住房用地计划:是手段更是内功

住房用地是重要的民生用地,住房用地供应计划是供应住房用地的指导性计划,既是对部门工作的指导,也是给市场的预期和对社会的承诺。外部看,它是一种宏观调控手段,内部看,它更是一种内功。住房用地计划促进了市场的平稳运行土地管理法律法规和国务院一系列重要文件均要求,住房用地等土地使用权出让,应当由市、县     

问诊保障性住房供地

供地问题,是保障性住房建设要解决的首要问题。《国土资源十二五规划纲要》中明确指出:确保耕地面积不减少、质量有提高,耕地保有量保持在18.18亿亩,基本农田不低于15.6亿亩,民生用地供应优先保障,3600万套保障性住房用地应保     

保障房建设用地方式比较及改革的初步设想

因多种保障房形式并存,且供地方式存在差异化,对使用年限、价格（租金）、建筑面积等方面的要求也不同,对能否上市交易和退出机制的规定大相径庭,导致保障房建设中存在各种各样的矛盾和问题,主要表现在：（1）租赁型和出售型的保障房之间对接困难,不能体现效率原则;（2）不同类型保障房在享有土地增值收益方面大不相同,不能体现公平原则。辽宁省实例验证进一步表明,我国保障房建设改革势在必行。当前,应统一保障房建设用地方式,实现保障房的土地权益均衡化,以提高保障房的资源配置效率,实现社会公平。     

差别化用地如何成真

近年来,针对土地供应不能完全保障地方经济发展需求的现实,国土资源部提出了差别化用地政策的理念.如何全面理解差别化用地的“差别化”?如何将差别化用地落到实处?本文进行了一些思考.差别化用地的概念差别化用地政策包含三个方面内容:一是对经济比较发达或优势比较明显的地区,按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求,在项目选择、投资规模、投资强度、容积率等方面提高用地“门槛”;对部分经济欠发达的地区,适度放宽条件,给予一定的倾斜政策,为这些地区加快发展速度、缩小与发达地区之间的差距创造条件.     

数字

(2011年4月21日～2011年5月20日)21.80万公顷78.6%近日,国土资源部公布2011年全国住房用地计划供应为21.80万公顷,其中全国计划供应保障性安居工程用地和中小套型商品房用地17.13万公顷,占住房用地供应计划的78.6%,比去年提高2个百分点。13.39亿人49.68%4月28日,国家统计局公布的2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示,全国总人口     

2012,仍需hold住——中国国土资源经济研究院院长姚华军谈土地市场2011年回顾与2012年展望

调控效果显现,市场趋于理性2011年1季度～3季度,全国主要城市综合地价呈缓慢上升趋势,各用途地价环比、同比全面回落《中国土地》:我们都记得,2011年初土地市场面临严峻形势,各地土地供需矛盾突出。如何运用土地市场供需双向调控手段,推进地价回归合理区间成为2011年的重要调控目标。2012年初再看土地市场,这个调控目标是否实现了?姚华军:2011年初的土地市场供应延续了2010年投资快速增长的势头,各地新上项目仍比较多,同时基础设施建设项目投资依然强劲,土地需求旺盛,城     

查处违法用地关键不在官多

面对地方违法违规用地反弹的苗头,国土资源部开始“动真格”,近期一次性任命了38名局级官员,以充实和加强九大地方土地督察局。     

国土部：今年国家重点保障“三农”等用地需求

今年,国土资源部将强化土地利用总体规划管控,强化城镇建设用地空间管制等,全面落实新修订的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,重点支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目合理用地,重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等用地需求。     

土地供应规则的变化对北京市住宅用地市场的影响

研究目的:以2004年8月31日和2005年5月1日为界,将北京市住宅用地市场分为三个阶段,从土地供应量、地价、竞租曲线、土地—资本替代弹性等方面分析土地供应规则的变化对住宅用地招拍挂出让市场的影响。研究方法:定性分析,土地竞租曲线和土地—资本替代弹性分析。研究结论:(1)经营性项目用地招拍挂供应的政策对住宅用地市场的影响胜于“熟地”供应政策;(2)土地竞租曲线的变化反映土地市场在经过较大波动之后正在适应新的土地供应规则;(3)土地—资本替代弹性分析显示北京市住宅用地的市场效率仍然偏低。     

节约集约用地是系统工程

政府主导统一储备开发模式,有利于调控土地市场和节约集约利用土地新认识:节约集约用地是一项系统工程47号文件是继《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号文)后,对节约集约用地制度的落实和细化,也是对全国国土资源部门加强节约集     

看新兴产业如何用地——对江苏省泰州市中国医药城用地情况的调研

近年来,作为全国唯一的国家级医药高新区,泰州医药高新技术产业开发区(又称"中国医药城")抢抓部省共建中国医药城、<江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要>出台、国际医药产业转移和国家采取"扩内需、保增长、调结构、上水平"等一系列政策措施的机遇,从加强土地管理入手,促进土地资源节约集约利用,在土地供给机制创新、资源科学配置、用地全程监管等方面进行了有益探索.     

节约集约用地的路径设计——以江苏省射阳县为例

近年来,随着宏观调控力度的加大,用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的四紧成为新的形势特点,其中用地控紧是首要问题。在土地供应十分有限的形势下,采取节约集约的发展策略已是必然选择和根本途径。江苏省射阳县积极探索节约集约用地新机制,走出了一条实施内部挖潜、提高土地利用率的用地新路子,实现了土地资     

从集体用地流转看我国农村土地发展权配置

当前我国农村土地的发展权实质上归属于国家所有,集体建设用地流转是农民集体争取土地发展权及其收益的体现。农村土地发展权的设立与配置是十分必要的。文章通过分析与借鉴国外土地发展权制度的实践经验,对我国农村土地发展权制度进行了设计与构建,主要内容包括农村土地发展权的归属、农用土地发展权配置、集体建设用地发展权配置、农村土地发展权流转、对农村土地发展权的管理等五个方面。     

用制度引领节约集约用地方向——在“大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会”上的主题发言

2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,昭示了国家层面节约集约用地制度建设的正式启动,也使节约集约用地有了规范的内容,引导了未来节约集约用地的方向。为使广大读者正确理解和把握节约集约用地制度建设的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容,更好地深入贯彻落实《意见》精神,推进工作,2012年4月12日,中国国土资源报社与国土资源部土地利用司联合举办了大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会,就节约集约用地的重大理论、制度问题进行了座谈。同时,本刊还约请了直接参加起草《意见》的有关人员,对《意见》主要内容进行详细解读。本刊将在近期《中国土地》上,陆续刊登与会专家的发言和本刊记者对一些地方节约集约用地实践的调研报道。     

规模养殖如何用地

近年来，江苏省溧阳市畜禽规模养殖得到了迅速发展，丰富了市场供应，促进了农村经济的增长，但也对用地提出了新的要求。如何统筹安排合理使用土地是摆在我们面前的严峻课题，必须以创新的思路来解决发展中的新问题。     

数字

(2011年1月21日～2011年2月20日)67.9%12.54万公顷国土资源部《2010年全国住房用地供应计划执行情况公告》显示,2010年全国住房供地计划实际完成12.54万公顷,为全年住房供地计划的67.9%。这个67.9%是个什么概念?国土资源部有     

集体建设用地入市是否影响城乡统一建设用地市场？ ——基于浙江德清微观土地交易数据实证研究

研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制.研究方法:微观计量经济方法.研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格.研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展.     

国土先行——安徽省合肥市节约集约用地试点调查

2008年1月3日,国务院发布《关于促进节约集约用地的通知》,被认为是土地利用从粗放到集约转变的风向标。在安徽省合肥市,时任市委书记的孙金龙敏锐地感觉到:经济要高速发展,走资源节约型道路必是今后的大势。大变革,才有大机会,被动不如主动!于是,主动向国土资源部要求在合肥市开展节约集约用地试点。2008年10月,国土资源部向安徽省政府发出《关于合肥市节约集约用地试点的复函》,批复同意在合肥市开展节约集约用地试点。自此,合肥市成为全国唯一的节约集约用地试点市。四年过去了,合肥市的试点工作开展得怎样?有哪些成效与启示?2012年5月下旬,本刊记者带着这些问题走进了合肥市。在这里,记者看到了节约集约用地在合肥市整体大发展格局下的大作为……     

广西平果铝:采矿用地方式破茧

国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(47号文件)明确提出,积极开展采矿用地临时使用等节约集约用地改革试点。一直以来,采矿用地大都采取征地方式取得土地使用权,这给采矿企业、地方政府、农民各方带来诸多困扰,矛盾重重。如:越来越多的农民失去土地,政府安置被征地农民的压力越来越大,企业增加了成本,复垦后的土地囤积在企业手中,造成闲置浪费等等。其实,这些困扰几乎是所有矿区的顽疾。为扭转这种局面,国土资源部从上世纪末本世纪初就开始了改变矿业用地方式的探索。2005年,中国铝业广西分公司(以下简称平果铝)成为全国第一个采矿用地方式改革的试点。2012年4月,平果铝采矿用地方式改革试点通过了国土资源部的验收。平果铝试点的做法是企业从农民手中租地,采矿后再复垦造地,并且还地于农民。征地改为租地,这种用地新模式使多方受困转变为多方共赢:企业降低了成本,获得了长足的发展,农民不失地又得到更多利益,地方政府收获保护耕地、节约集约利用土地、经济社会可持续发展。平果铝采矿用地使用制度的重大创新,为广西乃至全国类似矿山采矿用地供地方式提供了示范经验。     

节约集约用地大有可为

国土资源部在无锡召开的“节约集约利用土地资源”会议强调：节约集约用地，是按照中央要求严格土地管理的重要环节；是缓解我国土地供需矛盾的必然选择；是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。为了实现节约集约用地，必须坚持4个结合。