政府购买公共服务文献综述

近年来,政府购买公共服务逐渐成为公共服务供给的重要方式和新型形式.政府购买公共服务是政府转变职能中的一项重要制度安排也是健全政府职能体系、 完善公共服务体系和健全社会组织、 增强社会功能的必要条件.购买公共服务对政府购买公共服务进行概念分析和系统性理论梳理是正确认识政府购买公共服务研究的前提,也是一项非常必要且重要的工作.     

完善政府购买公共服务探析

公共服务是指由政府提供的,满足公民的某种直接需要的公共活动。政府购买公共服务,是指政府将原来直接提供的公共服务事项,通过直接拨款或公开招标方式,交给有资质的社会服务机构来完成,根据择定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量,来支付服务费用。[1]从发达国家政府购买公共服务发展入手,总结其成功经验,在此基础上,分析我国政府购买公共服务存在的政府责任模糊、购买程序不规范、服务评价和监督体系缺失、公信力缺失的问题,提出观念转变、完善制度建设、提升公民素质、建立绩效评估四方协同推进的解决对策,以期完善政府向社会购买服务的行为,充分发挥市场机制作用,提高公共服务质量。     

政府购买社会组织服务的动因、困境和策略

随着我国社会经济的发展和改革力度的加大,政府购买社会组织服务越来越成为政府提供公共服务的重要途径之一。目前,我国政府在购买社会组织服务上存在购买范围不明确、缺乏法律和制度规范、缺乏有效的监督和评估、社会组织力量薄弱等诸多问题。因此,需要建立科学的购买社会组织服务决策机制,规范相应的法律法规,加强对社会组织的培育和监督。     

政府购买公共服务的路径选择与治理机制

推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。     

我国政府购买服务探析

由计划经济向市场经济转轨的社会,对公共服务的需求不断提高,市场和政府都无法从单方面满足社会需求。为顺应时代需要,政府购买服务应运而生。本文对服务购买方式进行分析,制订灵活机动的购买规划。为了保证政府购买服务的可持续发展,从政府、民间组织、国家3个方面建立全面的可持续发展机制。     

政府购买公共服务定价研究的最新进展

政府购买公共服务已成为各国政府治理体系创新与行政体制改革的核心内容之一,但其定价问题一直以来都是公共服务市场化理论研究的难点和推进政府购买公共服务面临的首要难题,因而对该问题现有研究的系统梳理有助于从理论上发现研究不足,同时也能够在一定程度上指导定价实践。本文首先对政府购买公共服务理论进行综述,然后系统梳理了我国政府购买公共服务定价研究的最新进展,并对已有研究的现状及不足做出评价,以指明未来的研究方向。     

政府购买服务中高校参与及提升服务能力路径研究

高校是政府购买服务的承接方,但其对政府购买服务的响应还处在起步探索阶段。文章首先厘清政府购买服务中高校的角色定位,接着从外在驱动和内在诉求两个角度分析了高校参与政府购买服务的可行性,并在此基础上阐述高校参与政府采购服务的实施路径以及提升服务能力的路径。文章认为,高校应该把握好参与政府服务项目这个良好契机,以积极的态度参与政府购买服务,拓宽自身的发展路径,促成政府和高校实现双赢。     

互联网+背景下政府购买公共服务的问题研究

政府购买公共服务,是一种社会管理模式的创新,在这个信息时代,互联网+的发展推动和深化了这种创新型的政府治理模式.网络化、信息化、数字化必将成为政府管理与改革的重要趋势.公共服务在传统的管理方式下,通常由政府独自承担,在缺乏网络帮助下,这种模式不仅造成了政府的财力、物力和人力的浪费,导致政府机构臃肿,办事效率的低下,而且服务不能够满足民意.互联网+模式运用于政府购买中,不仅能够使政府发挥购买服务杠杆作用,提高社会资源的优化配置,而且大大提升政府的服务效率.南宁市在实行购买公共服务的政策改革领域刚刚起步,在法律政策的制定,服务标准的制定,工作机制的制定等方面都存在这很大的问题.互联网的运用必将对政府购买公共服务提供更加良好的机制.     

政府购买公共服务:理论依据与国际经验

本文探讨了政府购买公共服务的理论依据,介绍了西方国家在推行政府购买公共服务过程中出现的节约费用不明显、寻租腐败严重、服务质量低劣等问题。在此基础上,本文分析了造成这些问题的原因。     

政府购买公共服务体系构建与深化事业单位改革

科、教、文、卫等公共服务体系是社会经济发展的基础和保障。以往通过政府直接设立事业单位的方式来保障供给,形式单一且效率较低。政府购买公共服务为公共服务供给提供了新的方式,是中国公共服务体系变革的方向。政府购买公共服务体系构建与深化事业单位改革是相互影响、相互促进的过程。政府购买公共服务体系的构建能够倒逼事业单位改革的推进。深化事业单位改革,加快构建同事业单位改革新阶段相适应的政府购买公共服务体系,为社会公众提供高质量的公共服务已成为越来越迫切的任务。本文研究了政府购买公共服务体系中各个参与主体的资格、职责、与其他参与主体的关系、如何培育合格的参与主体以及政府购买公共服务体系的构建对深化事业单位改革的促进作用,并提出政府购买公共服务体系的改革路径。     

关于政府采购工程服务统计分类体系的初步思考

政府采购数据采集系统的建立和完善是我国政府采购制度的重要组成部分.政府采购客体包括货物、服务和工程三大部分,工程是政府采购的主要支出部分.近年来,我国各项工程建设进入快速发展期,政府采购工程服务额度增长较快,据统计,2009年我国政府采购规模为7413.2亿元,其中,工程类采购规模为3858.4亿元,占政府采购总规模的52.1％,因此,需不断完善政府采购工程服务统计口径,以满足日益增长的政府采购活动的要求.本文以加入GPA谈判为背景,拟从我国与政府采购相关的工程服务分类体系建设与实践活动出发,分析国际、国外与政府采购有关的典型工程服务统计分类体系的基本依据以及与我国政府采购工程管理实践的差异,提出构建一个立体的政府采购工程服务统计分类体系的基本思路.     

Redefining Local Government Roles In Public Services

County officials in the seven-county metropolitan area of the State of Minnesota's Twin Cities of Minneapolis and St Paul were seeking to redefine county roles in service delivery. This article reports on a process model that was piloted on two services. The model was commissioned by officials; was based upon and informed by literature and comparative experience; began with an examination of functions performed; involved participants in focusing the study; was context-focused; and involved local stakeholders in projecting the implications of alternative county roles. These characteristics complicated the research management process because the process took more time, involved more actors, and required more coordination than traditional research. However, having stakeholders identify alternatives and bring factual material to the process was critical to the success of the model and including the comparative and contextual research both strengthened the policy conclusions and improved the probability of their adoption and implementation. A case of a Minnesota county that followed the model in an effort to reform water governance within the county illustrated adoption of the approach. The stakeholder analysis process was previously applied in Africa, China and Southeast Asia and the model should be applicable to a wide range of settings and problems.     

Government Budgets and Public Services: Some Criteria for Determining the Sources and Levels of Public Goods, including Transport Services

Instances of non-optimal consumption of public goods and services can easily arise if individual demand curves are not identical. It does not follow, however, that the best solution to the problem of too little consumption is an increase in government expenditure. Special user charges and voluntary contributions of time, goods, and money on the part of persons that value public goods more highly than the general population have long been important ways of supplementing government spending for social goods. The work trip appears to be a good example of a service area where existing cost structures and pricing methods may be biased against the voluntary associations which are needed to make the United States less dependent on foreign oil. This bias could be corrected by using an income-tax-surcharge to help finance the fixed costs associated with mass transit and other types of work trip pooling arrangements.     

基于网络治理视角的地方政府购买公共服务研究

本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中,分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源,构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明:各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享,获得合作收益,各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈,并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征,在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略;为确保良好的治理效果,提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。     

完善我国政府采购制度的对策

我国<政府采购法>实施以来,政府采购规模不断扩欠.为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度.     

政府采购法功能分析

政府采购法是国家调整政府采购过程中产生的各种社会关系的法律规范之总称。在现代经济社会中,政府采购法在行政管理、产业导向和保护市场竞争等方面发挥着日益重要的作用。     

建立政府采购检验体系的构想

对产品和服务的检验是保证政府采购质量的一项重要内容,文中描述了政府采购检验体系的一个轮廓模式,阐述了政府采购检验体系的内涵,说明了建立政府采购检验体系的意义以及需要解决的问题。     

西安旅游公共服务供给现状与路径优化研究

旅游发达国家正在逐步加强公共服务建设,且采取了一系列行为如法律、经济、资金投入并不断提高旅游公共服务质量中。西安旅游公共服务尚处于发展阶段,且无人研究此领域。文章通过实地调查分析,得到旅游公共服务的现状和一些建议。     

小型水库除险加固的必要性和可行性研究

文章以5个水库的运行情况为例,探讨了小型水库除险加固的必要性和可行性。针对广西若干水库现状,分析这些水库的安全隐患和综合效益,进一步说明小型水库除险加固的必要性;通过对典型工程的实际设计,分析得出小型水库除险加固的可行性。