“小宪法”要合法

村规民约是村民自我管理、自我服务的行为规范，人称“小宪法”。然而，当前在农村部分地方的村规民约建设中，存在着一些与国家法律、法规相违背的现象，削弱了村规民约的作用。 　　一是程序不合法，越权制定村规民约。有的村规民约不是村民会议制定的，而是县、乡镇政府驻村干部代劳的，甚至是村委会几个人关在房子里写出来的，在村民代表会上宣读一下就算生效了，然后下发给全村执行。村民委员会组织法规定，只有村民会议才有权制定或修改村规民约、村民自治章程。显然，这样的村规民约应该是无效的。 　　二是内容不合法。有些村规民约…     

村规民约有待规范

目前就村规民约的制定程序、内容形式和执行等方面都有尚待完善之处。1．村规民约的制定程序有待规范。村规民约并非一般性的规约，在制定程序上应有一个较为规范的法定程序。《村民委员会组织法》曾作过简要阐述：“村规民约由村民代表大会通过，报乡镇人民政府备案，由村委会     

中江：村规民约内化于心外化于行

村规民约作为介于法律与道德之间“准法”的自治规范，是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对促进村民自治具有重要作用。去年．四川省德阳市中江县通过研究、试点、示范．并以村（社区）换届为契机，以强化村规民约工作为突破口，推行了“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”的“六步工作法”,在全县837个村（社区）全部重新制定实施了村规民约,取得了明显成效,被四川省委确定为“中江经验”在全省推广。     

村规民约应该落到实处

提起村规民约,对于熟悉和了解农村工作的同志来说,其实并不陌生,可是,据我所知,尽管村规民约的内容五花八门,条款多种多样,但是,真正管用的、让村民叫好的并不多。究其原因,主要是一些地方习惯于拿村规民约作秀,上面检查考核了,或者要开现场会了,临时找个笔杆子,依葫芦画瓢,抄上几条,贴到墙上,做个形式而已。况且一些村规民约根本没有从村民中来到村民中去,既不能反映村情,又不能代表民意,只能是少数干部的一厢情愿,最终成为空中楼阁。那么,村规民约如何才能让村民叫好,我认为,办法有三,其一,村规民约一定要村民自己做主,要通过村民大会或者…     

村规民约制定和执行中的几个问题

村规民约制定和执行中的几个问题谭家康“村规民约”在村民委员会组织群众自治中发挥着越来越重要的作用。但由于这一实践活动尚处在探索阶段，需要不断加以总结和规范。从笔者经过近一年时间对２００多个村的村规民约调查分析看，村规民约在制定和执行上都存在一些问题，...     

村民自治制度下对村规民约问题的再认识

近年来,在我国的村民自治实践中,村规民约和村民自治章程的制定受到了国家的鼓励和提倡,在建设社会主义新农村中发挥了重要作用,但也存在着一些明显的不足和问题,其形成原因也十分复杂。为了更好地发挥村规民约在推动村级民主、实现村民自治方面的作用,应从多方面努力,规范村规民约,促进村民自治。     

村规民约不得与宪法和法律相抵触

当前，一些地方制定的村规民约与宪法、法律相抵触，大部分处罚手段与法律不相符合。对此，乡（镇）政府非但不责令修正，反而予以确认。一些农村基层干部将村规民约当作法律依据来处理农村纠纷和解决问题，导致其“侵权”行为“合法”化，“官”整“民”、“民”告“官”现象日趋增多，严重影响了农村的社会发展与稳定。据调查，某县每一个村都制定有村规民约，约六成的村规民约内容中有不合现行法律规定的处置手段。如有相当部分的乡村为加强冬种作物管理，明确规定“猪牛下田打死不赔”；为保护森林制定的护林公约规定‘河以随意处置毁坏…     

村规民约亟待加强法律指导

村规民约对于维护农村社会治安和生产秩序,调处民间纠纷,促进基层民主和法制建设已经发挥着日益重要的作用。但不容忽视的是,一些地方的村规民约在制定修改、具体内容、监督执行等方面还存在一些问题,损害了村规民约应有的民主性、严肃性、合法性和科学性,甚至还造成了一些新的矛盾和新的问题。     

村规民约不得与法律相抵触

近日，我们看到某镇政府为所属的村民委员会制订的村规民约，违背了村委会组织法等有关法律法规，主要表现在： 一、主体不合法。根据村委会组织法第２０条、第２１条的规定，村民会议或村民代表会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。但这个镇的村规民约却是由镇政府统一制订的，只是在落款上写了某某村民委员会，既未通过村民会议，也未通过村民代表会议。 二、法律依据不全。村规民约的制订首先应该根据村委会组织法的有关规定进行，且不得与国家其他法律、法规相抵触。但该镇制订的村规民约仅仅根据四川省综合治理条例之规定，遵照…     

依法治国从规范村规民约做起

随着城乡社区建设的推进．当前农村遇到了越来越多的新问题：村内道路怎么规划？环境卫生如何处理？红白喜事如何承办？空巢老人如何赡养等等。在处理这些问题时。村规民约起着不可忽视的作用。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大决定．而村规民约作为依法治国的神经末梢重要性不言而喻。但是。现在一些村庄的村规民约过于老旧。亟须进行必要的完善和修订。     

残疾人职业能力评估现状分析

职业能力评估是残疾人就业过程中的重要环节,对残疾人职业选择及就业起着至关重要的作用。为残疾人提供职业评估,有助于准确了解残疾人的兴趣、特长和不足,为残疾人提供个性化的职业指导,提高就业成功率。本文分析了残疾人职业能力评估的内容、意义和应用现状,并根据目前工作中存在的问题提出了相应的建议。     

独立基础型式的受力特点及产生偏斜的原因分析

地基不均匀沉降引发的建筑物偏斜及基础开裂,是岩土工程界迫切需要解决的技术难题。文章从不同基础受力特点、结构受力等角度对沉降进行了分析,揭示了独立基础产生偏斜的的原因,为基础纠偏设计和施工提供了指导作用。     

转变政府职能与推进改革

一、科学地界定政府在经济发展中的作用 各国在经济发展中有各自的特点,经济发展中存在的问题也各不相同.因此,不应该简单地通过应用某一种政策主张,来解决一国经济发展中的问题,而应实事求是地分析一国经济存在的主要问题,通过适当的政策组合,有针对性地解决经济发展中存在的问题.     

制约我国第三方物流发展的因素分析

从自营物流、市场交易成本，物流企业规模，信息技术和人才等方面，分析了制约我国第三方物流发展的因素。     

适应高技术战争需要,加快我军装备物流建设

强大的军事物流体系已经成为高技术战争强有力的支撑。军事物流的能力和水平，已经成为决定战争进程和结果的关键性制约因素。本文从高技术战争的特点和发展趋势出发，提出了高技术战争对军事物流的需求；基于对美军军事物流的分析，对装备物流的基本内涵、装备物流建设的发展战略和需要重视的问题进行了初步的探讨。     

广州工业文化遗产保护方略

广州在中国近现代工业文明发展史上占有重要的地位。梳理广州工业遗产的固有脉络,找出现阶段研究的要义和难点,坚定传承历史文化的立场,实施保护利用双赢的方略,对维护城市个性特色、提升城市价值品位很有必要性。     

企业成长理论与成长动力研究评述

企业成长的源泉始终是企业成长理论研究的主题,近年来研究更加深入。本文回顾与分析了企业成长理论关于成长动力的研究,认为资源、能力、及知识是企业成长的动力与源泉,提出了企业应不断吸收、转换、创造知识,促进企业成长。     

对改制企业董事会建设中存在问题的思考

建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容。已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题。解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体。从更深层次看 ,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则     

存货准则变迁的会计准则国际化趋同分析

财政部于2006年颁布了新的会计准则体系,从颁布的时间看,我国迄今为止发布过的会计准则体系均是在国际会计准则作修订之后发布的,可以认为,我国的准则是在充分考虑了我国国情和国际会计准则的基础上制定出来的。本文以存货这一有代表性的准则为切入点,将我国新旧存货准则及IAS2作比较分析,试从我国存货准则的变化及与IAS2的差异来探讨我国会计准则国际化趋势及规律。     

有毒物质泄漏扩散模拟及数据库的建立

模拟计算毒气扩散事故后果,可以为事故应急处理提供依据。文章就有毒物质泄漏及扩散模型进行了探讨,并建立了有毒物质在空气中扩散危害性的查询系统。