承包经营前的资产审计评估问题

当前,审计机关对承包企业的资产进行审计评估是实行承包经营责任制和两权分离的前提;是国家对企业财产进行的一次全面大清理。这不但能摸清企业各类资产及盈亏的真实底数,划清经济责任,为科学测定标底、合理确定承包基数、签定承、发包合同提供依据,又能帮助中标者核实资产清除疑虑做到心中有数,防患于未然。为承包期中、期终审计奠定基础,这属于承包经营的事前审计。同时还是对离任承包人的业绩进行客观公证地评价。这属于承包的期终审计。即     

农行承包经营审计之我见

为了加强农行对承包经营的监督检查,保证各项承包指标的真实正确和承包任务的完成,很有必要进行承包经营责任审计。笔者在此提出搞好承包经营责任审计的一些看法。一承包经营责任审计是指审计机构和审计人员,以承包经营合同所确定的权利和义务为依据,通过对银行经营活动的真实性、合法性和有效性的监督,审查、评价和证明经营者经济责任的履行情况。(一)审查承包基数和各项经济指标合理与否,看其是否有利于承包单位挖掘潜力和经营管理水平的提高。     

如何开展银行承包经营责任审计工作

农村金融体制改革不断深化,特别是实行行长负责制和承包经营责任制后,稽核审计部门如何发挥其监督作用,防止和克服承包经营中的短期行为保证承包经营责任制的不断完善和健康发展,是当前金融企业改革中应当研究解决的一个重要问题。1988年以来,我区各级农业银行稽核审计部门根据总行的精神积极地开展了承包经营责任的终结审计,这对推动承包经营责任制及时、顺利、正确地贯彻落实,促进经营承包制的顺利实行起到了一定的作用。由于这是一项新的工作,各行在认识上和作法上都很不一致。据此,本文试就银行承包经营责任审计的特点和作法提出一些粗浅的看法,共同商讨。     

完善承包经营责任制的几点思考

为继续搞好企业承包经营责任制,笔者结合工作的实践,根据完善承包制的要求,认为在完善企业承包工作中应认真解决以下七个方面的问题。 一、合理确定承包基数,理顺利益分配关系。 承包基数是承包制的核心,确定得合理与否关系到国家、企业、职工三方面的经济利益。因此,实行承包必须首先认真解决好承包基     

对深化储蓄经营承包制的几点思考

<正> 当前,储蓄承包经营责任制由点到面迅速推开。从前一阶段的试行情况看,通过承包经营强化了管理机制,增强了储蓄工作活力,收到了比较好的效果。但在承包过程中的人员聘任、基数核定以及形式选择诸方面,普遍存在一些问题。下面,就储蓄承包的有关问题谈几点看法。 一、储蓄承包经营后出现的几个“必然”趋势 1.储蓄承包经营后,以资金增长率为主要的考核指标,承包经营者为了在竞争中求得发展、赢得资金,必然强化内部管理机制     

注意企业承包后出现的新问题

<正>最近,工业企业普遍实行了承包经营,给企业带来了生机和活力,但是,在承包过程中出现的一些情况,不能不引起银行的注意.一、财政的“包死基数,确保上缴”,对企业税前还贷造成威胁,也使企业负担过重.企业实行承包经营后,按省政府关于大中型企业推行承包经营责任制意见的通知中     

关于“承包上交基数及比例”的剖析与建议

目前,实行承包经营责任制的工业企业,对于承包上交国家利润采取的基本做法有上交利润递增包干和上交利润基数包干、超收分成等形式。在这些做法中,一个对履约双方敏感度都很高,事关承包能否顺利开展与成败的核心问题,便是如何科学、合理地确定“承包上交基数与递增比例或分成比例”。这个问题直接决定着国家与企业的经济利益分配关系,并     

中国农业银行总行负责人就农业银行系统实行承包经营责任制问题答本刊记者问

问:农业银行系统实行承包经营责任制应遵循哪些原则? 答:中国农业银行在向财政部实行财务包干的基础上,与“统一领导,分级经营”的管理体制改革相适应,在系统内部试行逐级承包经营责任制。内部承包经营责任制,是在坚持银行的社会主义全民所有制的基础上,以承包经营合同形式,确定发     

专业银行承包经营问题讨论综述

专业银行实行企业化经营是专业银行改革的核心和方向。近年来,理论界和从事银行实际工作的同志围绕着银行能否通过承包经营实现企业化,及怎样承包经营等问题,展开了热烈的讨论。现将主要观点综述如下。一、专业银行实行承包经营的必要性和可能性一种观点认为:专业银行能够、而且必须实行承包经营。其理由:1.实行承包经营责任制,不会改变专业银行全民所有制性质。专业银行是国家银行,是全民所有制金融企业,实行承包经营责任制两权分离,国家只将经营权转让给承包者,而所     

银行推行承包经营责任制的难点与对策

企业推行承包经营责任制,是以“两权分离”(所有权与经营权分离)为基本原则的,它具有“基数确定,上交保证,利益挂钩”的基本特征。“专业银行是独立核算的经济实体。”(银行条例第十三条),但银行要推行承包经营责任制,还存在不少难点。难点之一是银行职工中的“大锅饭”思想尚未彻底清除,企业化经营的观念尚未真正形成,这种状况使承包经营责任制失去在银行推行的思想基础。     

农业银行承包经营之浅见

农业银行试行承包经营责任制,是银行实行企业化经营的重大改革。本文试就承包经营的必要性以及如何完善承包功能,结合我行的一年实践,谈点浅见。     

全面实现银行承包经营目标的三个条件

承包经营作为一种经营管理方式正在农业银行系统全面推行,这是今年金融体制改革的一个重要突破,它标志着专业银行企业化改革开始由外部环境改革向内部处理纵深发展。巩固和完善承包经营责任制,将成为今后农业银行的首要任务。本文试从三个方面对全面实现承包经营目标的基本条件作粗浅的论述。     

多方配合 理顺关系 制止承包企业搞虚盈实亏

企业实行承包经营责任制极大地激发了承包企业的厂长(经理)和广大职工的劳动热情和创造性,使企业的生产得以顺利完成。实践证明,企业实行承包经营责任制是成功的,承包经营是我国企业现阶段一种比较有效的经营方式。同时,实践中也暴露承包经营责任制不够完善的一些问题,如企业行为短期化、搞虚盈实亏、忽视资金效益等。在新的一轮承包中,如何不断完善承包经营责任制,是当前企业改革的一大课题。这一期的“企业天地”我们介绍了几篇这方面的经验和设想,供大家参考。这些做法和设想是否可行?应如何改进?上一轮承包中还存在哪些问题?企业改革应如何深化?欢迎大家进行探讨。     

企业实行承包责任制要按期归还贷款

在全民所有制企业中,实行“两保一挂”的承包经营责任制,已取得了明显的成绩。但是,也存在一些问题,急待解决。企业贷款不能按时归还,则是其中之一。其原因:“两保一挂”承包经营责任制规定了工资总额与完成上交利税挂钩,对于归还银行贷款没有制订出相应的措施加以保证。一是在确定“两保一挂”承包指标时,对企业的实际负债考虑不周,盲目加码,承包基数过高,造成企业在承包期内“积重难返”。有些企业为了保证完成上缴利税,获得企业自     

专业银行承包经营短期行为剖析

农业银行去年率先试行承包后,人们较为关心的一个问题就是经营行为短期化,据此,笔者对专业银行承包经营短期行为作些粗浅的剖析。1.专业银行承包经营存在短期行为的可能性。经营行为短期化是不是推行承包经营责任制后,才出现的经济现象,即是不是随着承包经营责任制的推行,短期行为也应运而生呢?看来并非如此。因为不论工商企业还是专业银     

企业实行承包制存在的问题与建议

<正> 实行多种形式的承包经营责任制,是贯彻所有权与经营权分离原则、完善企业经营机制和深化企业改革的好形式。福州市已实现预算内国营企业百分之百承包,承包经营由点到面,由大企业向小企业,由盈利企业向亏损企业全面推开。由于承包经营责任制是企业改革的新生事物,缺乏经验,存在一些问题。     

完善企业承包经营责任制的几点意见

<正> 我们在南平市选择了11户重点国营工业企业,对承包经营责任制进行了一次调查,经调查了解到,企业承包存在以下几个问题。 1.基数偏高,影响合同签约。 从调查的情况,由于合同签约前价格因素、市场情况和企业吊滞资金等问题均未考虑。因此,测算的企业承包基数偏高。影响了合同签约。     

承包经营与税制改革

承包经营与税制改革可以并行不悖,互相促进。在当前深化改革的新形势下,要使城市经济体制改革深化,特别是要增强企业,尤其是大中型企业的活力,需要认真研究和解决承包经营中出现的新情况,从税制改革上采取新对策,使两者协调发展。一、承包经营制中出现的新情况实践证明,承包经营责任制对于保证国家财政收入,增强企业活力,推动城市经济和税制改革起了积极作用。但是,承包经营在推行过程中并不是没有阻力的,也不是所有企业乐     

超承包基数多得部分的会计处理

问:今年全民所有制企业实行承包经营责任制以后,超承包基数多得部分在会计上应如何处理?答;今年全民所有制企业实行承包经营责任制以后,对超承包基数多得部分,采取“按季退还,年度清算,多退少补”的办法,并以收入退库方式,返回给企业。企业收到超承包基数返还款时。借(增)记“银行存款”科目,贷(增)记“专用基金”科目(按规定比例计算记入有关明细科目),同时,借(增)记“专项存款”科目,贷(减)记“银行存款”科目。     

初探企业承包后的内部分配制度

近年来,随着经济体制改革的深化,承包经营责任制正在工业企业以及其他许多行业普遍推行。虽然承包的形式多种多样,但都体现了这样一条基本原则:“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”。从分配角度看,承包经营责任制明确了企业与国家的利益关系。应当看到,承包本身并不是目的,而是期望通过承包促使企业搞活,提高企业的经济效益。要实现这一目标,只解决企业与国家的分配关系是不够的,还需要解决企业内部的利益关系或者说解决企业与职工的分配关系。而这正是承包制的内部动力机制。本文试图就企业承包后怎样建立合理而又富有激励机制的内部分配制度这一课题进行初步的探索。