全面树立和落实科学发展观 努力做好粮食流通工作——全国粮食局长会议在京召开—粮食流通体制改革取得重大突破 粮食流通各项工作取得明显成效

(一)全面放开粮食购销市场，初步确立在国家宏观调控下的粮食购销市场化新体制，粮食流通体制改革取得重大突破。去年5月，国务院发出17号文件，决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、     

国家新一轮粮食流通体制改革对粮食主产区三大格局的影响

农业是国民经济的基础，粮食在国计民生和农村经济中又占有特殊重要的战略地位。为了促进粮食生产，农民增收．1998年11月，国务院下发了《关于当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，提出了国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行、加快国有粮食购销企业自身改革，     

机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

适应市场化改革要求 改进现行粮食补贴政策

2001年，国务院批准浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等8省市在全国率先推行粮食购销市场化改革，在探索建立适应社会主义市场经济发展要求的粮食购销体制方面迈出了第一步。在新旧粮食购销体制交替时期，如何改变现行的粮食补贴政策，使之适应粮食购销市场化的改革要求，本文拟从分析现行粮食补贴政策存在的问题入手，就粮食补贴政策调整谈些个人看法。     

浅谈主产区与主销区建立稳定协调的粮食购销合作关系

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：要放开销区，保护产区，为保证粮源的需要，主销区应采取多种措施与主产区建立稳定协调的粮食购销合作关系。主产区如何积极创新购销机制，扩大粮食销售，奠定粮食市场化经营的基础，是我省粮食购销企业予以重点研究的问题。     

转变观念搞好粮食购销工作

随着粮食流通体制改革的不断深入，新的粮食流通体制已经建立并逐步完善。搞好粮食购销工作．是关系到国有粮食购销企、W生死存亡的大事。笔者认为，目前要搞好粮食购销工作，摆脱国有粮食购销企业的困境，必须做好几项具体工作：一、学习文件，切实转变思想观念1998年国务院《关于进～步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998）15号）文下发后，全国各地按照中央的部署，全面开展了以贯彻“三项政策。一项改革”为重点，以“四分开、一完善”为原则的粮食流通体制改革，并取得了明显的成效。今年五月，国务院又及时作出了《关于进一步…     

粮食购销体制改革研究论点综述

粮食购销体制改革研究论点综述杨敏中共中央和国务院在１９９３年１１月召开的全国农村工作会议决定：从１９９４年起，国家定购的粮食全部实行＂保量放价＂制度，即保留定购数量，收购价格随行就市。粮食价格和购销放开以后，国家对粮食实行保护价制度，并相应建立粮食风...     

国务院对粮食收购政策作出重大决策

本刊最新消息7月7日，国务院召开全国粮食购销工作电视电话会议，7月9日至11日又在北京召开粮食购销工作会议，作出了按保护价敞开收购农民议价粮的重大决策。这项重要决策，不亚于1993年平抑粮价、1994年和1996年提高定购粮购销价格的重大意义，可以说是在粮食购销的关键时刻作出的关键决定、出台的关键政策。1995年以来，我国粮食生产连续丰收，粮食供需总量平衡出现了相对宽松的好形势。在这种情况下，市场粮价持续下跌，牌市价格倒挂、国有粮食部门库存积压、经营困难，一些地方出现农民“卖粮难”问题。对此，党中央、国务院十分重视，…     

组建粮食购销合作社初探

组建粮食购销合作社初探孙通武所谓粮食购销合作社，是指以国有粮食企业为核心，面向社会个体、集体粮商及粮食生产、消费大户，按照互助合作，自愿参加的原则，组织建立起来的粮食购销经济组织。粮食放开经营后，个体、集体粮商异军突起，遍布城乡，数倍于国有粮食企业。...     

对粮食购销市场化改革的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。     

谈市场化改革中即墨市粮食购销企业存在的问题和对策

根据国务院和山东省、青岛市政府的统一部署，即墨市从2002年5月1日起开始实行粮食购销市场化改革。农村粮所、粮库、粮站等粮食购销企业(以下简称粮食购销企业)作为基层购销经营主体，在推进粮食购销市场化改革进程中取得了阶段性成果，但也出现了许多新情况、新问题，有待进一步改进完善。     

浅议粮食购销价格调整后的企业经营问题

浅议粮食购销价格调整后的企业经营问题陈有模，徐继茂最近，党中央、国务院做出了调整粮食购销价格、深化粮食购销体制改革的决定，确定６月１０日起，对粮食的收购和销售价格同时调整。这次改革，有利于换来一个合理的粮食收购价格形成机制；有利于形成稳定、合理的粮食...     

充分利用粮食风险基金推动企业市场化改革

1994年粮食风险基金制度的建立，对保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，加强宏观调控，稳定粮食市场，促进社会稳定，做出了应有的贡献。但随着粮食流通体制改革的不断深入．特别是入世后WTO规则的基本要求，改革粮食购销体制，彻底改变国有粮食购销企业的“政企合一”性质，建立一个以市场调节为主、政府宏观控制为辅的粮食购销体制，实现粮食流通市场化，已成为改革和社会发展的必然。     

粮食流通体制改革取得重大突破粮食流通各项工作取得明显成效

(一)全面放开粮食购销市场,初步确立在国家宏观调控下的粮食购销市场化新体制,粮食流通体制改革取得重大突破。去年5月,国务院发出17号文件,决定全面放开粮食购销市场,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署。为贯彻落实好国务院文件和会议精神,国家粮食局立即召开全国粮食局长会议,按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的“四个有利于”基本原则,遵循“放开购销市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控”的基本思路,对推进粮食流…     

从各地实际出发积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全、确保军需民食和保护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发犤１９９９犦１６号）和国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）要求，加快国有粮食购销企业改革。总体改革目标是：从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

适应粮食购销市场化改革积极调整完善信贷政策

国务院批准在一些经济比较发达的省市实行粮食购销市场化改革。这一重大举措，将有力地促进国有粮食购销企业深化改革，同时对粮食信贷政策带来重大影响。农发行如何适应这一变化，适时调整完善信贷管理政策，增强工作的主动性和前瞻性，强化监管，改进服务，支持改革，是一个全新的课题。一、粮食购销市场化对粮食购销企业及粮食信贷的影响（一）对粮食购销企业的影响一是粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业垄断收购和财政补贴的政策优势不复存在。随着收购主体的多元化和收购方式的多样化，粮食购销企业将面临分化。二是随着储备粮垂…     

新形势呼唤粮食产业做大做强

粮食产业是永恒的产业。粮食购销市场全面放开,不是粮食产业萎缩,而是粮食产业要进一步发展,做大做强。一、做大做强粮食产业是形势发展需要国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》提出了“放开购销市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控”的粮改基本思路和主要任务。对于加快建立适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制,发展粮食生产,增加种粮农民收入,稳定粮食市场,确保国家粮食安全,推进粮食产业的更快发展具有重大意义。同时,要求国有粮食企业在粮食收购、掌握粮源、保障市场供应和服…     

国有粮食购销企业应加快建立现代企业制度

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，提出了“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的粮改新思路。加快建立现代企业制度，彻底改变企业“等、靠、要”的被动经营局面，促使国有粮食购销企业成为真正的市场主体。     

坚定信心 克服困难 再创辉煌

今年，对粮食企业来说是不平凡的一年。国务院在粮食购销政策上作出了重大的决策。在收购上，明令要求各地粮食部门按保护价敞开收购农民的余粮，做到不限收、不拒收、不停收；在销售上，明确规定，国有粮食企业不得随意降价销售，使粮食价格回升到合理水平。这是一个理性的决策，对促进粮食生产、搞好粮食经营具有重大意义。中国的粮食问题历来为世人瞩目。长期以来，由于粮食政策多变，粮食生产始终没有走出“丰收─—低落─—调整─—再增长”的怪圈。今年，在我国粮食连续三年丰收的情况下，国务院的粮食购销政策，既保护了农民的利益，…     

粮食购销市场化取向改革与农发行信贷风险防范

粮食购销市场化取向改革就是国家逐步取消对粮食市场准入限制，市场购销主体多元化；取消粮食收购定购价和保护价，粮食购销价格由市场形成；取消敞开收购的刚性要求，收什么、按什么价格收、收多少、怎么收，由企业自主确定；取消新粮购销经营政策补贴，国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场实体。粮食购销市场化取向改革是促进农业产业结构调整，应对加入WTO挑战，深化粮食流通体制改革，发展我国社会主义市场经济的必然选择。继去年部分粮食品种退出保护价之后，国务院加快推进粮食市场化取向改革，计划在经济较为发达的…