浅议现行信贷资金计划管理的利和弊

一、今年信贷资金计划管理办法的优点1.变“双线”管理为“单线”管理,即变既控制贷款计划(指贷款总规模),又控制资金(指借款额度)如只掌握借款额度,贷款不再受规模控制.增强了基层行所开展业务的活力,一定程度上完善了信贷资金管理办法.2.限制了吃资金的“大锅饭”.今年,实行信贷计划与资金相脱节,上级行对下级行的资金缺口,不再完全负责和保证供应,视资金需要和信贷政策要求,采取贷与不贷或少贷的办法,其中,对贷差行的借款额度,不再随计划下达,资金缺口靠组织存款来解决,从而限制了下级行吃上级行的资金大锅饭.     

发挥"报账制"管理功效促进支农资金合理利用

近年来，国家为了强化农业的基础地位，先后以“支援不发达地区发展资金”、“农业科技推广项目资金”和“农民专业合作组织发展资金”等多项资金，支持农业和农村经济发展。如何管好用好这些资金显得尤为重要。对此，海南省财政厅根据《中华人民共和国预算法》及有关财政法规，制定了《海南省财政支农及扶贫资金报账制管理办法》，对支农及扶贫资金实行报账制管理。实践证明这对于确保支农资金专款专用，提高资金使用效益具有明显的作用。     

谈信贷计划与资金的分别管理

1985年实行的“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的信贷资金管理办法,突出了资金管理的重要性,取得了好的效果。但是,实践表明,“实贷实存”办法,在信贷计划与实际信贷资金运动两者的关系上还需要     

财政农业专项资金管理规则

第一章 总则 第一条 为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。 第二条 本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。 特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。     

招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非”

一、严把“制度管理关”,实现管理规范化 按照“先建制度、后拨资金,先规范、后运作”的总体要求,逐步建立规范的财政支农资金管理制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等资金运行全过程管理的规范化。一是加强制度建设。先后制定了《招远市农业综合开发县级财政报账提款制度》、《财政农业专项资金核算办法》、《招远市财政资金日常监督办法》、《招远市财政监督工作实施办耘妨及镅远市财政农业专项资金报账管理办法实施细则》。二是积极推行县级报账制。对财政扶贫资金、农业综合开发资金、     

信贷资金计划管理体制的问题与对策

自1985年中央银行对专业银行的信贷资金计划管理实行“实贷实存”的管理体制后,又逐步实行了计划与资金分开管理的办法。人民银行核定给各专业银行的年度信贷收支计划,只是给专业银行组织运用信贷资金确定的一个“笼子”,其实,现行计划所需的资金,主要靠专业银行面向资金市场,通过吸收存款、发行金融债券、开展同业拆借等形式,多渠道自筹解决。人民银行不包专业银行资金,专业银行上级行不包下级行的资金。这一办法的实施,在加强金融宏观调控和微观搞活上,发挥了重要作用。但随着经济体制改革的进一步深化,特     

建设银行应当实行统一的信贷资金管理办法

一九八五年,在金融体制的改革中,改革了信贷资金管理体制。中国人民银行对中国工商银行、中国农业银行、中国银行,实行了“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的资金管理办法。这个办法有利于解决信贷资金管理上“吃大锅饭”的问题;有利于加强金融的宏观控制,按照国家计划控制信贷规模和货     

信贷资金管理体制的一项重要改革——上海、深圳信贷资金实行“块块”管理

根据国务院关于上海和深圳经济特区的有关规定,人民银行总行决定,从一九八六年九月一日起,对上海、深圳实行以“块块”为主的信贷资金管理办法。在这两个“块块”上如何落实“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”信贷资金管理办法,这是在信贷资金管理上的又一个新问题,也是搞活金融、促进资金横向融通的一个尝试。     

信贷“差额包干”和信贷资金问题

为了适应国民经济调整和经济管理体制改革,银行的信贷计划管理体制,从过去的“统收统支”逐步改革为“统一计划、分级管理,存贷挂钩、差额包干”的办法(以下简称“差额包干”)。这个办法把存款和贷款挂起钩来,把组织资金的义务和运用资金的责任结合起来,改变了多年来存在的重贷轻存、重放轻收的情况,调动了各级银行组织资金、管好用好资金的积极性,有利于银行更多的筹集和融通资金。尽管办法还不够完善,但改革的方向是正确的。为了便于了解情况和研究问题,根据几年的实践,谈谈“差额包干”和信贷资金问题。一、“差额包干”办法的制度规定与具体做法     

在信贷资金管理改革中必须充分发挥联行的作用

全国银行信贷资金管理体制改革会议制定了《信贷资金管理试行办法》。这个办法的指导思想,是使人民银行对专业银行的信贷规模能从宏观上加以控制,解决资金上吃“大锅饭”的问题;使专业银行能在宏观控制下把资金搞活,自主地调剂和运用资金,提高佶贷资金使用效益。因此,在管理方法上,由计划指标管理改为资金实贷实存     

信贷资金计划管理中的几个问题

信贷资金计划管理是农业银行管理的重要组成部分。实行严格的计划管理不仅是银行本身的要求,而且更重要的是国民经济有计划按比例发展规律的客观要求。1985年农业银行系统改变了过去信贷资金统收统支,计划指标层层下达的办法,实行了统一计划,分级管理,实借实存,自主经营的新体制,即把资金管理权下放县支行,实行计划与资金管理分开,上级行不包下级行的资金,银行不包企业资金的办法。各级行通过自主融通资金,自求平衡,打破资金“大锅饭”,调动了各级行组织资金和管好资金的积极性,有利于银行企业化经营和改变资金供给制状况。     

县辖汇差清算浅议

今年以来,改革信贷资金管理办法,实行“统一计划,划清资金,实贷实存,融通资金”的新办法。为了“划清资金”,三级联行实行计算汇差,及时清算资金,克服联行往来互相占用资金吃“大锅饭”的弊端,具有积极的意义。自成联行系统后,工商银行与农业银行跨系统的全国联行互相代签发报单和县内业务往来频繁,笔数多,金额大。因此,县辖往来汇差清算,对两个专业银行的经济核算具有影响。如何在清算资金中做到反映客观实际,互不吃亏?经过半年实践现行的“工商银行参加农业银行县辖往来汇差清算办法”,（以下简称“办法”）笔者认为有两点值得商榷。     

国库存款计息势在必行

1．符合中央银行执行的费用管理体制。由于国库的受托行——中央银行是“政府的银行”，属于机关性质，在收支费用管理上执行的是收支两条线管理，年终不核算利润。人民银行无偿经理国家金库业务既是“份内之事”，客观上“存不计息，支不收费”的体制也与人民银行资金管理办法一致。从另一个角度上讲，人民银行实行预算管理，     

宜昌县对政府性资金推行“三分两统”的管理新模式

1999年 9月 ,湖北省宜昌县在预算外资金“一个账户收入直达”管理办法的基础上 ,创造性地贯彻落实中央“收支两条线”的有关规定 ,全面推行了政府性资金“三分两统”的管理新模式。　　一、现行“收支两条线”管理模式透视　　征税和收费是国际通行的政府参与社会财力分配的方式。在我国 ,税收已形成一套规范的征管制度 ,而收费、罚款及其他形式的政府收入仍处于混乱状态。为治理政府财力分配的无序以及由此产生的种种腐败行为 ,近几年全国各地都以“收支两条线”为主要形式对预算外资金管理办法进行了卓有成效的改革。当前比较有代表性的方…     

论当前农发行政策性资金的管理

论当前农发行政策性资金的管理□杨东辉中国农业发展银行作为国家政策性银行,已形成了一个较为完整的农业政策性金融服务体系,规范了农副产品收购资金的供应和管理办法,确保粮油收购不打“白条”,充分发挥了政策性金融的导向作用。但是,由于现行粮油流通体制不合理以...     

按期限管理农业贷款好处多

为了适应农村经济的发展,加强农贷资金管理,我行的农贷工作打破了过去“春放秋收冬不贷”的框框。逐步推行了按期限管理农业贷款的办法,按照农村各业的生产需要发放贷款,根据贷款的用途积极灵活、实事求是地确定贷款的期限。实行此办法以来,收到了较好的效果。     

谈谈人民银行与专业银行的往来资金管理问题

最近,中国人民银行、中国农业银行和中国银行,联合颁发了《关于人民银行与专业银行之间往来资金管理办法及会计核算手续》(以下简称“新办法”),决定从今年7月1日开始实行。这是银行资金管理工作的一项重要改革,它对人民银行和各专业银行共同加强资金管理,提高经济核算水平,都有积极的促进作用。     

试谈转轨时期农行思想政治工作方法

一、转轨时期农行职工思想特点。要提高农行经济效益，必须强化管理，已为大家所共识。1996年农总行提出要在三年内实现扭亏增盈，为实现这一目标，各级行都在推行等级行管理、等级所管理、资金内部计价、万元存款增储费率，签订完成各项经济指标责任书、“三防一保”责任书等．这些措施办法都与干部职工的经济利益密切相关，从而在思想上出现了一些新的特点，概括起来为三个字，即“多、广、重”。多，即是向商业银行转轨后，各项措施办法与职工切身利益挂钩多。按现行的管理办法，使职工的经济利益由原来“旱涝保收”变为“上不封顶、下不…     

谈打破中央银行对专业银行资金供应的“大锅饭”

<正>1985年实行了中央银行对专业银行信贷资金管理的“实贷实存”管理办法以来,对加强中央银行的金融宏观调控,解决信贷资金“供给制”、“大锅饭”问题,促进专业银行企业化,提高信贷资金使用效益等方面,都发挥了积极有效的作用。但是,几年的实践证明,在信贷资金上由一个大锅饭,分成几个大锅,还没有完全打破“大锅饭”;信贷资金的分配和管理,基本上还是以“条条”为主的纵向分配体制,容易形成资金的“条条”分割,影响了资金的横向融通,不适应经济横向联合和发展的需要;在一个银行系统的资金还是分配调拨关系,不是存贷关系,经营业务     

行政机关岂能“自谋生计”

最近 ,我们在县区进行预算外资金检查时发现 ,有的县以财政资金紧张为由让一部分有行政性收费职能的行政单位“自谋生计” ,经费上实行“断粮断奶”。某县采用这种办法的单位有环保局、土地局、建设局、房产局等８个局委。具体做法是 :这些行政单位收取的行政事业性收费不缴入国库 ,不纳入预算管理 ,而是在预算外代管 ,作为单位资金 ,多收多支 ,少收少支 ,不收不支 ,财政均不再拨付行政经费 ,实行“断粮断奶”。我们认为这种做法危害较多。①改变了资金的性质。这些行政事业性收费大部分应该缴入国库 ,纳入预算管理 ,另一部分应该作为政府预…