以来,如何依法履职和履职到位成为社会各界关注的焦点。笔者拟就完善土地行政处罚制度作粗浅思考。现行规定存在的问题我国关于土地行政处罚的规定,大都零散分布于《土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等法律法规中,各地也根据地方实际制定了实施办法和措施。这些处罚规定主要存在以下问题:部分规定执行困难,有的甚至无法执行。一     

基于精准扶贫视角的陕西省土地整治研究

陕西省有3个集中连片特困地区,脱贫攻坚任务十分艰巨。对陕西省土地整治与精准扶贫之间的关系进行研究。结果表明:土地整治健全完善了基础设施,推进现代农业建设;促进了农业结构调整,带动农民增收;改善了生产生活条件,推进乡村振兴进程;提高了土地利用率和耕地质量,改善生态环境,对精准扶贫工作产生了直接促进作用;而精准扶贫能够为土地整治工作提供资金扶持,对其有补充促进作用,帮助土地整治明确发展方向,对土地整治产生了间接的促进效应。最后,结合当前发展战略及陕西省各个区域实际情况,提出了土地整治结合精准扶贫工作共同发展的方向与建议。     

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见

修订后的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）颁布实施以来,各级土地管理部门转变观念,依法行政,在发挥土地利用总体规划的龙头作用、建立集约用地的新机制、强化土地资产管理、加大土地执法力度等方面有了长足的进步,使土地管理事业发生了深刻变化。最近,根据有些省（区、市）的反映,在一些地方由于对《土地管理法》和《土地管理法实施条例》一些条款的理解不准确,影响了新法的正确执行。为了准确理解新法的精神实质,全面贯彻新法确立…     

建立适应社会主义市场经济体制的土地产权制度──陕西省土地制度改革试验情况报告

建立适应社会主义市场经济体制的土地产权制度──陕西省土地制度改革试验情况报告王学习党的十一届三中全会以后，陕西省较早地实行了统分结合的双层经营体制，实现了土地所有权与经营权的分离，使农民获得了相应的生产自主权和分配自主权，获得了实现自我价值和自身发展...     

涨南农民可用土地经营权作价入股合作社

海南省于2011年11月30日审议通过悔南经济特区农民专业合作社条例》（以下简称《条例》）。《条例》提出，农民可以用其家庭承包土地经营权或者其他方式取得的土地承包经营权作价入股，以合作方式加入或者设立农民专业合作社。     

资讯

正头条修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》9月1日起施行国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。党中央、国务院高度重视土地制度改革。在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上,国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改完善,     

陕西省土地生态安全动态评价及障碍因子诊断

研究目的:通过构建土地生态安全评价指标体系,对2001—2012年陕西省土地生态安全做出动态评价,并诊断出主要限制性因子。研究方法:运用基于相对熵理论的组合赋权法确定权重,采用综合指数法进行评价,最后通过障碍度模型找出土地生态安全的限制性因子。研究结果:(1)12年来陕西省土地生态安全指数逐渐上升,安全级别由临界安全提高到较安全等级,但目前土地生态安全水平属于低层次、不稳定的较安全等级,土地生态安全压力还很大。(2)从准则层看,土地生态安全的主要威胁仍来自质量安全和安全保障两方面,其中土地退化的障碍度越来越大;从指标层看,最大障碍因子经历了由单位面积农林牧副渔产值、水土流失率到土地沙化率的变化。研究结论:基于相对熵权的土地生态安全动态研究结果符合陕西省实际。     

我国台湾地区农村土地整治发展历程及启示

正在我国台湾地区,《土地法》《农地重划条例》《农村社区土地重划条例》《农村再生条例》共同构建了农村土地整治的主要法律体系和实施依据。本文对台湾地区农村土地整治的发展历程进行分析,探讨不同时期、不同目标土地整治的特点及对台湾地区农村发展的作用,为大陆地区乡村振兴战略背景下未来土地整治的发展提供借鉴。台湾地区农村土地整治的发展历程20世纪80年代之前,台湾地区的农村土地整治称之为"农地重划",仅限于"耕地和种植     

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则

第一条根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称条例）第十四条规定，制定本细则。第二条条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。第三条条例第二条所称的国有土地，是指按国家法律规定属于国家所有的土地。第四条条例第二条所称的地上的建筑物，是指建于土地上的一切建筑物，包括地上地下的各种附属设施。条例第二条所称的附着物，是指附着于土地上的不能移动，一经移动即遭损坏的物品。第五条条例…     

省府胜诉陕西省首起村委会状告省政府土地确权案纪实

省府胜诉陕西省首起村委会状告省政府土地确权案纪实孙新文１９９６年１２月６日。古城西安。陕西省高级人民法院行政审判庭。１４时３０分。行政审判庭庭长李如山宣布：“上诉人陕西省人民政府。法定代表人程安东，陕西省省长。委托代理人谭道发，陕西省土地管理局副局长...     

《中国土地》在陕建立联系点

10月21日～10月22日,中国国土资源报社《中国土地》编辑部走基层、转作风、改文风活动基层联系点挂牌仪式在陕西省地产开发服务总公司富平实验基地、陕西省高陵县国土资源局举行。中国国土资源报社副总编辑吴晔、陕西省地产开发服务公司总经理韩霁昌、《中国土地》主编孙国瑞、高陵县国土资源局局长何建斌等出席仪式并揭牌。     

陕西省土地要素对经济增长贡献的研究

以C-D生产函数为基础模型,构建了土地和经济增长关系的理论模型,测算了土地要素对陕西省经济增长的贡献率。从分析结果来看,资本、土地和劳动力的回归弹性系数分别为0.6218、2.7731、2.0587,其中土地要素的投资弹性最大,其投入每增加1%将带动陕西省经济增长2.7731%。从要素的贡献率来看,资本要素对经济增长的贡献率最高(64.54%);其次为土地要素(18.64%);劳动力贡献最小(12.88%)。从要素的替代弹性来看,土地要素是难以被资本和劳动力要素有效替代的。同时,从资本、土地和劳动力3个方面提出了提高陕西省经济增长的政策建议。