基于土地税收的土地利用效率计算方法研究

研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。     

浅谈土地资源的节约集约利用

<正>当前我国人多地少,人地矛盾日益趋紧,针对土地利用中土地结构和布局不合理,建设用地粗放,土地利用率低,后备资源少,土地开发空间不足,耕地数量每年逐渐减少等问题,我们应充分认识到节约集约利用土地的重要性。并通过规划、计划的调控作用,利用闲置土地,完善建设用地储备制度,全面落实节约集约用地责任,使每个人都意识到要节约集约用地。     

低效用地闲置土地依法利用盘活的探索与研究

遏制城乡低效用地和盘活闲置土地是促进县域经济社会发展的要求和重要内容,为了盘活存量土地,提高土地利用效率,推进节约集约用地,江苏省南京市溧水县积极落实南京市国土资源管理转型创新及节地提效保发展要求,多措并举推进低效利用土地及闲置土地盘活工作,取得明显成效.     

长三角城市土地稀缺与土地利用效率的交互影响

研究目的:揭示长三角地区城市土地利用效率与土地稀缺的交互影响。研究方法:数据包络分析法(DEA)、方向性环境距离函数和经济计量分析方法。研究结果:(1)研究时段内,长三角地区城市土地利用效率对土地稀缺具有负向冲击累积作用,但土地利用效率对土地稀缺的预测方差贡献度较小,表明城市土地利用效率提升尚未明显缓解土地稀缺;(2)长三角地区城市土地稀缺对考虑非期望产出的土地利用效率带来长期显著负向冲击,土地稀缺对土地利用效率的预测方差贡献度超过50%,表明城市土地稀缺增加对于考虑非期望产出的土地利用效率具有负向作用,但土地稀缺对传统土地利用效率的影响并不明显。研究结论:长三角地区城市土地稀缺的缓解,既要强化建设用地面积管控,提高土地利用强度,盘活闲置用地,也要重视土地利用过程中环境污染"副产品"的管制。     

节约集约用地:我国土地利用的根本方针——《关于促进节约集约用地的通知》之解读

随着经济的快速发展,建设用地需求大增.同时,也有大量土地资源被闲置浪费,粗放的经济增长方式加剧了土地供需矛盾.为此,国务院颁布了<关于促进节约集约用地的通知>,作为土地调控的重要举措,并明确规定节约集约利用土地是我国今后土地利用的根本方针.文章从土地利用规划、土地利用规模、土地使用标准、土地有偿使用等方面作出解读.     

城乡建设用地统筹及土地收益分配:效率与公平

统筹城乡建设用地是破解城市建设用地供给不足和农村建设用地闲置浪费双重矛盾的有效方式,也是提高土地资源配置效率的要求;通过提高集体建设用地指标的交易费用、提高征地补偿费用以及征收集体建设用地流转累进税补贴偏远农村等方式建立合理的土地收益分享机制,是土地资源配置公平原则的要求。     

节地有实招 集约见实效——江苏省建湖县节地的主要做法

建湖县地处江苏沿海中部,总面积1155平方公里,总人口80万,属于苏北内陆县份,人地矛盾十分突出,后备资源严重匮乏,所以,节约集约用地是化解土地供需矛盾、提高土地利用效率的主要措施之一。近年来,该县从土地管理的各个环节全方位有效行使国土资源管理的各项职能,节约集约用地取得了明显成效。从执法源头上杜绝健全和规范土地执法动态巡查责任制和全社会的监督责任体     

监管三步曲——来自赣州经济技术开发区的经验报告

赣州经济技术开发区每年用地需求量很大,经济高速增长与土地资源紧缺的矛盾十分突出,为提高园区土地的节约集约利用水平,赣州市国土资源局开发区分局首创建设用地"监管三步曲"做法,全程监督土地利用,建设用地批后监管工作取得明显成效,土地节约集约化水平显著提升.     

土地集约利用差别化管理对策研究——以青海省柴达木地区为例

与东部地区土地利用特点不同,柴达木地区土地利用总面积大、耕地少、建设用地少、未利用地多,在土地集约利用方面应该采取与中东部地区不一样的管理方式.一是建立科学的考核指标体系,进行"节约集约用地"内涵界定.二是制定特殊政策,引导荒草地、盐碱地、沙地、裸岩石地等未利用地的高效利用;三是差别化确定地价,提高土地集约利用积极性.     

节约和集约用地评价指标体系研究

研究目的:结合新一轮土地利用总体规划修编工作,提出节约和集约用地评价方法,建立节约和集约用地评价指标体系。研究方法:资料综合分析法和实证分析法。研究结果:明确节约和集约用地指标选取原则,完善节约和集约用地的评价指标结构层,特别是农用地和农村宅基地等土地利用类型的评价指标,提出区域和土地利用分区的节约和集约用地评价体系。     

开发区土地利用效率及影响因素研究——以江苏省为例

土地利用效率偏低是我国开发区建设中亟需关注和解决的重要问题,运用数据包括分析(DEA)方法和Tobit模型对江苏省开发区的土地利用效率进行测算,并考察了政策因素、区域因素和内部因素对土地利用效率的影响,弥补了当前开发区土地利用效率研究的不足。研究结果表明:(1)江苏省开发区土地利用综合效率平均水平不高,纯技术效率不高是造成土地利用效率不高的主要原因;(2)开发区所在地区的经济发展水平,开发区的区位、级别、类型等区域和政策因素对开发区土地利用效率有较显著影响;(3)基础设施完善程度、获得专利数、主导产业产值占比等内部因素都能显著影响开发区土地利用效率;(4)严格控制用地规模、积极处置低效闲置土地有利于提高土地利用效率。     

中国将采用卫星遥感技术监督开发区的用地情况

中国将采用卫星遥感技术重点监督国家级各类开发区,监测开发区规划执行情况以及扩展情况、土地利用结构、房地产开发以及闲置用地情况。从国土资源全国厅局长会议上了解到,近期将结合土地市场治理整顿,清理开发区等有关工作,开展全国国家级开发区遥感监测,制作1∶5000遥感正射影像图,监测国家级开发区规划执行情况以及扩展情况、土地利用结构、房地产开发以及闲置用地情况,并结合开发区社会经济发展信息,全面分析开发区建设用地管理状况。(摘自中国房地产信息网)中国将采用卫星遥感技术监督开发区的用地情况     

从政策与政府因素看土地闲置

当前,工农争地、城乡争地、生活生产生态争地的矛盾不断加剧,土地资源供需矛盾日益尖锐.全面加强土地资源节约集约利用和科学保护,是我国实现科学发展的必由之路.可是,当前各地土地闲置浪费问题十分严重,且相当部分闲置用地是由政策与政府因素造成的,亟待采取有力措施予以整治清理.     

建设项目土地节约集约利用评价研究——以甘肃省106个光伏项目为例

[目的]目前,针对具体建设项目土地节约集约利用评价的相关研究相对较少,土地节约集约利用评价的内涵单一,评价结果不能全面反映建设项目土地节约集约利用水平的高低。文章通过选取甘肃省光伏项目,从用地规模、用地结构、用地强度、用地效益4个方面构建评价体系,对建设项目土地节约集约利用水平进行综合评价。[方法]以多因素综合分析法为基础,选取甘肃省2013~2015年已建设的106个光伏项目为实证研究对象,利用具体建设项目土地利用、投入产出等数据资料,通过从用地规模、用地强度、用地结构、用地效益4个评价方面选取11个具体评价指标,构建建设项目土地节约集约利用评价的指标体系,采用特尔斐法和层次分析法测算各指标权重,依据3δ法则及文献规范资料确定各指标标准值,最后对典型光伏建设项目土地节约集约利用情况进行测算评价,并对评价结果进行分析,提出相关建议。[结果]通过实证分析,甘肃省106个光伏建设项目土地节约集约利用水平整体较高,按照节约集约度等级划分,处于低度利用的项目为4个、适度利用66个、中度利用34个、高度利用2个;在具体4个评价方面,光伏建设项目整体在用地规模、用地强度、用地效益评价层分值相对较高,但各具体评价单元之间存在较大的差异,个别建设项目土地节约集约利用程度还有较大的提升空间;项目用地结构评价层得分整体相对较低,通过建设项目内部功能区布局优化、土地利用结构调整,光伏建设项目土地节约集约利用程度有较大的提升空间。[结论]从单位用地规模、用地结构、用地强度、用地效益四个维度构建的评价体系能够全面反映建设项目节约集约利用情况。     

用地精细化产出最大化——江西省宜春市整体推进节约集约用地纪略

近年来,江西省宜春市主动用好柔性政策,着力构建土地管理"多快好省"工作机制.通过闲置工业用地清理处置、存量建设用地深入挖潜、地上地下空间开发利用、建设项目用地全程管控等措施,走出了一条"节约土地、集约建设、持续发展"的新路子.其中,上高县荣获"全国节约集约用地模范县"称号,靖安县荣获"全省节约集约用地模范县"称号.     

2008地政新篇章之市场再扩

2008年开局,国务院便发布了《关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)。显然,节约集约用地仍然是土地利用管理的重头戏。而节约集约用地的重要环节,就是土地资源市场化配置。     

基于合成控制法的地票制度评估与机制分析

基于省级面板数据,采用合成控制法评估地票制度对促进重庆市人均收入的政策效果,并从土地利用效率与配置效率两方面入手,探究城乡建设用地指标市场化配置影响人均收入的作用机理。研究结果表明,地票制度通过释放农村大量闲置土地,实现土地资源配置效率的优化,进而显著促进了人均收入增长。未来仍需在提升土地资源利用水平和农村居民生活水平上进一步完善政策措施。     

《闲置土地处置办法》亮点纷呈

●首次明确闲置土地认定和处置的主体●规范了各个环节的具体行政操作●加大了土地市场动态监测与监管力度2012年6月1日,国土资源部发布修订后的《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号,下称《办法》)。这是1999年版《闲置土地处置办法》执行13年来的首次修订。这将对加大闲置土地处置力度,促进节约集约用地发挥重要作用。新《办法》适应当前深化国土资源管理改革之大势,特点突出,亮点纷呈。     

广东省国土资源厅张英奇：盘活土地就是盘活经济

用事实说话近年来,广东省各级政府和国土资源管理等部门积极推动土地利用方式转变,想方设法处置、盘活、利用闲置土地,既提高了土地利用效率,又满足了经济发展的需要。集中消化了一批闲置土地,落实     

浅议供而未用土地的成因及处置

<正>供而未用是用地批后监管的一大难题,基层监管易陷入一面在大力消化既有存量用地、另一面新增地却存在供而未用现象,造成闲置与浪费。如何推进供而未用土地开工建设,提高土地利用效率?供而未用土地成因分析对供而未用中的政府违规行为缺乏约束力。供而未用土地产生的主要原因在地方政府。2012年发布的《闲置土地处置办法》明确了政府和企业行为导致土地闲置的情形,但是对两个主体的处置手段并不平等,企业违规付出的代价更大,对