地勘工作运行机制改革基本情况的回顾

本文认为,通过近十年地勘工作运行机制的改革,初步建立了地勘资金来源多渠道的体制,地勘单位与社会各方面的经济关系有了明显变化,确立了地勘单位商品生产者地位和商品生产秩序。存在的问题:一是地勘资金来源多渠道的体制尚不健全,地勘投资主体行为不规范;二是市场机制不发育;三是地勘成果有偿转让还受到内外环境的制约;四是宏观调控体系尚未有效地建立。文章还对进一步深化地勘工作运行机制改革提出了若干建议。     

关于我国矿产勘查运行体制的若干思考

地勘单位改革的核心是矿产勘查的运行体制问题。改变了矿产勘查的运行体制,就改变了地勘单位的生存方式,因此,地勘单位的改革必然从矿产勘查的运行体制入手。“十二五”地勘单位改革发展面临着积极向好的形势,同时由于矿产勘查运行机制中的一些制度硬伤,地勘单位的改革同时也面对着一些挑战。对我国矿产勘查运行体制存在的问题,应采取改良矿产勘查运行制度,完善矿业权出让制度,完善矿产勘查市场,构建地勘单位企业化的保障措施等方式进行改良。     

对地勘单位转企建制问题的思考

文章认为，事业体制严重地影响和制约地勘单位的改革与发展，转企建制是当前地勘单位的头等大事。文章对建立地勘单位新体制的总体思路、模式进行了较为详细地论述，对建立新体制过程中应注意的相关问题提出了看法和建议。     

地勘单位改革的成就 困惑与出路

笔者通过对地勘单位十年改革的简要回顾,认为地勘单位在改革中取得的成就不容置疑,主要表现在打破了封闭的旧体制,改变了地勘单位的运行机制和经营机制,多种经营的发展已成为地劫单位得以生存和发展的一个必要条件,领导体制的改革强化了地勘单位的决策能力。文章提出当前深化改革中遇到的一些问题,如地质项目承包如何进一步深化,地质找矿人员的奖惩与找矿成果知何挂钩才能更为合理,当前产业结构调整面临的人才与资金短缺困难如何解决等。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

浅谈地勘经济可持续发展的方向与途径

文章回顾了改革开发三十年来地勘单位的改革发展探索与推进历程;提出建立集团公司体制是地勘单位实现可持续发展较为可行的经营模式;稳步推进地勘单位转企,最终建立现代企业制度是地勘单位改革的方式和目标;以地质勘查开发业为核心,实行多元产业经营是地勘单位产业调整的方向;以河南省有色金属地质矿产局的改革实施为例证,论证了建立集团公司体制是地勘经济可持续发展的方向和有效途径.     

改革地矿部门国拨地勘费分配办法的探讨

本文认为，改革国拨地勘费分配办法是深化地矿部门体制改革的一个重要课题。文章从建立社会主义市场经济体制的要求着眼，论述了改革地矿部门国拨地勘费分配办法的基本指导思想和改革的主要内容，提出了国拨地勘费分类管理和规范分配的若干设想。     

有关地勘单位企业化问题

傅英(中国地质矿产经济研究院): 1.地勘单位企业化的新思考 (1)地勘单位企业化当前应考虑以股份制思维作为新的发展前提。①地勘单位企业化命题是处在当前全国经济结构进行股份制改造的条件和环境中,而股份制是市场经济的必然逻辑演化。②我国体制改革的中心任务是对运行机制、所有制结构和政治体制的三大改造,以往我们部门注重了运行机制的改革,首先是将货币商品交换法则引入预算内地勘工作,实行了项目管理,然后又递进为经营机制的变革,普遍推行了承包制。但是仅靠改造旧的运行机制和推行各种形式的承包制,毕竟无法从根本上解决投资体制和经营体制问题。而后者,     

建立适合市场经济的建材地质队伍

建立适合市场经济的建材地质队伍陈祖荣抓住机遇加速地勘经济的发展，是几十年代地矿部门的重要任务之一，要实现地勘行业有一个较快的发展，唯一的出路就是按照建立社会主义市场经济体制的要求，加速推进和深化地勘工作及地勘队伍的体制改革，以改革促发展。加快地勘工作...     

以建设有中国特色社会主义理论为指导为加速实现企业化促进地勘经济新发展而奋斗

本文总结了冶金地勘部门十年来改革与发展所取得的成就．提出了今后七年的指导方针是；＂效益为中心，加速企业化＂．并提出了改革与发展的主要目标．认为：一要坚持为冶金工业发展和国家经济建设服务的方针，按照市场需求巩固和发展冶金地勘工作；二要着力进行战略性结构调整，加速经济发展，提高地勘经济整体实力；三要抓住机遇，加大改革力度，加速推进地勘单位企业化，建立适应社会主义市场经济要求和冶金地质特点的新体制；四要坚持＂两手抓、两手都要硬，保证改革与发展目标的全面实现．     

关于矿产资源补偿费征收与管理若干问题的探讨

本文认为,国家根据《矿产资源法》实行矿产资源有偿开采,征收矿产资源补偿费,一是有利于促进矿产资源的合理开发利用;二是有利于增加地勘投入,加强地勘工作;三是有利于建立适应有计划商品经济要求的地勘工作体制和运行机制;四是有利于理顺矿产品价格,发展矿业生产。文章还就矿产资源补偿费的征收与管理提出了建议。     

建立适应社会主义市场经济要求的地矿部门经济产业体系

本文对新形势下地矿部门产业体系的选择及产业发展问题进行了探讨。认为，应根据需求结构、需求主体和地勘、矿业体制的变化，合理确定地勘工作的供给规模和结构，改造和重新构筑地勘运行机制；应按照集团化规模经营的方针，大力发展工程勘察和施工业；根据探采合一原则，大力发展采矿业和矿产品加工业。     

适应市场经济需要 把金融机制引入地勘单位

随着地勘单位改革的深化和市场经济的发展，要使地质勘查工作真正进入市场并站稳脚跟，就必须加强财务管理。本文就地勘单位成立内部银行的必要性，它的运行机制和业务内容，阐明内部银行对发展地勘经济的重要作用。     

体现地勘单位两权分离的管理新概念

随着地质工作体制改革的不断发展和深入,商品经济运行机制逐步引入和不断改造着旧的体制,对地勘单位按照传统的“事业单位”类型管理已经早就不合时宜了。必须代之以“企业化经营管理”和以经济手段为主的宏观间接控制的管理新概念。虽然地勘单位向企业的方向和目标转化还要走一段相当长的路程,现在还不能完全脱离国家对事业单位的政策保护,但是,新的机制已经开始运行了,对地勘单位管理机制的改革事实上也已经起步。最近     

地勘事业单位国有资产管理改革探讨

文章结合地质工作实际和事业单位国有资产管理改革方向,对广东省地勘系统的事业单位改革进行了探讨,认为地勘事业单位有可能改革为行政类事业单位、经营服务类事业单位和公益类事业单位三种类型.并指出了当前地勘事业单位国有资产管理存在的体制、制度和配置问题.介绍了目前行政事业单位国有资产管理改革广西自治区南宁市、黑龙江省安达市两种主要模式及其各自的优缺点;提出了广东省地勘事业单位国有资产管理应该建立国家所有、政府财政部门持有监管、统一管理、按地勘事业单位改革分类实施的改革设想.     

以产权制度改革为突破口努力实现地勘单位与企业的制度创新

本文针对地勘单位及其企业的现状与改革要求，运用产权与制度创新理论，指出地勘单位及其企业必须以产权制度改革为突破口，实现从事业体制向现代企业制度的跨跃式转变，提出了制度创新的相应对策和措施     

关于地勘单位管理体制的思考

回顾十几年来地勘单位的发展与改革，随着社会主义市场经济体制的建立，有些地勘单位已成为市场竞争的主体，越搞越活，经济效益越来越好，企业规模也愈来愈大。但是，也有些地勘单位却在市场中举步维艰，下岗职工较多，有的资产负债率也较高。分析其原因是多方面的，除了国家宏观产业结构调整，压缩地勘队伍外，在管理体制上也存在一些问题，主要有：１受长期计划经济体制影响，地勘单位管理体制基本上沿用计划经济时的管理体制。比如：组织机构、法人治理结构、干部制度、用工制度、工资分配制度等等都基本延续原来的做法。体制不顺，事…     

建立地质勘查市场价格体制问题的探讨

文章认为,建立地勘市场经济体制,必须相应地建立和完善地勘市场价格体制。文章对地勘价格的形成因素、计价原则和价格构成等问题作了探讨。     

论地勘经济运行中的计划与市场

本文结合我国地勘经济的实际，对市场经济下，如何进一步改革现有的计划调节和计划管理体制，以适应市场经济体制的要求作了探讨。认为，计划调节与市场调节相结合，是促进地勘经济持续、稳定、快速发展的客观要求。     

论地质勘查经济运行的模式

本文认为,地勘体制的改革不能照搬其他行业的经验,应该认真分析我国地勘工作的历史和现状,借鉴国外的某些做法,建立起适合我国国情的地勘经济运行目标模式。并就此作了论述。